A-Infos (de) France, OCL CA #362 - Senegal zwischen politischer und finanzieller Krise (ca, en, it, fr, pt, tr)[maschinelle Übersetzung]

2024 übernahm eine neue Mehrheit die Macht im Senegal. Angetrieben von 
einer massiven Volksbewegung, befindet sich das neue Regime, das die 
Erwartungen der Bevölkerung weitgehend nicht erfüllt hat, nun in einer 
offenen politischen Krise, während der Staat am Rande des finanziellen 
Zusammenbruchs steht. --- Rückblick auf die Wahlen im März 2024 --- Am 
24. März 2024 gewann Bassirou Diomaye Faye, Kandidat der PASTEF (1), der 
Oppositionspartei gegen das Regime von Macky Sall, die 
Präsidentschaftswahlen im ersten Wahlgang mit 54,3 % der abgegebenen 
Stimmen (bei einer Wahlbeteiligung von 61 %). Von den Anhängern der 
neuen Regierung als "Revolution" gefeiert, beendete dieses Wahlergebnis, 
das Macky Sall mit allen Mitteln zu verhindern suchte, indem er eine 
dritte Amtszeit anstrebte und den Beginn des Wahlkampfs bis Anfang 
Februar hinauszögerte, monatelange, ja jahrelange (2021, dann 2023 und 
schließlich Anfang 2024) Mobilisierungen gegen das Regime, die brutal 
niedergeschlagen wurden (jeweils zwischen 65 und 80 Tote laut 
verschiedenen Quellen). Es sei jedoch angemerkt, dass dieser Wahlsieg 
nicht allein der PASTEF zu verdanken war, sondern einer breiteren 
Koalition namens "Diomaye Faye für Präsident!". Nach seinem Amtsantritt 
ernannte er Ousmane Sonko, den ursprünglichen Vorsitzenden der PASTEF, 
zum Premierminister. Der designierte Präsident und sein Premierminister 
sahen sich jedoch einer parlamentarischen Mehrheit gegenüber, die der 
Vorgängerregierung treu ergeben war, und mussten die in der Verfassung 
festgelegte zweijährige Wartezeit zwischen der letzten Wahl und einer 
möglichen Auflösung des Parlaments einhalten. So ermöglichten die 
Parlamentswahlen am 17. November desselben Jahres der PASTEF nach 
einigen Monaten Wartezeit die Dominanz in der Nationalversammlung: Mit 
fast 55 % der Stimmen errang sie 130 von 165 Sitzen. Von da an hielten 
die PASTEF und ihre Verbündeten alle Machthebel in der Hand, zumindest 
im Inland, denn für ein Land wie Senegal müssen auch Abhängigkeiten auf 
internationaler Ebene berücksichtigt werden.

Diomaye ist Sonko: kein Duellanten-Duo.
Wir müssen auch die Umstände der Wahl 2024 erneut betrachten: Ihre 
Folgen zeigten sich erst nach etwa einem Jahr. Sonko war der Gründer von 
PASTEF, Diomaye Faye sein Stellvertreter. Darüber hinaus waren beide 
schon vor der Gründung von PASTEF eng verbunden, da sie beide 
Steuerfahnder und führende Mitglieder ihrer Berufsgewerkschaft waren. 
Ohne auf die juristischen Probleme des ehemaligen Oppositionsführers 
einzugehen: Sonko, der aufgrund einer rechtskräftigen Verurteilung nicht 
kandidieren durfte, wurde von Bassirou Diomaye Faye als Kandidat 
aufgestellt. Dies führte zur Popularisierung des zentralen 
Wahlkampfslogans: "Diomaye mooy Sonko" (Diomaye ist Sonko). Nach seiner 
Wahl ernannte Sonko Diomaye Faye zum Premierminister. In einem 
Verfassungssystem, das dem der Fünften Französischen Republik ähnelt, 
fragt man sich, wie lange diese auf der vermeintlichen Gleichwertigkeit 
der Personen beruhende Partnerschaft Bestand haben kann. Die Antwort: 
kaum mehr als ein Jahr. Bereits im Juli 2025 begann Sonko, einen 
"Autoritätsmangel auf staatlicher Ebene" anzuprangern. Im Laufe der 
Monate verschlechterten sich die Beziehungen jedoch zusehends. Sonko 
steigerte seine Popularität durch Kundgebungen und öffentliche 
Äußerungen, die im Widerspruch zum Staatsoberhaupt standen, insbesondere 
hinsichtlich der Haltung gegenüber dem Internationalen Währungsfonds 
(IWF) und der "Rechenschaftspflicht" des vorherigen Regimes (siehe 
folgende Abschnitte). Der Höhepunkt dieser Auseinandersetzung ereignete 
sich am 22. April, als Sonko, der sich in den vergangenen Monaten gegen 
Diomaye Faye positioniert hatte, schließlich entlassen wurde. Als 
Reaktion auf die Entscheidung des Präsidenten kehrte Sonko in die 
Nationalversammlung zurück, in die er im November 2024 gewählt worden 
war, nur um dort zurückzutreten und Premierminister zu werden. 
Anschließend wurde er von den Mitgliedern der PASTEF-Partei zum 
Parlamentspräsidenten gewählt. Am 6. Juni berief er zudem einen 
PASTEF-Parteitag ein, auf dem er ohne Gegenkandidaten wiedergewählt 
wurde. Unterdessen ersetzte Diomaye Faye Sonko durch Amadou El Amine Lo, 
einen ehemaligen Beamten der Zentralbank der Westafrikanischen Staaten - 
ein Profil, das in internationalen Finanzkreisen Anklang finden dürfte. 
Da er sich nicht länger auf PASTEF verlassen kann, wendet er sich nun 
der "Diomaye-Faye-Koalition" zu, dem während des 
Präsidentschaftswahlkampfs gegründeten Bündnis. Diese Spaltung lässt 
sich auf zwei (nicht unbedingt einander ausschließende) Weisen 
interpretieren: entweder als Meinungsverschiedenheit über politische 
Positionen oder als Machtkampf zwischen zwei hochrangigen 
Regierungsvertretern. Die erste Interpretation stammt von jenen, die die 
"Souveränität" aus antiimperialistischer Perspektive verteidigen und 
Diomaye Faye als einen Mann sehen, der unter den Einfluss ausländischer 
Mächte oder internationaler politischer oder wirtschaftlicher Lobbys 
geraten ist. Diese Interpretation erscheint nicht abwegig.Wir müssen uns 
aber auch fragen, ob Sonko wirklich der Mann des Wandels ist, als der er 
sich ausgibt - was, wie wir sehen werden, fraglich ist. Ein weiteres 
Problem, wenn wir dieser Hypothese folgen, ist die charismatische Macht, 
die er verkörpert. Führung (im Sinne der Unterordnung unter einen 
Anführer) ist sicherlich ein historisch gewachsenes Phänomen, selbst in 
der senegalesischen politischen Kultur (von Blaise Diagne über Senghor 
bis Abdoulaye Wade). Wir haben jedoch oft die perversen Folgen davon 
erlebt: die Verschwimmung von Bezugspunkten und das Gefühl, Politik sei 
nichts weiter als ein Schachspiel zwischen Anführern. Ganz zu schweigen 
von dem, was im Falle Sonkos auf ein beispielloses Niveau getrieben 
wird: wiederkehrende Bezüge zur Religion (auch wenn sich seine Partei 
nicht als religiöse Partei definiert) und eine Form der bedingungslosen 
Gefolgschaft, die mit seiner Person verknüpft ist und den 
PASTEF-Aktivisten geboten wird, wie der aktuelle Slogan "Sonko rekk" 
(Nur Sonko) belegt.

Die Frage der "Rechenschaftspflicht" im Zusammenhang mit Macky Salls Regime
Seit dem Machtwechsel sind einige hochrangige Persönlichkeiten des 
vorherigen Regimes mit dem Gesetz in Konflikt geraten. Trotz der 
Proteste seiner Anhänger blieb die erwartete umfassende Säuberung 
angesichts des Ausmaßes der Korruption am Ende von Macky Salls 
Präsidentschaft jedoch aus. Die wenigen ehemaligen Beamten, gegen die 
ermittelt wurde, profitierten letztlich von einer vorläufigen 
Freilassung oder es wurden sogar die Anklagen fallen gelassen. Ein 
Streitpunkt zwischen den beiden Politikern ist daher die Frage der 
"Rechenschaftspflicht". Sonko griff die Justiz an und warf ihr Versagen 
vor. Man könnte sich fragen, ob dies nicht lediglich ein bequemer Weg 
ist, die Verantwortung für die ins Stocken geratenen Gerichtsverfahren 
abzuwälzen. Doch es gibt eine weitere Dimension der 
Rechenschaftspflicht, die die beiden ehemaligen Oppositionsführer 
weniger zu kümmern scheint: die Weiterverfolgung der Dutzenden von 
Klagen, die von den Familien der getöteten Demonstranten eingereicht 
wurden. Immerhin wurden bereits Entschädigungen gezahlt. Am 7. Dezember 
fand außerdem ein Gedenktag für die Märtyrer statt, an dem Sonko eine 
Rede zum Gedenken an sie hielt. Rechtlich reichten die Familien der 
Opfer im Juli 2025 gemeinsam Klagen ein. Bis heute haben die Kläger 
jedoch keine Informationen über den Stand der Ermittlungen erhalten. 
Diese Situation spiegelt zweifellos den Wunsch wider, die 
Sicherheitskräfte zu beschwichtigen, die während des Übergangs zwischen 
den beiden Präsidentschaften eine politische Neutralität bewahrten und 
sich stets als nützliches Instrument zur Unterdrückung sozialer 
Bewegungen oder politischer Gegner erweisen können. Dies zeigte sich im 
vergangenen Februar bei der gewaltsamen Niederschlagung streikender 
Studenten, als Sicherheitskräfte den Campus stürmten, was einen Toten 
und Dutzende Verletzte zur Folge hatte.

Die Abstimmung über das Anti-LGBT-Gesetz:
eine Form staatlicher Homophobie, die weder traditionell noch gänzlich 
neu ist.

Obwohl Diomaye und Sonko in einigen Punkten unterschiedlicher Meinung 
waren, herrschte Einigkeit über die Verschärfung des Gesetzes gegen 
Homosexualität. Es ist wichtig zu erwähnen, dass dies ein 
Wahlversprechen Sonkos war, der sogar noch weiter ging und ein Gesetz 
zur Kriminalisierung von Homosexualität vorschlug. Das verabschiedete 
Gesetz erhöht die Strafen für "widernatürliche Handlungen" von fünf auf 
zehn Jahre. Darüber hinaus zielt es auch auf die "Förderung" und 
"Finanzierung" von Homosexualität ab. Es wurde mit großer Mehrheit 
verabschiedet; die Enthaltungen kamen von Oppositionsabgeordneten, denen 
es nicht repressiv genug erschien, da Homosexualität weiterhin als 
Vergehen und nicht, wie ursprünglich vorgeschlagen, als Verbrechen 
geahndet wurde. Bezeichnenderweise findet man in der senegalesischen 
Presse - in einem Land, in dem angeblich eine "demokratische" Debatte 
stattfindet - keine gegensätzlichen Standpunkte zur Verteidigung der 
Rechte von Homosexuellen (2). Lediglich in ausländischen Medien werden 
Positionen gegen die Verschärfung der Gesetzgebung gegen Homosexuelle 
thematisiert. Die Rechtfertigung für dieses Gesetz basiert auf einem 
souveränistischen Prinzip, das sich in folgenden Worten verdeutlicht: 
Westliche Gesellschaften verbieten Polygamie (oder das Tragen des 
Schleiers), daher haben wir das Recht, Homosexualität zu verbieten. 
Diese Argumentation übersieht jedoch den kolonialen Ursprung dieser 
Gesetzgebung (insbesondere den Begriff "widernatürliche Handlung"), die 
verschärft wurde, obwohl die afrikanische Tradition (sofern dieser 
Begriff überhaupt eine Bedeutung hat) Homosexuelle nie zu "Kriminellen" 
erklärt hat, wie es die Befürworter dieser staatlich geförderten 
Homophobie verstehen. Tatsächlich waren die Gorjiggéen (ein 
Wolof-Begriff für homosexuelle Männer, wörtlich "Mann-Frau") Figuren, 
die man in der senegalesischen Gesellschaft beinahe als "traditionell" 
bezeichnen könnte; sie hatten ihren Platz, blieben aber dennoch etwas 
marginalisiert. In den letzten drei oder vier Jahrzehnten haben 
selbsternannte Moralapostel, in diesem Fall aus dem islamischen Umfeld, 
die öffentliche Meinung zu diesem Thema aufgewühlt und dabei 
Homosexualität und Pädophilie mitunter gleichgesetzt. Anfangs innerhalb 
der islamischen Gemeinschaft nur eine Randerscheinung, gelang es ihnen, 
in dieser Frage die Unterstützung bedeutender religiöser Bruderschaften 
zu gewinnen. So war unter Macky Sall die Verabschiedung eines 
Anti-Homosexualitätsgesetzes bereits Gegenstand einer Kampagne der 
Anti-Homosexuellen-Lobby "And Samm Jikko Yi" (Gemeinsam für die 
Verteidigung unserer Werte). Im Jahr 2026 war es ebendiese Lobby, die 
dieses Wahlversprechen des PASTEF-Programms erneut auf die politische 
Agenda setzte.

Senegals Verschuldung: ein zyklisches, aber vor allem strukturelles Phänomen
Der zweite von Sonko angesprochene Streitpunkt betrifft den Umgang mit 
Senegals Staatsverschuldung. Es ist schwierig, ein Thema, das nicht nur 
wirtschaftliche und finanzielle, sondern auch politische Dimensionen 
hat, in wenigen Zeilen zusammenzufassen. Beginnen wir mit einigen 
Zahlen: Knapp ein Jahr nach dem Amtsantritt von PASTEF, im Februar 2025, 
enthüllte der Rechnungshof, dass Senegals Staatsverschuldung im Jahr 
2023 nicht, wie bis dahin offiziell verkündet, 74 % des BIP betrug, 
sondern tatsächlich 100 % erreichte. Angesichts dieser Situation setzte 
der IWF die Auszahlung eines geplanten Kredits in Höhe von 1,8 
Milliarden US-Dollar aus. Nun wird für 2025 eine Verschuldung von 132 % 
prognostiziert. Dies ist die berüchtigte "versteckte Verschuldung". 
Woher kommt diese Verschuldung? Ab 2019 nahm das Regime von Macky Sall 
Kredite auf, die es nicht im Staatshaushalt, sondern auf separaten 
Konten deklarierte, die nicht in der offiziellen Statistik auftauchten. 
Die Frage lautet daher: Warum hat eine Institution wie der IWF nicht 
früher reagiert? Entweder sind die IWF-Experten inkompetent, oder der 
IWF hat die Situation erkannt, aber weggesehen. Abgesehen von der 
Problematik der versteckten Schulden argumentieren einige Ökonomen, dass 
Senegal auch ohne diese Schulden eine strukturelle Tendenz zur 
Verschuldung aufweist, die bis in die jüngere Vergangenheit 
zurückreicht. Zu den verschiedenen strukturellen Faktoren zählen die 
Mechanismen des CFA-Francs, die afrikanische Volkswirtschaften stärker 
von der Refinanzierung in internationalen Währungen abhängig machen als 
in einer Situation mit eigener Währung. Weitere Faktoren, die diese 
Verschuldung erhöht haben, sind beispielsweise die Wahl kostspieliger 
Investitionen aus Prestigegründen oder aufgrund besonderer 
internationaler Beziehungen (beispielsweise die Entscheidung für den von 
Alstom gebauten TER-Regionalzug für eine nur wenige Dutzend Kilometer 
lange Strecke, während der Rest des Schienennetzes vernachlässigt wird).
In jedem Fall droht ein Zahlungsausfall, und die Folgen dieser 
kritischen wirtschaftlichen Lage werden immer deutlicher (Inflation, 
stagnierende Wirtschaft und Arbeitslosigkeit).

Hin zu einer Wiederbelebung sozialer Kämpfe?
Angesichts der sich verschlechternden wirtschaftlichen Lage sind 
Protestbewegungen entstanden. Diese Bewegungen betreffen bestimmte 
Sektoren wie das Transportwesen und das Gesundheitswesen. Die 
gewerkschaftsübergreifende Initiative "Front zur Verteidigung der 
Gewerkschaften" (PASTEF) wurde gegründet, um diese Forderungen zu 
bündeln und anzuprangern, dass die Regierung von Ousmane Sonko ihre 
Verpflichtungen nicht eingehalten hat, als sie die Gewerkschaften 2025 
zur Unterzeichnung eines Nationalen Pakts für soziale Stabilität 
aufforderte. Ein erster Marsch fand am 8. April statt, doch es ist 
schwer vorherzusagen, ob dies zu einer größeren Mobilisierung führen wird.
Es ist auch erwähnenswert, dass die Regierung nicht davor 
zurückschreckte, Repressionen anzuwenden, um Studierende zu 
unterdrücken, die die Auszahlung überfälliger Stipendien forderten. Die 
Studierenden wurden nicht nur physisch unterdrückt, was zum Tod eines 
ihrer Mitglieder führte, sondern auch die Studierendenvertretungen 
wurden suspendiert, wodurch sie keine Vertretung mehr in den 
Universitätsgremien haben. Dabei waren die Studierenden eines der 
aktivsten Zentren des Widerstands gegen das Regime von Macky Sall und 
unterstützten Sonko und PASTEF mehrheitlich. Die Ereignisse vom Februar 
wurden von einigen Studierenden mitunter als Verrat empfunden. Doch 
diese Enttäuschung, die einige verbliebene Anhänger des alten Regimes in 
der Opposition auszunutzen versuchen, reicht derzeit nicht aus, um eine 
Basisbewegung gegen das gegenwärtige Regime zu formieren. Linke Kräfte, 
die PASTEF bei ihrem Aufstieg zur Macht unterstützten, wie die Front für 
eine Volks- und panafrikanische antiimperialistische Revolution (FRAPP), 
die insbesondere unter Studierenden rekrutiert, verteidigen - zumindest 
bis jetzt - die Linie Sonkos und lehnen die vom IWF befürwortete 
Umschuldung ab, die im Gegensatz zu Diomaye steht. Wenn die vom IWF 
befürworteten "Lösungen" tatsächlich nur darauf abzielen, die 
internationale Finanzwelt zufriedenzustellen und das senegalesische Volk 
für das Missmanagement des vorherigen Regimes zahlen zu lassen, muss für 
die Zukunft - jenseits der Opposition zwischen Sonko und Diomaye - die 
Frage nach der Entstehung einer sozialen Front und einer politischen 
Alternative gestellt werden, die unabhängig ist von den Streitereien 
demagogischer Politiker, die sich auf Volksbewegungen stützen, wenn sie 
in der Opposition sind, und diese dann unterdrücken, wenn sie an die 
Macht kommen.

Dakar-Korrespondent

Anmerkungen
(1) Bedeutung des Akronyms PASTEF: "African Patriots for Solidarity, 
Work, Ethics, and Fraternity" (Afrikanische Patrioten für Solidarität, 
Arbeit, Ethik und Brüderlichkeit). Das Wort pastef bedeutet in Wolof 
auch Ziel, Zweck.
(2) Ein Beispiel für eine international geäußerte Perspektive ist die 
feministische Kritik von Rama Salla Dieng: 
https://afriquexxi.info/Senegal-Une-loi-contre-les-queers-cache-sexe-des-echecs-du-regime

https://oclibertaire.lautre.net/spip.php?article4747
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