A-Infos (de) France, OCL CA #358 - Sollen öffentliche Dienstleistungen abgeschafft werden? (ca, en, it, pt, tr) [maschinelle Übersetzung]

In Zeiten der Sparmaßnahmen, in denen alles, was den Arbeitnehmern ein 
soziales Netz bietet – einschließlich öffentlicher Dienstleistungen –, 
im Namen der Haushaltsdisziplin und der Unnachgiebigkeit der Märkte 
geopfert wird, mag es paradox erscheinen, öffentliche Dienstleistungen 
zu kritisieren. Doch dieser Artikel will zeigen, dass öffentliche 
Dienstleistungen gerade zu dem Bereich gehören, den wir abschaffen wollen.

Definition(en)
Es gibt viele Definitionen von öffentlichen Dienstleistungen. Ich 
verwende hier diejenige, die sie auf Dienstleistungen beschränkt, die 
der Bevölkerung eines Landes im Namen des Gemeinwohls bereitgestellt, 
vom Staat verwaltet, theoretisch ohne Ansehen der Person oder 
Diskriminierung, und ganz oder teilweise durch kollektive Beiträge 
(Steuern usw.) finanziert werden. Wir denken spontan an Schulen, 
Krankenhäuser, Verkehr, Energie, Abfallwirtschaft und Post, aber auch an 
eine Reihe von Dienstleistungen, die von verschiedenen öffentlichen 
Verwaltungen (Präfekturen, Gerichten, Rathäusern, Wasserversorgung, 
Arbeitsvermittlung usw.) erbracht werden. Diese werden mitunter an 
private oder halböffentliche Betreiber vergeben, aber von der Verwaltung 
selbst durch Ausschreibungen, Leistungsverzeichnisse oder durch 
Mehrheitsbeteiligungen an privatisierten Unternehmen gesteuert.

Die Grenzen dessen, was als öffentliche Dienstleistung gilt, hängen von 
politischen Positionen und der Wahrnehmung der Akteure selbst ab (z. B. 
der „öffentliche Polizeidienst“), vom jeweiligen Land (die Vereinigten 
Staaten sind nicht gerade für die Entwicklung ihrer öffentlichen 
Dienstleistungen bekannt) und von der historischen Epoche (die 
öffentlichen Behörden des Ancien Régime beaufsichtigten deutlich weniger 
Sektoren). Zwischen diesen Dienstleistungen und den traditionellen 
Hoheitsfunktionen des Staates (innere und äußere Sicherheit, Justiz, 
Währung, Finanzen) besteht mitunter eine gewisse Unklarheit. Als 
Beispiel werden wir hier vor allem die „öffentlichen Dienstleistungen 
nach französischem Vorbild“ heranziehen.

Die Rolle des öffentlichen Bildungswesens, detailliert beschrieben von 
einem seiner Träger
Eine kurze Geschichte des öffentlichen Dienstes nach französischem Vorbild
Laut P. Sommermeyer (1) ist der öffentliche Dienst untrennbar mit dem 
Staatsdienst und seinen Beamten verbunden. Nach 1945 unterstützten viele 
Beamte, insbesondere in den höchsten Positionen, das Vichy-Regime. Die 
neue Regierung unter De Gaulle wünschte sich eine loyale Verwaltung. Zu 
diesem Zweck wurden hochrangige Verwaltungsbeamte rekrutiert, die an den 
Schulen ausgebildet worden waren, aus denen später Sciences Po und die 
École Nationale d'Administration (ENA) hervorgingen. Unabhängig von 
parlamentarischen Manövern sollten sie eng mit dem Staat verbunden sein. 
Der Staatsdienst sollte von Gewerkschaften in gemeinsamen Gremien 
verwaltet werden. Nach Kompromissen mit der sehr mächtigen 
Kommunistischen Partei (PC) wurde der Beamtenstatus geschaffen. Vor der 
Spaltung zwischen der Force Ouvrière und dem Nationalen Bildungsverband 
entwarf Maurice Thorez, Generalsekretär der Kommunistischen Partei, ein 
einheitliches Statut, das die Kontrolle des hegemonialen, der 
Kommunistischen Partei untergeordneten Gewerkschaftsbundes CGT über die 
Beamten stärkte. Der Gedanke des öffentlichen Dienstes war bereits in 
diesem Statut verankert, denn für Thorez sollten Beamte „Diener der 
Nation“ sein.

Dieses Statut, das damals einen beträchtlichen Teil der französischen 
Arbeitskräfte repräsentierte, enthielt verschiedene Merkmale, die bis 
heute weitgehend Bestand haben: eine Hierarchie von Kategorien (A, B, 
C), Korps, Rängen, Gehaltsstufen und die gemeinsame Verwaltung der 
Belegschaft durch die Gewerkschaften. Im Gegenzug für ihre staatliche 
Anerkennung kooperierten die Gewerkschaften mit dem Arbeitgeber.

Unterdessen sicherte Marcel Paul, Minister für Industrieproduktion, die 
Verstaatlichung des Energiesektors und die Schaffung eines Statuts für 
Elektriker und Gasinstallateure. Wie bei der SNCF (Französische 
Staatsbahn) enthielten die Statuten für die Beschäftigten dieser 
Unternehmen Garantien, die sie denen von Beamten gleichstellten.

Neben diesen Beamten existiert die Elite der Absolventen von 
Ingenieurhochschulen (Ponts et Chaussées, Mines, Institut National 
Agronomique usw.), die mit der Wiederbelebung der Produktion in einem 
Frankreich beauftragt sind, das des Wiederaufbaus bedarf. Interne 
Solidarität unter den Alumni, das meritokratische System der 
Auswahlprüfungen und eine unbestrittene technokratische Rolle bei 
regionalen Planungsentscheidungen haben sie zu einer regelrechten Kaste 
innerhalb des Staates gemacht, die mit der Verwaltung bestimmter 
öffentlicher Dienstleistungen betraut ist.

Die Arbeit im öffentlichen Dienst
Die Klasseninteressen der einfachen Beschäftigten im öffentlichen Dienst 
(Postbote, Elektriker, Gasinstallateur oder Lehrer) werden durch das 
Gemeinwohl, das sie vertreten sollen, durch die Mitverwaltung der 
Gewerkschaften und durch den ambivalenten Status sowohl der 
Führungskräfte als auch der ihnen unterstellten Personen verwässert. 
Diese Faktoren haben es dennoch zu einer „effizienten Maschinerie“ 
gemacht, sowohl in ihren Dienstleistungsaktivitäten als auch beim Schutz 
ihrer Mitarbeiter.

Doch was genau leistet diese „effiziente Maschine“? Zwar bieten 
öffentliche Dienste tatsächlich Leistungen für die Arbeiterklasse (Post, 
Energie, Bildung, Gesundheitsversorgung usw.), doch „für Hunderttausende 
Menschen in Frankreich bedeutet öffentlicher Dienst heute auch Lehrer, 
die einen demütigen und sozial ausgrenzen, inquisitorische 
Sozialbehörden, die einem wegen kleinster Fehler im ausgefüllten 
Dokument die Leistungen kürzen, monatliche Kontrollen beim Arbeitsamt, 
Bußgelder im öffentlichen Nahverkehr und Polizeikontrollen.“ (2)

Darüber hinaus impliziert die Verteidigung „unserer öffentlichen 
Dienste“, dass wir ein Mitspracherecht bei deren Betrieb haben. Dies 
zeugt von einem mangelnden Verständnis für die Entstehungsgeschichte 
dieser Dienste, wie im vorherigen Abschnitt beschrieben, sowie für die 
technokratische Umsetzung von Kernkraftwerken (3), Autobahnen, die auf 
Autoabhängigkeit ausgelegt sind, oder „den Ausbau des 
TGV-Hochgeschwindigkeitsnetzes, der teilweise durch die schrittweise 
Stilllegung unrentabler Strecken (1)“ und des Güterverkehrs finanziert 
wurde.

Darüber hinaus impliziert die Verteidigung „unserer öffentlichen 
Dienste“, dass wir ein Mitspracherecht bei deren Betrieb haben. Für den 
Staat geht es daher auf globaler Ebene darum, diesen Sektoren die 
Aufgabe zu übertragen, alles zu verwalten, was die Ausbildung von 
Arbeitnehmern, deren Gesundheitsversorgung, Transport, Waren- und 
Güterverkehr (Internet, Energie) usw. ermöglicht – also das, was 
Marxisten als Reproduktion der Arbeitskraft und des Kapitalumlaufs 
bezeichnen.

Der Einsatz der öffentlichen Sicherheit und Ordnung in Lille im Jahr 2023.
Gemeinwohl = Kapitalinteresse.
„Das Gemeinwohl“ ist demnach nichts anderes als das normale 
Funktionieren der kapitalistischen Gesellschaft, deren Routine aus 
Ausbeutung, Herrschaft, Hierarchien und Kontrolle besteht. „Denn die 
Gesellschaft als Ganzes ist genau den Erfordernissen der 
Kapitalreproduktion untergeordnet: Nach diesen Erfordernissen wurde sie 
geformt; die Aufrechterhaltung ihrer Ordnung ist genau das, was die 
Kapitalreproduktion diktiert; indem sie die gesellschaftliche Aktivität 
reguliert, reguliert sie die Kapitalreproduktion.“ (4)

Historisch betrachtet, lässt sich in der zweiten Hälfte des 20. 
Jahrhunderts besser verstehen, warum der Staat einer gemeinsamen 
Verwaltung mit einer Gruppe von Arbeitern zustimmte, die in 
Gewerkschaften gut vertreten und potenziell geeint und kämpferisch 
waren: „Nach dem Zweiten Weltkrieg war der Wiederaufbau und die 
Modernisierung notwendig, […] der nationale Produktionsapparat hatte 
Priorität; die Bereiche Wohnen, Gesundheit und Bildung waren notwendige 
Voraussetzungen, um dem Kapital eine Masse an qualifizierten und 
arbeitsfähigen Arbeitskräften zur Verfügung zu stellen. (2)“

Öffentliche Dienstleistungen sind somit eine historische Modalität des 
französischen Kapitalismus (und wir finden dasselbe in unterschiedlichem 
Maße auch in anderen kapitalistischen Kernländern derselben Zeit), ein 
Kompromiss zwischen den Kapitalisten, vertreten durch den Staat, und den 
Arbeitern, vertreten durch den Apparat der Kommunistischen Partei/des 
Allgemeinen Gewerkschaftsbundes, um die Wirtschaft am Laufen zu halten. 
Dies war eine Phase im Verhältnis zwischen Kapital und Arbeit, bekannt 
als die „Trente Glorieuses“ (Dreißig glorreiche Jahre), in der Wachstum 
und Produktivitätssteigerungen für Kapitalisten mit einer (relativen) 
Verbesserung der Lebensbedingungen der französischen Arbeiterklasse 
einhergingen (denn in den Kolonien sah die Lage ganz anders und blutig 
aus). Dieser Kompromiss zeigt sich nicht nur in der Mitverwaltung, 
sondern auch in der Finanzierung dieser Dienstleistungen, die teilweise 
aus den Gewinnen der Arbeitgeber stammt. Diese glauben durch diese 
Entscheidung, dass der Staat effizienter als der Markt für die 
Reproduktion von Kapital ist.

Öffentliche Dienstleistungen: Eine Klassenanalyse
Wenn die Verteidigung öffentlicher Dienstleistungen letztlich die 
Verteidigung des Kapitalismus (oder einer früheren Phase davon) 
bedeutet, mag die militante Ideologie, die in sozialen Bewegungen 
überwiegend deren Ausweitung fordert, überraschend erscheinen. Bei 
genauerer Betrachtung liefern jedoch die Klassenzusammensetzung der 
Beschäftigten im öffentlichen Dienst und die mit ihnen verbundene 
Ideologie einen Teil der Antwort.

Die Doppelrolle des öffentlichen Dienstes, der sozusagen sowohl für 
Kapital als auch für Arbeit funktioniert, macht seine Beschäftigten zu 
potenziellen Verbündeten der beiden gesellschaftlichen Pole, Bourgeoisie 
und Proletariat, und somit zu fähigen Vertretern eines allgemeinen 
Durchschnittsinteresses. Darüber hinaus arbeitet der öffentliche Dienst 
mit einer Belegschaft, die (zunehmend) weniger vor dem Markt geschützt 
ist und daher – anders als private Unternehmen – seltener im Verdacht 
steht, ihre unmittelbaren Eigeninteressen zu verteidigen. Schließlich 
werden viele dieser Beschäftigten (insbesondere eine zahlenmäßig und 
ideologisch dominante Gruppe im öffentlichen Dienst: die Lehrkräfte) 
durch Auswahlverfahren rekrutiert, verfügen oft über Hochschulabschlüsse 
(oder werden intern ausgebildet) und/oder haben Zugang zu Gewerkschafts- 
und Parteivertretung. Diese Merkmale verbindet Alain Bihr mit einer 
Klasse, die eine Vermittlerrolle in den Ausbeutungsverhältnissen 
einnimmt: der kapitalistischen Führungsklasse (5), und mit deren 
„natürlichem“ politischen Ergebnis: der Machtergreifung durch die 
Sozialdemokratie. Daher rührt die historische Schmeichelei der Linken 
gegenüber Beamten…

Der Status, die soziale Stellung derjenigen, die eine als gemeinnützig 
geltende Aufgabe erfüllen, schafft eine separate Klasse, deren 
Interessen mit denen der Leistungsempfänger kollidieren können. Daher 
rührt der Korporatismus in den Auseinandersetzungen 
(„öffentlich-privat“), selbst das mehr oder weniger bewusste autoritäre 
Management (6) und die begrenzte inhaltliche Kritik der Gewerkschaften 
in diesen Sektoren an der Funktionsweise öffentlicher Dienstleistungen, 
die sich meist auf deren Mängel oder Unterfinanzierung beschränkt.

Umsetzung des Dialogs über öffentliche Kernenergiedienstleistungen bei 
der Demonstration in Creys-Malville 1977.
Kommunisten und Anarchisten – alle hinter öffentlichen Dienstleistungen?
Die politische Perspektive der Linken, die öffentliche Dienstleistungen 
verteidigt und ausbaut, entspringt einer gesellschaftlichen 
Interessenlogik. Sie ist jedoch ein Produkt einer spezifischen, 
vergangenen historischen Periode, der „Dreißig Glorreichen Jahre“, und 
ihrer heute überholten kapitalistischen Prinzipien (starkes Wachstum, 
Vollbeschäftigung, ein relativ günstiges Machtverhältnis für die 
Arbeiter, Massenorganisationen usw.). Jede Phase des Kapitalismus bringt 
unter den Ausgebeuteten ihre eigenen Formen des Widerstands hervor, die 
mit spezifischen Perspektiven und Utopien verbunden sind.

Im 20. Jahrhundert stützten sich die Strukturen der Arbeitervertretung – 
Parteien und Gewerkschaften – vor allem auf die „Bastionen“ großer 
Privatunternehmen (beispielsweise in der Automobilindustrie) und den 
öffentlichen Dienst. Die kapitalistische Umstrukturierung, die in den 
1970er Jahren begann, zielte auf große Konzentrationen von Arbeitern ab, 
noch vor dem öffentlichen Dienst, und führte zu einem drastischen 
Niedergang der utopischen Vision einer durch Produktion (statt 
Reproduktion) gestärkten Arbeiterklasse, ihrer linken oder linksextremen 
Bestrebungen und ihrer Utopie der allgemeinen Arbeit – für die einen 
nach sowjetischem Vorbild, für die anderen selbstverwaltet.

Während es leicht verständlich ist, warum autoritäre Kommunisten, die 
den Staat verehren, die unkritische Verteidigung öffentlicher 
Dienstleistungen befürworteten, ist die Debatte unter Libertären noch 
nicht abgeschlossen. Die Pariser Kommune und der Zusammenschluss der 
Kommunen gelten weiterhin als Bezugspunkte für Anarchisten, und viele 
missbilligen die Neigung mancher zu „libertären öffentlichen Diensten“, 
die sie als versteckte Wiederbelebung des Staates betrachten. Marianne 
Enckell schildert die Debatten innerhalb der Antiautoritären 
Internationale (7) nach der Pariser Kommune. Obwohl alle den Wunsch 
teilten, „jedem Mitglied des gesellschaftlichen Körpers seine effektive 
Souveränität zurückzugeben“, schlug der belgische Etatist César De Paepe 
eine „einheitliche und oberste Leitung der öffentlichen Verwaltung“ und 
die „direkte oder indirekte Beteiligung aller“ an diesen Diensten vor. 
Adhémar Schwitzguébel hingegen plädierte für die Fortführung des 
revolutionären Zusammenschlusses von „Arbeitergruppen“, die „die 
Errungenschaften der Revolution gegenseitig sichern“ durch 
„Föderationspakte […] zur Organisation von Produktion, Austausch, 
Verkehr, Bildung und Erziehung, Hygiene und Sicherheit“. James Guillaume 
versuchte, die „Spezialkräfte“ dieser Dienste vor einer Bürokratie zu 
bewahren, indem er sie „frei aus den Reihen der Arbeiter“ rekrutierte.

Öffentliche Verkehrsarbeiter in einem Regionalzug in Bourg-en-Bresse.

„Wer ideale Städte bauen will, muss zuerst die Ungeheuer (8) zerstören.“ 
Diese Debatte dauert bis heute an, wie die vom Lohnarbeiternetzwerk 
vorgeschlagenen, bereits existierenden kommunistischen (9) Ideen zur 
Ausweitung öffentlicher Dienstleistungen auf die gesamte Produktion 
durch Sozialversicherung belegen. Obwohl diese Ideen weitgehend auf 
reformistische Intellektuelle beschränkt sind, finden sie mitunter 
Anklang in der Ideologie der schwindenden Sozialdemokratie sozialer 
Bewegungen.

Kritik an öffentlichen Dienstleistungen ist derzeit unpopulär. 
Soziologisch betrachtet ist dies verständlich (siehe oben). Doch für 
diejenigen, die sich ernsthaft organisieren wollen, um Kapitalismus und 
Staat zu überwinden, und die sich einer antiautoritären revolutionären 
Tradition zugehörig fühlen, muss diese Debatte geführt werden.

Der einfachste Ausweg, wie bei jedem anderen konstitutiven Konzept der 
kapitalistischen Gesellschaft, etwa Wissenschaft, Demokratie oder Recht, 
besteht darin, öffentliche Dienstleistungen als unvollkommen zu 
betrachten und so ihre Mängel zu entschuldigen, indem man ihre 
vollständige Verwirklichung hinauszögert. Betrachtet man öffentliche 
Dienstleistungen jedoch als Instrument staatlicher Organisation zur 
Reproduktion des Kapitals, so bricht dieses Argument zusammen. Die 
Aufgabe dieser vermeintlich simplen Utopie öffentlicher Dienstleistungen 
löst jedoch weder die ewige Frage, wie die Produktion in einer 
kommunistischen oder anarchistischen Gesellschaft organisiert sein wird, 
noch wie die gegenwärtigen Kämpfe diese Richtung einschlagen könnten (10).

In einer Zeit, in der viele legitime Kämpfe darauf abzielen, öffentliche 
Dienstleistungen oder jene Aspekte darin zu verteidigen, die 
Emanzipation fördern und der Marktausweitung entgegenwirken, wollen wir 
untersuchen, wie eine abweichende Stimme und eine radikale Kritik 
innerhalb dieser Kämpfe aussehen könnten. Erstens tappen Beschäftigte in 
diesen Bereichen oft in die Falle, die Produktionsmittel (SNCF) und 
„öffentliche Aufgaben“ (Schulen) zu verteidigen, was sie zur Untätigkeit 
verurteilt. Umgekehrt eröffnen Bündnisse zwischen Beschäftigten und 
Nutzern mitunter interessante Perspektiven, diese Beschränkungen zu 
überwinden, wie beispielsweise die EDF-Beschäftigten, die den Mächtigen 
die Macht entzogen und sie den Ausgeschlossenen zurückgaben. Zweitens 
sind politische Strömungen, die öffentliche Dienstleistungen kritisieren 
und Autonomie in der Produktion und Reproduktion menschlichen Lebens 
befürworten (selbstverwaltete Gesundheitszentren, heimliche Abtreibungen 
der Bewegung für die Freiheit von Abtreibung und Empfängnisverhütung), 
freien Zugang (Selbsthilfegruppen für Betrüger), nachbarschaftliche 
Solidarität angesichts der Wohltätigkeit sozialer Dienste (Widerstand in 
den Vororten, später die Bewegung für Einwanderung und Vororte) sowie 
eine offene, polytechnische, vielseitige und volksnahe Bildung 
(libertäre Athenäume), allesamt Inspirationsquellen für den Übergang vom 
staatlich gelenkten öffentlichen Sektor zu einem revolutionären 
Gemeingut. Drittens wird die technokratische Steuerung öffentlicher 
Dienstleistungen (insbesondere im Transport- und Energiesektor) durch 
das rasante Wachstum des techno-industriellen Komplexes, der die 
Grundlage moderner Volkswirtschaften bildet, notwendig. Der Wunsch, ohne 
Staat, ohne Chefs, ohne Produktivität und ohne Geld zu produzieren, 
impliziert die Zerschlagung dieses Komplexes, um die Kontrolle über die 
Produktion zurückzuerlangen.

Marx sagte mit Blick auf die Republik im französischen Kontext des 
Dritten Kaiserreichs (11): „Alle politischen Revolutionen haben diese 
Maschine nur perfektioniert, anstatt sie zu zerschlagen […], wobei die 
Parteien die Eroberung dieses gewaltigen Staatsgebäudes als Hauptgewinn 
des Siegers betrachteten.“ Weder öffentliche Dienstleistungen noch der 
Staat gehören zu der Welt, die wir uns wünschen. Lassen wir Marianne 
Enckell das letzte Wort haben: „Die Botschaft ist einfach: Die 
Institutionen der neuen Welt entstehen nicht innerhalb der alten.“ (7) »

zyg, Februar 2026

Anmerkungen

(1) Öffentlicher Dienst, eine französische Ausnahme, Pierre Sommermeyer, 
in: Refractions, Anarichist Research and Expressions Nr. 15, Winter 2005
(2) Frühjahr 2018: Über soziale Bewegungen und die Verteidigung des 
öffentlichen Dienstes, AC, carbureblog, 2. April 2018
(3) Siehe die OCL-Broschüre „Ein Überblick über die Geschichte der 
Anti-Atomkraft-Bewegung in Frankreich“ sowie die zahlreichen Artikel zu 
diesem Thema in dieser Zeitschrift.

(4) „Das erste Zeitalter des Kapitalismus“, Interview mit Alain Bihr, 
Ivan Segré – veröffentlicht in lundimatin Nr. 248, 23. Juni 2020

(5) Klassenanalyse. Was tun mit kapitalistischer Regulierung?, Courant 
Alternatif Nr. 320, Mai 2022
(6) Siehe den Artikel „Das Debakel – Elemente für eine materialistische 
Analyse der Bewegung vom 10. September“, Sans Trêve, 21. September 2025, 
und seine Kritik in Courant Alternatif Nr. 354, November 2025, „10. 
September: Wer und Was?“ Betrachtungen zur „Managerklasse“
(7) Hier auf dem Kongress der Föderalistischen Internationale in Brüssel 
1874. Die Frage der öffentlichen Dienstleistungen vor der 
Internationale: Föderalismus und Autonomie, Marianne Enckell, in: 
Refractions, Forschung und anarchistische Ausdrucksformen Nr. 15, Winter 
2005]
(8) Aus dem Lied „Der Triumph der Anarchie“, Text von Charles d’Avray

(9) Der „bereits anwesende Kommunist“ des Lohnarbeitsnetzwerks, Courant 
Alternatif Nr. 349, April 2025

(10) Drei neuere Werke befassen sich mit dieser Frage: Für einen 
revolutionären Anarchismus – Mauer für Mauer; Utopia 2021 – Léon de 
Mattis; Aufstand – Mirasol. Siehe eine Rezension in Courant Alternatif 
Nr. 315, Dezember 2021

(11) Der achtzehnte Brumaire des Louis Bonaparte, Karl Marx, 1852

http://oclibertaire.lautre.net/spip.php?article4660
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