A-Infos (fr) La Mouette Enragé - La chère liberté d'afficher

Qui s'en viendrait blâmer les mélopées comme les tonitruances du 50ème 
Festival de la Côte d'Opale? Et qui aurait la lubie de couper le jus à 
la pépinière Poulpaphone? Voilà un air que Frédéric Cuvillier et son 
big-band peuvent seriner; chanter tout l'été - idem qu'en toute saison - 
n'a rien pour nous déplaire. ---- C'est avant que la journée s'échauffe 
que, badauds, badins, notre petit seau à la main, nous partîmes en 
citoyens respectueux nous défaire, en y joignant l'utile, d'affiches 
plus ancrées sur nos côtes que le très officiel Street Art. Les panneaux 
dits d'affichage libre feraient l'affaire. Or, outre que lesdits 
panneaux soient dévolus pour le coup à la chanson institutionnelle, leur 
nombre semble fondre comme tout le reste sous la canicule. ---- Des 
panneaux bien encadrés

La loi prévoit l'obligation de mise à disposition de panneaux 
d'affichage libre par les mairies. L'existence de ces panneaux en vue 
d'assurer «la liberté d'opinion» est régi par l'article L. 581-13 du 
code de l'environnement. Il précise que c'est de la responsabilité du 
maire de prévoir des emplacements destinés à l'affichage d'opinion ainsi 
qu'à la publicité relative aux activités des associations sans but 
lucratif». L'article R. 581-2 du même code précise les surfaces 
minimales que les communes doivent prévoir, en fonction du nombre 
d'habitants:
- 4 m2 pour les communes de moins de 2 000 habitants;
- 4 m2 plus 2 m2 par tranche de 2 000 habitants au-delà de 2 000 
habitants, pour les communes de 2 000 à 10 000 habitants;
-12 m2 plus 5 m2 par tranche de 10 000 habitants au-delà de 10 000 
habitants, pour les autres communes.

La loi exige en outre qu'aucun point de l'agglomération ne soit à plus 
d'1 km d'un panneau. Enfin, les communes sont tenues d'informer 
(directement ou sur demande) les citoyens des emplacements d'expression 
libre disponibles sur leur territoire.(1)

À voir

Ainsi, en Opalie, Boulogne-sur-mer est pile-poil dans la norme avec ses 
11 panneaux ( 27 m² ) pour ses 40 910 habitants - 1000 de moins, c'est 
un panneau qui saute. Tandis qu'à Saint-Martin, on recense 9 
emplacements pour 10 999 ha - plus qu'il n'en faut? Quant à Wimille, pas 
de panneau pour 3 888 ha - un aurait suffit.(2) Cette photo locale 
illustre un fait simple: les municipalités font littéralement ce 
qu'elles veulent en matière d'octroi de surface à encoller.

Plus de 60 % des Communes à l'échelon national ne respectent pas la 
réglementation en vigueur. Si les préfectures «permettent à l'État de 
veiller au respect des obligations légales en matière d'affichage 
libre», les contrôles, les mises en demeure de se conformer aux textes 
et le recensement de celles-ci sont inexistantes.(3)
Dans sa question écrite au Gouvernement du 30 septembre 2025, le député 
LFI Bastien Lachaud, relève que «[des] mairies, se conformant de 
mauvaise grâce à la loi, en contournent l'esprit. Elles prévoient des 
panneaux d'affichage libres dans des lieux notoirement non fréquentés, 
excentrés dans les communes, dans des impasses, derrière des locaux 
destinés aux poubelles et autres astuces. Certaines poussent le vice 
jusqu'à prévoir des panneaux dont la face dédiée à l'affichage libre est 
située à quelques centimètres d'un mur, rendant impossible le fait d'y 
apposer quelque information que ce soit et plus encore de les y lire, 
tout en se conformant en apparence à l'obligation légale.» D'autres la 
jouent dangereusement en autorisant les blocs électriques comme un 
support légal alors qu'il est textuellement considéré comme de 
l'affichage sauvage! Boulogne a résolu le problème en les offrant aux 
artistes locaux pour une part de Street Art.(4) Même vierge beaucou
 p sont couverts de crépis pour leur éviter la pub à soirée-mousse sans 
doute.

L'expression politique: démocratisation...

En 1789, la Révolution s'empare de le la liberté d'expression jusque-là 
dévolue aux seules autorités royales et religieuses. Outre l'explosion 
des publications politiques, les murs se couvrent d'avis, de 
coups-de-gueule, d'informations, de compte-rendus de réunions de clubs 
politiques - de toute obédience, monarchiste comprise - faisant de leurs 
emplacements des lieux d'attroupement et de débat... public. La liberté 
d'expression est totale ( un temps... ); un quidam peut apposer un texte 
manuscrit comme bon lui semble, du brulot radical au poème. La plupart 
utilisent du papier de couleur pour ne pas être confondus avec les lois, 
décrets, annonces de procès ( ou de leur résultat ) et autres 
publications officielles sur papier blanc. Ce qui se fait encore...

Dès 1830 - et après l'épisode napoléonienqui tord le cou à quasiment 
toutes les libertés et celui de la Restauration, mal à l'aise avec la 
presse - Charles X se range à l'avis de Polignac, Président du Conseil 
ultraroyaliste: «Ce serait nier l'évidence que de ne pas voir dans les 
journaux la principale source de calamités qui menacent le royaume 
[...]. Nulle force, il faut l'avouer, n'est capable de résister à un 
dissolvant aussi énergique que la presse.» Des mesures liberticides dans 
tous les domaines déboucheront sur Les Trois Glorieuses.

En 1848, les affiches, du fait du développement de la lithographie lié à 
l'essor industriel, sont produites massivement et s'enrichissent d'un 
art révolutionnaire coloré, allégorique à la puissance évocatrice du 
socialisme et de la Révolution, aux slogans percutants. La bourgeoisie 
ne pourra plus durablement endiguer l'inéluctable flot de revendications 
sociales et politiques, d'appels à la grève, de mobilisation de la 
classe ouvrière.

1871: étranglée par la guerre que lui mène le gouvernement en exil à 
Versailles allié aux Prussiens victorieux de la guerre de 1870, La 
Commune de Paris sera acculée à interdire la presse réactionnaire.

...en trompe-l'oeil

La fameuse loi sur la liberté de la presse du 29 juillet 1881 ne sort 
pas de nulle part. Les classes dominantes  imposent un cadre légal à 
toute publication, ainsi qu'à l'affichage public notamment. Elle est en 
outre un modèle de ce que «le législateur» français peut dénicher pour 
nous la jouer à l'envers.

Souvent considérée comme le texte juridique fondateur de la liberté de 
la presse et de la liberté d'expression, la loi en question permet de 
fait à la presse de souffler et de s'étendre. Mais elle est aussi le 
texte qui rend la monnaie de sa pièce à la Commune de Paris: le dépôt 
d'un cautionnement comme préalable obligatoire à la parution de journaux 
est rétabli. Les Républicains arrivent au pouvoir en 1876. Cinq ans de 
négociations dures avec la droite de l'«ordre moral» et la presse 
d'opinion finiront par se conclure sur la loi que l'on connaît 
aujourd'hui.(6)

Alors?

Et bien pas grand-chose!

Outre les dispositions prises au cours des siècles par les uns et les 
autres pour parapher les masses de normes - dont on ne connaît, ni ne 
voulons connaître, les formules mathématiques qui les régissent -, nous 
continuerons à nous exprimer librement, participant à l'effervescence 
politique bien connue localement.

D'ailleurs, tout ce que compte la politicaillerie, de métier ou 
sacrificielle, va d'ici quelques mois s'aligner sur des dizaines de 
mètres linéaires de panneaux réservés et en principe sacrés. Au premier 
tour de la présidentielle du moins. Ensuite le marchandage va battre son 
plein.

La pire ennemie à la liberté d'expression, c'est la confiscation du 
débat politique. Revenons-en aux fondamentaux: réensauvageons le combat! 
Soyons rupestres, rugueux, poisseux comme la glu.

Garde à l'esprit, camarade, que dès son adoption, la loi de 1881 
s'énonce le plus souvent en trois mots: DÉFENSE D'AFFICHER.

Notes:
(1) Dans la plupart des communes, l'affichage d'opinion et des 
associations sans but lucratif est autorisé sur les palissades de 
chantier - Article L581-16 du Code de l'environnement: «Les communes ont 
le droit d'utiliser à leur profit comme support de publicité commerciale 
ou d'affichage libre défini à l'article L. 581-13, les palissades de 
chantier lorsque leur installation a donné lieu à autorisation de 
voirie.» Les mairies sont tenues de publier la liste de ces emplacements 
autorisés. Pas trouvé à Boulogne.
(2) source: https://cocoricarte.fr/, un site gouvernemental sur lequel 
il faut se rendre pour visualiser l'existence et les emplacements 
desdits panneaux. Équivalent inexistant là encore sur le site de la 
Municipalité.
(3)https://bastienlachaud.fr/2025/09/30/respect-de-la-loi-sur-les-panneaux-daffichage-libre/. 
Notons le travail de terrain parallèlement mené dans plusieurs ville de 
France pour Faire installer des panneaux d'affichage libre dans sa 
commune - Aide en ligne - Action Populaire
(4) Bon, il en reste mais chut.
(5) Déclaration des droits de l'homme et du citoyen du 26 aout 1789
art. 10: Nul ne doit être inquiété pour ses opinions, même religieuses, 
pourvu que leur manifestation ne trouble pas l'ordre public établi par 
la loi.

Art. 11.La libre communication des pensées et des opinions est un des 
droits les plus précieux de l'homme: tout citoyen peut donc parler, 
écrire, imprimer librement, sauf à répondre de l'abus de cette liberté 
dans les cas déterminés par la loi.
(6)https://www.legifrance.gouv.fr/loda/id/LEGITEXT000006070722

Boulogne-sur-mer, le 18/07/2026

https://lamouetteenragee.noblogs.org/post/2026/07/20/la-chere-liberte-dafficher/
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