A-Infos (it) France, OCL CA #362 - Senegal tra crisi politica e finanziaria (ca, de, en, fr, pt, tr)[traduzione automatica]

Nel 2024, in Senegal è salita al potere una nuova maggioranza. Spinto da 
un massiccio movimento popolare, il nuovo regime, che ha ampiamente 
deluso le aspettative della popolazione, si trova ora in una situazione 
di aperta crisi politica, mentre lo Stato è sull'orlo del collasso 
finanziario. --- Uno sguardo alle elezioni del marzo 2024 ---- Il 24 
marzo 2024, Bassirou Diomaye Faye, candidato di PASTEF (1), 
l'opposizione al regime di Macky Sall, ha vinto le elezioni 
presidenziali al primo turno con il 54,3% dei voti (con un'affluenza 
alle urne del 61%).  Presentato come una "rivoluzione" dai sostenitori 
del nuovo governo, questo risultato elettorale, che Macky Sall aveva 
cercato di evitare con ogni mezzo possibile, tentando di assicurarsi un 
terzo mandato e addirittura ritardando l'inizio della campagna 
elettorale fino all'ultimo minuto, all'inizio di febbraio, ha posto fine 
a mesi, se non anni (nel 2021, poi nel 2023 e infine all'inizio del 
2024), di mobilitazioni contro il regime brutalmente represse (tra 65 e 
80 morti secondo varie fonti). Va notato, tuttavia, che questa vittoria 
elettorale non è stata opera esclusiva del PASTEF, ma di una più ampia 
coalizione chiamata "Diomaye Faye Presidente!". Una volta insediatosi 
alla presidenza, nominò Ousmane Sonko, leader originario del PASTEF, 
come Primo Ministro. Tuttavia, il Presidente eletto e il suo Primo 
Ministro si trovarono di fronte a una maggioranza parlamentare fedele al 
governo precedente e dovettero rispettare il periodo di attesa di due 
anni previsto dalla Costituzione tra le ultime elezioni e un eventuale 
scioglimento del Parlamento. Pertanto, dopo alcuni mesi di attesa, il 17 
novembre dello stesso anno, le elezioni legislative permisero al PASTEF 
di dominare l'Assemblea Nazionale: con quasi il 55% dei voti, ottenne 
130 seggi su 165. Da quel momento in poi, il PASTEF e i suoi alleati 
detennero tutte le leve del potere, almeno a livello nazionale, perché 
per un Paese come il Senegal, bisogna considerare anche i rapporti di 
dipendenza sulla scena internazionale.

Diomaye è Sonko: non un duo di duellanti.
Bisogna inoltre ripercorrere le circostanze che hanno caratterizzato le 
elezioni del 2024: le loro conseguenze si sono fatte sentire a distanza 
di tempo, per circa un anno. Sonko era il fondatore di PASTEF e Diomaye 
Faye la sua vice. Inoltre, erano stretti collaboratori già prima della 
creazione di PASTEF, essendo entrambi ispettori delle imposte e membri 
di spicco del loro sindacato professionale. Senza entrare nel merito dei 
problemi legali dell'ex leader dell'opposizione, Sonko, impossibilitato 
a candidarsi a causa di una condanna definitiva, fu scelto come 
candidato da Bassirou Diomaye Faye. Questo portò alla diffusione dello 
slogan principale della campagna elettorale: "Diomaye mooy Sonko" 
(Diomaye è Sonko). Una volta eletto, Sonko nominò Diomaye Faye Primo 
Ministro. In un sistema costituzionale simile a quello della Quinta 
Repubblica francese, ci si potrebbe chiedere quanto a lungo potesse 
durare questa partnership, basata sulla presunta equivalenza tra 
individui. La risposta è stata: poco più di un anno. In effetti, già nel 
luglio 2025, Sonko iniziò a denunciare una "mancanza di autorità a 
livello statale". Poi, con il passare dei mesi, i rapporti non fecero 
che deteriorarsi. Sonko coltivò la sua popolarità attraverso comizi e 
dichiarazioni pubbliche in contrasto con il capo dello Stato, in 
particolare riguardo alla posizione da adottare nei confronti del Fondo 
Monetario Internazionale (FMI) e anche sulla "responsabilità" del 
precedente regime (vedi paragrafi successivi). L'episodio finale di 
questa discordia si verificò il 22 aprile, quando Sonko, che nei mesi 
precedenti aveva assunto una posizione di opposizione nei confronti di 
Diomaye Faye, fu infine rimosso dall'incarico. In risposta alla 
decisione del Presidente, Sonko tornò all'Assemblea Nazionale, dove era 
stato eletto nel novembre 2024, salvo poi dimettersi e diventare Primo 
Ministro. Fu quindi eletto Presidente dell'Assemblea dai membri del 
partito PASTEF. Convocò anche un congresso del PASTEF il 6 giugno, dove 
fu rieletto senza opposizione. Nel frattempo, Diomaye Faye ha sostituito 
Sonko con Amadou El Amine Lo, ex funzionario della Banca Centrale degli 
Stati dell'Africa Occidentale, un profilo che probabilmente attrarrà gli 
ambienti finanziari internazionali. Non potendo più contare su PASTEF, 
si sta ora rivolgendo alla "Coalizione Diomaye Faye", la struttura 
creata durante la campagna presidenziale. Questa scissione può essere 
interpretata in due modi (che non si escludono necessariamente a 
vicenda): o un disaccordo sulle posizioni politiche, o una lotta di 
potere tra due figure ai massimi livelli del governo. La prima 
interpretazione è quella di coloro che difendono la "sovranità" da una 
prospettiva antimperialista e che vedono Diomaye Faye come un uomo 
caduto sotto l'influenza di potenze straniere o di lobby politiche o 
economiche internazionali. Questa interpretazione non è 
implausibile.Dobbiamo però anche chiederci se Sonko sia davvero l'uomo 
del cambiamento che afferma di essere, il che, come vedremo, è 
discutibile. Inoltre, l'altro problema, se seguiamo questa ipotesi, è il 
potere carismatico che incarna. Certamente, la leadership (intesa come 
sottomissione a un leader) può essere considerata un fenomeno radicato 
nella storia, persino nella cultura politica senegalese (da Blaise 
Diagne ad Abdoulaye Wade, passando per Senghor). Tuttavia, abbiamo 
spesso assistito agli effetti perversi di questo, con una confusione di 
punti di riferimento e la sensazione che la politica non sia altro che 
una partita a scacchi tra leader... Per non parlare di ciò che, nel caso 
di Sonko, è portato a livelli senza precedenti, ovvero i ricorrenti 
riferimenti alla religione (anche se il suo partito non si definisce 
religioso) e una modalità di adesione unanime legata alla sua persona 
che viene offerta agli attivisti del PASTEF, come dimostra l'attuale 
slogan: Sonko rekk (Solo Sonko).

La questione della "responsabilità" in relazione al regime di Macky Sall.
Dopo il cambio di potere, alcune figure di spicco del precedente regime 
hanno avuto problemi con la giustizia, ma nel complesso, nonostante le 
proteste dei sostenitori del nuovo governo, non si è assistito alla 
radicale opera di pulizia che ci si sarebbe potuti aspettare, vista 
l'entità della corruzione alla fine della presidenza di Macky Sall. 
Inoltre, i pochi ex funzionari indagati hanno beneficiato della libertà 
provvisoria o addirittura dell'archiviazione delle accuse. Uno dei punti 
di disaccordo tra i due leader è quindi la questione della 
"responsabilità". Sonko ha attaccato il sistema giudiziario, accusandolo 
di non aver svolto il proprio compito... Detto questo, ci si potrebbe 
chiedere se non si tratti semplicemente di un modo conveniente per 
eludere la responsabilità dei procedimenti legali in stallo. Ma c'è 
un'altra dimensione della responsabilità che sembra preoccupare meno i 
due ex leader dell'opposizione: il seguito dato alle decine di cause 
intentate dalle famiglie dei manifestanti uccisi. Certamente, alcuni 
risarcimenti sono stati versati. Il 7 dicembre si è tenuta anche la 
commemorazione della "Giornata dei Martiri", durante la quale Sonko ha 
pronunciato un discorso in loro onore. Sul fronte legale, le famiglie 
delle vittime hanno presentato congiuntamente denuncia nel luglio 2025. 
Tuttavia, ad oggi, i querelanti non hanno ricevuto alcun aggiornamento 
sullo stato delle indagini. Questa situazione riflette indubbiamente la 
volontà di ingraziarsi le forze di sicurezza, che hanno mantenuto una 
posizione di neutralità politica durante la transizione tra le due 
presidenze e che possono sempre rivelarsi uno strumento utile quando si 
tratta di reprimere movimenti sociali o oppositori politici. Ciò è stato 
evidente lo scorso febbraio con la violenta repressione degli studenti 
in sciopero, quando le forze di sicurezza hanno fatto irruzione nel 
campus, provocando un morto e decine di feriti.

Il voto sulla legge anti-LGBT:
una forma di omofobia di Stato che non è né tradizionale né del tutto 
recente.

Sebbene Diomaye e Sonko non fossero d'accordo su alcuni punti, non fu 
così per quanto riguarda il rafforzamento della legge contro 
l'omosessualità. È importante ricordare che questa era una promessa 
elettorale di Sonko, che si spinse persino oltre proponendo una legge 
che criminalizzasse l'omosessualità. La legge approvata aumenta le pene 
per gli "atti contro natura", portandole da 5 a 10 anni. Inoltre, prende 
di mira anche la "promozione" e il "finanziamento" dell'omosessualità. È 
stata approvata con un'ampia maggioranza, e gli astensioni sono stati 
opera di membri dell'opposizione in parlamento che ritenevano la legge 
non abbastanza repressiva, poiché l'omosessualità rimaneva un reato 
minore, non un crimine come era stato proposto. È significativo che, in 
un paese dove, in linea di principio, esiste un dibattito "democratico", 
in nessun organo della stampa senegalese si siano potuti leggere punti 
di vista contrari a difesa dei diritti degli omosessuali (2). Solo nei 
media stranieri si sono potute leggere o ascoltare posizioni contrarie 
all'inasprimento della legislazione contro gli omosessuali. La 
giustificazione di questa legge si basa su un principio "sovranista" 
illustrato da queste parole: gli occidentali proibiscono la poligamia (o 
proibiscono l'uso del velo), quindi abbiamo il diritto di proibire 
l'omosessualità. Così facendo, tale ragionamento trascura l'origine 
coloniale di questa legislazione (in particolare il termine "atto contro 
natura"), che è stata inasprita nonostante, peraltro, la tradizione 
africana (se questa parola ha un significato) non abbia mai considerato 
gli omosessuali "criminali" come li intendono i promotori di questa 
omofobia sponsorizzata dallo Stato. In realtà, i gorjiggéen (termine 
wolof per indicare gli omosessuali maschi, che letteralmente significa 
"uomo-donna") erano figure che potrebbero quasi essere definite 
"tradizionali" nella società senegalese, che avevano un loro ruolo ma 
rimanevano in qualche modo marginalizzate. Negli ultimi trenta o 
quarant'anni, "imprenditori morali", in questo caso provenienti dalla 
sfera islamica, hanno aizzato l'opinione pubblica su questo tema, 
talvolta confondendo omosessualità e pedofilia. Inizialmente marginali 
all'interno della comunità islamica, sono riusciti a ottenere il 
sostegno delle principali confraternite religiose su questo tema. Così, 
sotto la guida di Macky Sall, l'approvazione di una legge contro 
l'omosessualità era già oggetto di una campagna guidata da una lobby 
antigay chiamata And Samm Jikko Yi (Insieme per la difesa dei nostri 
valori). Nel 2026, fu proprio questa lobby a riportare all'ordine del 
giorno politico questa promessa elettorale del programma PASSEF...

Il debito del Senegal: un fenomeno ciclico ma soprattutto strutturale.
L'altro punto controverso sollevato da Sonko riguarda la gestione del 
debito del Senegal. È difficile riassumere in poche righe una questione 
che non è solo economica e finanziaria, ma anche politica. Possiamo 
iniziare fornendo alcuni dati: poco meno di un anno dopo l'insediamento 
del PASSEF, nel febbraio 2025, la Corte dei Conti ha rivelato che il 
debito del Senegal nel 2023 non ammontava al 74% del PIL, come 
ufficialmente annunciato fino ad allora, ma aveva raggiunto il 100%. 
Alla luce di questa situazione, il FMI ha sospeso l'erogazione di un 
prestito previsto di 1,8 miliardi di dollari. Ora, per il 2025, si 
prevede una cifra del 132%. Questo è il famigerato "debito occulto". Da 
dove proviene questo debito? A partire dal 2019, il regime di Macky Sall 
ha contratto prestiti che non sono stati dichiarati nel bilancio 
statale, bensì in conti separati non inclusi nelle statistiche 
ufficiali. La domanda, quindi, è: perché un'istituzione come il FMI non 
ha reagito prima? O gli esperti del FMI sono incompetenti, oppure il FMI 
ha visto cosa stava succedendo ma ha chiuso un occhio. Al di là della 
questione del debito occulto, alcuni economisti sostengono che, anche 
senza considerare il debito occulto, il Senegal presenta una tendenza 
strutturale all'indebitamento che risale a prima degli ultimi anni. Tra 
i vari fattori strutturali vi sono i meccanismi del franco CFA, che 
rendono le economie africane più dipendenti dal rifinanziamento in 
valute internazionali rispetto a una situazione in cui dispongono di una 
propria valuta. Si potrebbero citare altri fattori che hanno contribuito 
all'aumento del debito, come la scelta di investimenti onerosi dettati 
da considerazioni di prestigio, o addirittura derivanti da particolari 
relazioni internazionali (ad esempio, la scelta del treno regionale TER 
costruito da Alstom per una linea di poche decine di chilometri, mentre 
il resto della rete ferroviaria è stato trascurato).
In ogni caso, la prospettiva del default sembra incombere e le 
conseguenze di questa situazione economica critica si stanno facendo 
sempre più evidenti (inflazione, stagnazione dell'attività economica e 
disoccupazione).

Verso una rinascita delle lotte sociali?
In questo contesto di deterioramento delle condizioni economiche, sono 
emersi movimenti di protesta che interessano settori specifici, come i 
trasporti e la sanità. Un'iniziativa intersindacale, il Fronte Sindacale 
per la Difesa del Lavoro (PASTEF), è nata per unire queste 
rivendicazioni, denunciando il mancato rispetto da parte del governo di 
Ousmane Sonko degli impegni presi nel 2025 con la richiesta ai sindacati 
di firmare un Patto Nazionale per la Stabilità Sociale. Una prima 
manifestazione si è svolta l'8 aprile, ma è difficile prevedere se 
porterà a una mobilitazione più ampia.
Vale anche la pena ricordare che il governo non ha esitato a ricorrere 
alla repressione per soffocare le proteste studentesche che chiedevano 
il pagamento delle borse di studio arretrate. Non solo gli studenti sono 
stati fisicamente repressi, con la conseguente morte di un loro membro, 
ma le associazioni studentesche sono state anche sospese, privandole di 
rappresentanza negli organi universitari. Tuttavia, gli studenti erano 
stati uno dei centri di resistenza più attivi contro il regime di Macky 
Sall e avevano sostenuto in massa Sonko e il PASTERF. Gli eventi di 
febbraio sono stati talvolta percepiti come un tradimento da alcuni 
studenti, ma per il momento questa delusione, che alcuni sostenitori del 
vecchio regime, ora all'opposizione, stanno cercando di sfruttare, non è 
sufficiente a creare un'opposizione popolare al regime attuale. Le forze 
di sinistra che hanno sostenuto il PASSEF nella sua ascesa al potere, 
come il Fronte per una Rivoluzione Popolare e Panafricana 
Anti-Imperialista (FRAPP), che recluta soprattutto tra gli studenti, 
difendono la linea di sostegno a Sonko, rifiutando la ristrutturazione 
del debito auspicata dal FMI, in opposizione a Diomaye, almeno fino ad 
ora. Se davvero le "soluzioni" propugnate dal FMI mirano solo a 
soddisfare gli interessi della finanza internazionale e a far pagare al 
popolo senegalese il prezzo della cattiva gestione del regime 
precedente, la questione che bisogna porsi per il futuro, al di là dello 
scontro tra Sonko e Diomaye, è quella dell'emergere di un fronte sociale 
e di un'alternativa politica indipendente dalle lotte intestine dei 
politici demagogici, che si appoggiano ai movimenti popolari quando sono 
all'opposizione per poi reprimerli una volta al potere.

corrispondente da Dakar

Note
(1) Significato dell'acronimo PASTERF: "Patrioti africani per la 
solidarietà, il lavoro, l'etica e la fraternità". La parola pastef in 
wolof significa anche obiettivo, scopo.
(2) Come esempio di una prospettiva espressa a livello internazionale, 
si veda la critica femminista di Rama Salla Dieng: 
https://afriquexxi.info/Senegal-Une-loi-contre-les-queers-cache-sexe-des-echecs-du-regime

https://oclibertaire.lautre.net/spip.php?article4747
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