A-Infos (fr) Courant Alternative #362 (OCL) - Le Sénégal entre crise politique et crise financière

En 2024, une nouvelle majorité s'est installée à la tête de l'Etat 
sénégalais. Porté par une vague populaire de grande ampleur, le nouveau 
régime qui n'a guère répondu aux attentes des populations se retrouve 
désormais dans une situation de crise politique ouverte tandis que 
l'Etat est au bord de la faillite financière. ---- Retour sur 
l'alternance électorale de mars 2024 ---- Le 24 mars 2024, le candidat 
du PASTEF (1) Bassirou Diomaye Faye, c'est-à-dire l'opposition au régime 
de Macky Sall, remportait l'élection présidentielle, dès le premier 
tour, avec un score de 54,3 % des suffrages exprimés (avec un taux de 
participation de 61 %). Présenté comme une «révolution» par les 
partisans du nouveau pouvoir, ce dénouement électoral, que Macky Sall 
avait tenté de conjurer par tous les moyens possibles, en essayant 
d'obtenir la possibilité d'un troisième mandat, retardant même au 
dernier moment, début février, l'ouverture de la campagne électorale, 
mettait  fin à de longs mois, voire années (en 2021, puis 2023 et enfin 
début 2024) de mobilisations contre le régime durement réprimées (entre 
65 et 80 morts selon les sources). Il faut cependant préciser que cette 
victoire électorale n'était pas le seul fait de PASTEF, mais d'une 
coalition plus large intitulée «Diomaye Faye Président!». A son arrivée 
à la présidence, il nommait comme Premier ministre Ousmane Sonko, le 
leader originel du PASTEF. Cependant, le Président élu et son Premier 
ministre se retrouvaient face à une majorité parlementaire acquise à 
l'ancien pouvoir et devaient respecter le délai de deux ans inscrit dans 
la Constitution entre la dernière élection et une éventuelle 
dissolution. Donc après quelques mois d'attente, le 17 novembre de la 
même année, les élections législatives permettaient au PASTEF de dominer 
largement l'Assemblée nationale: avec près de 55 % des suffrages 
exprimés, il obtenait 130 sièges sur 165. Désormais, le PASTEF et  ses 
alliés disposaient de la totalité des leviers du pouvoir, du moins sur 
le plan interne, car pour un pays comme le Sénégal, il faut aussi 
compter avec des relations de dépendance, au plan extérieur.

Diomaye mooy Sonko: du duo au duel

Il faut encore revenir sur les conditions de l'élection de 2024: elles 
ont eu des conséquences différées qui se sont manifestées depuis un an 
environ. Sonko était le fondateur du PASTEF et Diomaye Faye en était le 
numéro deux, de surcroît en étant des proches avant la création du 
PASTEF puisqu'ils étaient tous deux inspecteurs des impôts et également 
membres dirigeants du syndicat de cette profession. Sans revenir sur 
toutes les péripéties judiciaires de l'ex-opposant, Sonko étant empêché 
de se présenter du fait d'une condamnation définitive, c'est Bassirou 
Diomaye Faye qui a été investi pour être candidat. C'est ainsi que le 
principal slogan de campagne qui a été popularisé a été: «Diomaye mooy 
Sonko» (Diomaye, c'est Sonko). Une fois élu, le premier a fait appel au 
second pour le poste de Premier ministre. Dans un régime constitutionnel 
proche de celui de la Ve République française, on pouvait se demander 
jusqu'à quand cet attelage fondé sur une  équivalence de personnes 
pouvait durer. La réponse a été: à peine un peu plus d'un an. En effet, 
dès juillet 2025, Sonko a commencé à dénoncer un «manque d'autorité au 
niveau de l'Etat». Ensuite, au fil des mois, les relations n'ont fait 
que se dégrader. Sonko a soigné sa popularité par des meetings et des 
prises de position s'inscrivant en rupture avec le chef de l'Etat, 
notamment sur la position à adopter avec le Fonds monétaire 
international (FMI), ou encore sur la «reddition des comptes» par 
rapport à l'ancien régime (cf. paragraphes suivants). L'épisode final de 
cette mésentente a eu lieu le 22 avril dernier, lorsque Sonko qui a 
adopté au fil des derniers mois une posture d'opposant à Diomaye Faye a 
finalement été limogé. En réplique à cette décision du chef de l'Etat, 
Sonko est revenu à l'Assemblée, où il avait été élu en novembre 2024 
pour démissionner ensuite afin d'occuper le poste de Premier ministre, 
et il s'est fait élire par les d�
 �putés du PASTEF à la tête de cette Assemblée. Il a également organisé 
un congrès du PASTEF le 6 juin, où il s'est faire réélire à la tête du 
parti sans candidature concurrente. De son côté, Diomaye Faye a remplacé 
Sonko par Amadou El Amine Lo, un ancien responsable de la Banque 
centrale des Etats de l'Afrique de l'Ouest, donc un profil censé plaire 
aux milieux financiers internationaux. Sur le plan partisan, ne pouvant 
plus compter sur le PASTEF, il s'appuie désormais sur la «Coalition 
Diomaye Faye», la structure créée lors de la campagne présidentielle. 
Cette rupture peut être interprétée de deux manières (pas forcément 
exclusives d'ailleurs): soit un désaccord en matière de positions 
politiques, soit une lutte entre deux personnalités au sommet de l'Etat. 
La première interprétation est celle de ceux qui défendent le 
«souverainisme» d'un point de vue anti-impérialiste, et qui voient en 
Diomaye Faye un homme tombé sous l'influence de puissances  étrangères 
ou de lobbys politiques ou économiques au plan international. Cela n'est 
pas invraisemblable, mais il faut se demander aussi si Sonko est 
vraiment l'homme de la rupture qu'il prétend être, ce dont on peut 
douter comme on va le voir. Ensuite, l'autre problème si on suit cette 
hypothèse, c'est le pouvoir charismatique qu'il incarne. Certes, le 
leaderisme (au sens de suivisme par rapport à un leader) peut être 
considéré comme un phénomène qui est enraciné dans l'histoire, voire la 
culture politique sénégalaise (de Blaise Diagne à Abdoulaye Wade, en 
passant par Senghor). Cependant, on en a vu bien souvent les effets 
pervers avec un brouillage des repères et le sentiment que la politique 
n'est qu'un jeu d'échecs entre leaders... Sans parler ici de ce qui, 
chez Sonko, est poussé à un niveau inédit, à savoir des références 
récurrentes au registre religieux (même si son parti ne se définit pas 
comme un parti religieux) et un mode d'adhésion unanimiste
  lié à sa personne qui est proposé aux militants du PASTEF, comme en 
témoigne le slogan en cours: Sonko rekk (Sonko seulement)
La question de la «reddition des comptes» par rapport au régime de Macky 
Sall

Depuis l'alternance au pouvoir, quelques caciques du régime précédent 
ont eu maille à partir avec la justice mais dans l'ensemble, malgré les 
cris d'orfraie des partisans de ce dernier, ça n'a pas été le grand 
ménage auquel on pouvait s'attendre, étant donné l'ampleur de la 
corruption de la fin du règne Macky Sall. De plus, les quelques anciens 
responsables qui avaient été inquiétés ont finalement bénéficié de 
mesures de liberté provisoire, voire de non-lieu. Un des points de 
désaccord entre les deux leaders serait donc cette question de la 
«reddition des comptes». Sonko s'en est pris à la justice, accusée de ne 
pas faire son travail... Cela dit, on peut se demander si ce n'est pas 
se défausser facilement de la question des responsabilités quant à cet 
enlisement des procédures judiciaires. Mais il y a une autre dimension 
de la reddition des comptes qui semble moins préoccuper les deux anciens 
leaders de l'opposition, ce sont les suites à donner aux diza
 ines de plaintes déposées par les familles des manifestants tués. 
Certes, il y a eu des indemnisations versées. Il y a eu aussi la 
célébration d'une «journée des martyrs» le 7 décembre, où Sonko a fait 
un discours pour honorer leur mémoire. Du côté des familles des 
victimes, sur le plan judiciaire, il y a donc eu une démarche commune de 
dépôts de plaintes en juillet 2025. Toutefois, les plaignants n'ont, à 
ce jour, aucune nouvelle de l'avancement des enquêtes. On ne peut 
manquer de voir dans cette situation un souci de ménager les forces de 
répression, qui ont observé une posture de neutralité politique dans la 
transition entre les deux présidences et qui peuvent toujours s'avérer 
un recours utile quand il s'agit de mater les mouvements sociaux ou des 
opposants politiques. On l'a d'ailleurs vu en février dernier, avec la 
manière dont les étudiants en grève ont été violemment réprimés, lorsque 
les forces de l'ordre ont envahi le campus, avec pour bila
 n un mort et des dizaines de blessés.

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Le vote de la loi anti-LGBT:

une homophobie d'Etat qui n'est ni traditionnelle ni tout à fait récente

Si Diomaye et Sonko ont affiché des désaccords sur certains points, cela 
n'a pas été le cas lorsqu'il s'est agi de durcir la loi réprimant 
l'homosexualité. Il faut d'abord rappeler qu'il s'agit d'une promesse de 
campagne de Sonko, qui allait même plus loin puisqu'il s'agissait de 
faire voter une loi criminalisant l'homosexualité. Celle qui a été votée 
aggrave les peines encourues pour «actes contre nature», celles-ci 
passant de 5 à 10 ans. En outre, elle vise aussi la «promotion» et le 
«financement» de l'homosexualité. Elle a été votée avec une très large 
majorité, et d'ailleurs ceux qui ne l'ont pas votée et se sont abstenus 
sont des députés de l'opposition qui ont estimé qu'elle n'était pas 
assez répressive puisque l'homosexualité est restée un délit, et non un 
crime comme il en était question. Il est significatif que, dans un pays 
où, en principe, il existe un débat «démocratique», nulle part dans la 
presse sénégalaise on n'a pu lire de poi
 nts de vue contraires dans le sens d'une défense des droits des 
homosexuels (2). C'est seulement dans des médias à l'extérieur qu'on a 
pu lire ou entendre des positions contre le durcissement de la 
législation qui cible les homosexuels. La justification de cette loi se 
fonde sur un principe «souverainiste» illustré par ces termes: les 
Occidentaux interdisent la polygamie (ou interdisent le port du voile), 
donc nous avons le droit d'interdire l'homosexualité. Ce faisant, un tel 
raisonnement oublie l'origine coloniale de cette législation (en 
particulier le terme «acte contre nature») qu'on a durcie alors que par 
ailleurs la tradition africaine (si ce mot a un sens) n'a jamais fait 
des homosexuels des «criminels» comme l'entendent les promoteurs de 
cette homophobie d'Etat. De fait, les gorjiggéen (terme wolof qui 
désigne les homosexuels masculins signifiant mot à mot: homme-femme) 
étaient des figures qu'on pourrait presque qualifier de 
«traditionnelles» dans la soc
 iété sénégalaise, qui avaient leur place mais cantonnées dans une 
certaine marginalité. Depuis trois ou quatre décennies, des 
«entrepreneurs de morale», en l'occurrence islamique, ont agité 
l'opinion sur cette question, en mélangeant parfois homosexualité et 
pédophilie. D'abord marginaux dans le champ islamique, ils ont réussi à 
obtenir sur cette question le soutien des grandes confréries 
maraboutiques. Ainsi, sous Macky Sall, le vote d'une loi 
anti-homosexualité avait déjà fait l'objet d'une campagne menée par un 
lobby anti-homos appelé And Samm Jikko Yi (Ensemble pour la défense de 
nos valeurs). En 2026, c'est ce même lobby qui a mis de nouveau dans 
l'agenda politique cette promesse de campagne du programme du PASTEF...
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La dette du Sénégal: un phénomène conjoncturel mais surtout structurel

L'autre point de divergence affiché par Sonko est celui de la gestion de 
la dette du Sénégal. Il est difficile en quelques lignes de résumer une 
question qui est économique et financière, mais aussi politique. On peut 
d'abord donner quelques chiffres: un peu moins d'un an après l'arrivée 
au pouvoir du PASTEF, en février 2025, la Cour des comptes révélait que 
la dette du Sénégal ne se montait pas à en 2023 à 74 % du PIB comme 
annoncé officiellement jusqu'à cette date, mais atteignait en réalité 
100 % de ce montant. Au vu de la situation, le FMI suspendait le 
versement d'un prêt de 1,8 milliard de dollars qui était programmé. 
Maintenant, c'est un montant de 132 % qui est annoncé pour 2025. C'est 
la fameuse «dette cachée». D'où vient cette dette? A partir de 2019, le 
régime de Macky Sall a contracté des emprunts qu'il n'a pas déclarés au 
budget de l'Etat, mais dans des comptes annexes non pris en compte par 
les statistiques officielles. Mais la question, a
 lors, c'est pourquoi une institution comme le FMI n'a pas réagi plus 
tôt? De deux choses l'une, soit les experts du FMI sont nuls, soit le 
FMI a vu mais a laissé faire... Au-delà de cette histoire de dette 
cachée, certains économistes disent que, même sans dette cachée, le 
Sénégal a connu une tendance structurelle à l'endettement qui ne date 
pas des dernières années. Parmi les différents facteurs structurels, il 
y aurait aussi les mécanismes du franc CFA qui rendent les économies 
africaines davantage dépendantes d'un refinancement en devises 
internationales, comparé à une situation où elles auraient leur propre 
monnaie. Il y a d'autres facteurs qu'on pourrait évoquer qui ont alourdi 
cette dette, c'est le choix d'investissements couteux obéissant à des 
considérations de prestige, voire découlant de relations particulières 
au plan international (par exemple, le choix du train TER construit par 
Alsthom pour une ligne de quelques dizaine de kilomètres, alors q
 ue le reste du réseau ferroviaire est à l'abandon).

Quoi qu'il en soit, la perspective d'un défaut de paiement semble se 
rapprocher et les conséquences de cette situation économique critique 
sont de plus en plus sensibles (inflation, stagnation de l'activité et 
chômage...).

Vers un réveil des luttes sociales?

Dans ces conditions économiques dégradées, des mouvements revendicatifs 
sont apparus. Il s'agit de mouvements qui touchent des secteurs 
particuliers, comme les transports ou la santé. Une initiative 
intersyndicale, le Front syndical de défense du travail, s'est 
constituée pour fédérer ces revendications en dénonçant le fait que le 
gouvernement d'Ousmane Sonko n'avait pas tenu ses engagements lorsqu'en 
2025 il avait demandé aux syndicats de signer un Pacte national de 
stabilité sociale. Une première marche a eu lieu le 8 avril, mais il est 
difficile de savoir si cela va déboucher sur une mobilisation de plus 
grande envergure.

Il faut voir aussi que le gouvernement n'a pas hésité à user de la 
répression pour mater les étudiants qui revendiquaient le paiement de 
bourses en retard. Non seulement les étudiants ont été réprimés 
physiquement, jusqu'à tuer l'un d'entre eux, mais on a suspendu les 
amicales, ce qui a pour conséquence qu'ils n'ont plus de représentants 
dans les instances de l'université. Or, les étudiants avaient constitué 
un des foyers de lutte les plus actifs contre le régime de Macky Sall et 
supportaient massivement Sonko et le PASTEF. Les événements de février 
ont parfois été vécus comme une trahison par une partie des étudiants, 
mais pour le moment cette déception qu'essaie d'exploiter ce qui reste 
des tenants de l'ancien régime, devenus des opposants, ne suffit pas à 
faire exister une opposition venue de la rue au régime actuel. Les 
forces de gauche qui ont appuyé le PASTEF dans son arrivée au pouvoir, 
comme le Front pour une révolution anti-impérialiste popula
 ire et panafricaine (FRAPP) qui recrute notamment chez les étudiants, 
défendent la ligne de soutien à Sonko de refus de la restructuration de 
la dette prônée par le FMI en opposition à Diomaye, du moins jusqu'à 
présent. Si, effectivement, les «solutions» prônées par le FMI ne visent 
qu'à satisfaire la finance internationale et à faire payer au peuple 
sénégalais la gabegie du régime précédent, la question qu'il faudra 
poser pour l'avenir, au-delà de l'opposition entre Sonko et Diomaye, est 
celle de l'émergence d'un front social et d'une alternative politique 
indépendante des querelles de politiciens démagogues, qui s'appuient sur 
les mouvements populaires quand ils sont dans l'opposition pour ensuite 
les réprimer quand ils parviennent au pouvoir.

Correspondant Dakar

Notes
(1) Signification de l'acronyme PASTEF: «Patriotes africains pour la 
solidarité, le travail, l'éthique et la fraternité». Le mot pastef en 
wolof signifie aussi but, objectif.
(2) A titre d'exemple d'un point de vue exprimé à l'international, voir 
la critique féministe de Rama Salla Dieng: 
<https://afriquexxi.info/Senegal-Une-loi-contre-les-queers-cache-sexe-des-echecs-du-regime>

https://oclibertaire.lautre.net/spip.php?article4747
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