A-Infos (it) Italy, FDCA, Cantiere #28: Il sindacalismo negli Stati Uniti d'America: alcuni percorsi - Roberto Manfredini (ca, de, en, pt, tr)[traduzione automatica]

Allo stato attuale il sindacato negli Stati Uniti ha un'azione 
contrattuale esclusivamente su base aziendale, di stabilimento o di 
categoria di mestiere. E' possibile, in seguito alla richiesta al 
National Labor Relations Board, indire elezioni e, solo ottenendo la 
maggioranza assoluta, un sindacato diventa il rappresentante 
contrattuale di tutti i lavoratori di quella azienda, stabilimento o 
altra unità di contrattazione. Esiste un'altra possibilità che è 
l'iscrizione, previa verifica delle firme,    della maggioranza dei 
lavoratori ad un sindacato. Inoltre si è anche diffusa la rappresentanza 
nei sindacati di settore, di dipendenti pubblici, privati, dei servizi, 
insegnanti e anche pensionati che rimangono iscritti al sindacato per 
controllare la gestione del fondo pensione. Esistono anche delle 
organizzazioni federali dei sindacati come le storiche AFL-CIO e dal 
2005 la CtW (Change to Win), ma queste non hanno un ruolo contrattuale 
ma solo di rappresentanza e iniziativa politica.

      Ma il ruolo del sindacato negli Stati Uniti non è una storia 
minore. Una iniziale svolta è stata la fondazione dei sindacati ebraici 
ad opera dei lavoratori anarchici di lingua yiddish emigrati tra il 1880 
e il 1914, questi sindacati uniscono la tradizione religiosa ai 
movimenti libertari e la tradizione messianica si collega all'attività 
sindacale. La condizione di disperazione e isolamento vissuta nelle 
fabbriche e città occidentali si articola in una difesa ostinata della 
libertà e della dignità umana, che ricerca una autonomia delle masse 
senza il ricorso alla violenza.

    Con la costituzione a Chicago nel 1883 di una Central Labour Union, 
si avvia la richiesta delle otto ore lavorative che sfocia il 4 Maggio 
1886 nei tragici fatti di Haymarket Square a cui seguirà l'impiccagione, 
nel 1887, dei dirigenti operai Albert Parson, August Spies, George Engel 
e Adolph Fischer, risultati in seguito estranei. Nel 1888 si organizza 
la United Hebrew Trades, si avviano le lotte coi picchetti itineranti e 
le manifestazioni a sorpresa che saranno i metodi di azione del nuovo 
sindacato industriale l'Industrial Workers of the World (IWW). Nascono 
anche dei sindacati di mestiere come quello dei lavoratori 
dell'abbigliamento femminile, l'International Ladies Garment Workers 
Union (ILGWU) e, a sostegno delle lotte sindacali, inizia la 
pubblicazione nel 1890 del Fraye Arbeter Shtime (la Voce del Lavoratore 
Libero) che sarà pubblicato fino al 1977.

      Nel 1912 gli IWW, guidati da Big Bill Haywood e Arturo 
Giovannitti, organizzano lo storico sciopero dei tessili di Lawrance 
(MA) "il Bread and Roses strike", a cui segue lo sciopero di Paterson 
(NJ); questa fase continua fino allo sciopero nelle miniere di Mesabi 
Range (MN) del 1916. Un movimento che si conclude con l'intervento 
federale e le espulsioni di massa nel 1919 degli attivisti a seguito 
delle azioni antibelliche dei dirigenti sindacali e politici come Emma 
Goldman e Alexander Berkman. Sul piano sindacale l'IWW subisce la 
repressione da parte della polizia federale e di agenzie private che ne 
determina il ridimensionamento operativo e la quasi eliminazione dal 
punto di vista organizzativo, riducendo la possibilità di una azione 
sindacale autonoma da parte dei lavoratori.

      Ma dagli anni Trenta iniziano comunque dei processi di 
trasformazione in campo sindacale, specie a fronte di una trasformazione 
tecnica delle industrie che riduce le figure degli operai professionali 
a vantaggio di un numero crescente di operai specializzati, in 
particolare a seguito della crisi del '29 e del conseguente aumento 
della disoccupazione. La struttura organizzativa dell'AFL si rivela 
inadeguata. La forza lavoro non qualificata non aderisce al sindacato e 
ne    riduce la base sociale. Nel 1938 si verifica una scissione 
all'interno del sindacato e si costituisce il  Congress for Industrial 
Organization  (CIO),    a cui aderiranno la massa di operai non 
qualificati dell'industria. Il CIO raggiunge una forza e una dimensione 
notevole, organizzando mobilitazioni operaie che porteranno a una ampia 
sindacalizzazione nelle industrie del Nord Est.    Anche sul piano 
politico avvengono dei cambiamenti, durante la presidenza di Franklin D. 
Roosvelt e le politiche di welfare del New Deal. Nel 1935 si approva il 
"Nationale Labor Relations Act" (Wagner Act). La legge riconosce ai 
lavoratori il diritto di costituire un sindacato "Labor Union" o aderire 
ad uno già esistente, garantendo il diritto di sciopero e la 
contrattazione collettiva . Sono vietati i "sindacati gialli" 
controllati dalle aziende e si crea un nuovo assetto delle relazioni tra 
imprese e lavoratori.

 Altro aspetto del periodo è la creazione di racket per lo sfruttamento 
della manodopera e l'intromissione nelle vertenze sindacali di 
organizzazioni mafiose. Queste organizzazioni arrivarono a controllare 
interi sindacati come la "Teamster Union" (i camionisti), lo "IATSE" 
(lavoratori del cinema e teatro) e la stessa ILGWU. Il fenomeno ebbe un 
forte ridimensionamento nel novembre 1957 con l'arresto dei sindacalisti 
(tra i quali Jimmy Hoffa) al summit di Apalachin (NY) e nel 1963-65 con 
i lavori del subcomitato del Senato diretto da John McCellan.

      Altro percorso che nasce dal sindacalismo è quello di Doroty Day 
(1897-1980) che dopo l'esperienza nell'I.W.W., fonda il Primo Maggio 
1933, assieme a Peter Maurin, il Catholic Worker Movement (in contrasto 
con l'Association of Catholic Trade Unionist). Per distaccarsi dalle 
infiltrazioni mafiose, la Day collega l'azione diretta dei lavoratori 
americani alla redenzione cristiana dei singoli e ai contenuti 
evangelici del "discorso della montagna", basandosi sul "personalismo 
cristiano" di Mounier e Maritain.

      Giornalista e attivista, la Day si forma sui testi di Tolstoj e 
Kropotkin, dal 1917 lavora nei quotidiani "The Masses"    e "Call", nel 
1918 diventa infermiera volontaria come momento del suo impegno 
pacifista e non violento.

      La sua attività sindacale si basa sull'organizzazione di scioperi 
che coinvolgono i lavoratori neri del Sud, i braccianti del Midwest, gli 
operai tessili e i minatori. Particolare la sua attenzione agli operai 
minorenni e alle campagne contro l'antisemitismo. Arriva anche alla 
fondazione delle "Case di solidarietà", un movimento di sostegno ai 
nullatenenti che diventa una "liturgia" della comunità umana. Non 
rinunciando mai ad alle posizioni non violente, si avvicina negli anni 
Sessanta alla sinistra cattolica, subisce il controllo della sua azione 
da parte dell'FBI. Nel 1963 e nel 1965 organizza dei pellegrinaggi 
pacifisti a Roma. Un altro momento cruciale del sindacalismo americano 
viene vissuto nel secondo dopoguerra. Con la conclusione della alleanza 
antifascista a sostegno della produzione bellica, si passa in pochi anni 
all'antagonismo bipolare tra USA e URSS. Tra il 1945 e il 1946 si ha una 
ondata di scioperi a sostegno delle rivendicazioni salariali, il CIO ha 
aderito alla Federazione Sindacale Mondiale (FSM). Sul piano politico la 
risposta  del Congresso si concretizza in leggi (Taft-Hartley del giugno 
1947 e Mundt-Nixon del 1948).    La prima abolisce molte garanzie del 
Wagner Act  del 1935, l' LMRA  proibisce ai lavoratori di utilizzare 
forme di sciopero non dichiarato dai sindacati come i "wildcat strikes" 
o pratiche di solidarietà durante gli scioperi in altre imprese come i 
"solidarity strikes". Il provvedimento riduce i poteri del National 
Labor Relations Board (NLRB) sulle violazioni delle leggi sul lavoro, 
sulle controversie nella contrattazione aziendale e sui contratti 
unilaterali da parte aziendale. Con il Taft-Hartley Act fu anche 
promossa, da parte dei singoli Stati, l'eliminazione delle "union 
security agreements",    accordi che favorivano la creazione e 
l'adesione ai sindacati aziendali,    provocando in questo modo la 
frammentazione del movimento sindacale.

      La legge Mundt-Nixon del 1948, "Legge sul controllo delle 
attività sovversive",    ha effetti pesanti anche sul piano sindacale. 
La politica economica post new-deal, dopo gli accordi di Bretton Woods, 
porta alla definizione di programmi (dottrina Truman) come il "Piano 
Marshall" che rompono la stabilità internazionale e saranno strumenti 
per la rottura col Cominform e per le scissioni nella FSM. Il CIO esce 
dalla FSM nel 1949 e si riunisce con la AFL da sempre su posizioni 
contrarie all'adesione. Tra i maggiori sostenitori di questa svolta 
sindacale ci sono David Dubinsky dell'ILGWU, Walter Reuther dell'United 
Automobile Workers (UAW) e Luigi Antonini dell'AFL; tra i dirigenti del 
CIO che cercarono di mantenere forme di legami internazionali vi è 
George Baldanzi. L'avvio dei comi

tati per le attività antiamericane apre alla fase del cosiddetto "mac- 
carthismo".

      Nel 1950 al suo congresso il CIO espelle i dirigenti sindacali 
ritenuti comunisti, nel 1954 col "Communist Control Act" viene istituita 
la dichiarazione di anticomunismo per tutte le associazioni e lo 
scioglimento di quelle che non lo sottoscrivono. Per i funzionari 
sindacali è previsto il giuramento di non appartenenza a organizzazioni 
comuniste, ne seguirà una riduzione dell'attivismo di base e una 
maggiore disciplina nei rapporti di lavoro.

    Nel 1970 durante la presidenza Nixon, viene approvato il RICO Act 
(Racketeer Influenced and Corrupt Organizations), che è utilizzato anche 
per sanzionare manifestazioni e scioperi da cui nascevano episodi 
violenti o conseguenze negative sul commercio tra gli stati. La norma 
nata per il controllo del crimine organizzato e delle associazioni non 
riconosciute fu utilizzata dalle Corti di giustizia anche per condannare 
leader di sindacati  o partecipanti a manifestazioni e scioperi. 
Nonostante questa situazione, l'adesione ai sindacati cresce fino a 
raggiungere i venti milioni di iscritti nel 1979, favorita anche 
dall'impegno del sindacato nel sostegno all'integrazione e 
all'uguaglianza dei lavoratori afroamericani o immigrati. Con l'elezione 
alla presidenza di Ronald Reagan nel 1980 si modifica la politica 
economica, iniziano le grandi ristrutturazioni    e una ondata di 
licenziamenti nelle grandi industrie. A questa situazione il sindacato 
non riesce a opporre resistenza, il suo potere contrattuale viene 
ridimensionato come pure il suo ruolo corporativo di controllo e il 
numero degli iscritti si riduce notevolmente.

BIBLIOGRAFIA:

-Furio Biagini, Nati altrove. Il movimento anarchico ebraico tra Mosca e 
New York, Biblioteca Franco Serantini, Pisa, 1998;

-AA. VV. Lotte operaie negli Stati Uniti d'America, Pantarei, Milano, 2008;

-Federico Romero, Storia della guerra fredda, Einaudi, Torino, 2009;

-William D. Miller, Doroty Day e il Catholic Worker Movement,    Jaca 
Book, Milano, 2017.

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