A-Infos (tr) France, OCL CA #358 - Kamu Hizmetleri Yok Edilmeli mi? (ca, de, en, it, pt) [makine çevirisi]

Kemal politikalarının uygulandığı bu dönemde, kamu hizmetleri de dahil 
olmak üzere işçi sınıfı için bir güvenlik ağı sağlayan her şey, bütçe 
disiplini ve piyasaların inatçılığı adına feda edilirken, kamu 
hizmetlerini eleştirmek paradoksal görünebilir. Yine de, bu makalenin 
amacı, kamu hizmetlerinin yok etmek istediğimiz dünyanın bir parçası 
olduğunu göstermektir.
Tanım(lar)
Kamu hizmetlerinin birçok tanımı vardır. Burada, kamu hizmetlerini, 
genel çıkar adına bir ülkenin nüfusuna sunulan, devlet tarafından 
yönetilen, teorik olarak ayrım gözetmeksizin ve kısmen veya tamamen 
toplu katkılarla (vergiler vb.) finanse edilen hizmetlerle sınırlayan 
tanımı kullanacağım. Okullar, hastaneler, ulaşım, enerji, atık yönetimi 
ve posta gibi hizmetleri kolayca düşünebiliriz, ancak çeşitli kamu 
idareleri (valilikler, mahkemeler, belediyeler, su dağıtımı, istihdam 
vb.) tarafından sağlanan, bazen özel veya yarı kamu işletmecilerine 
taşeron olarak verilen, ancak ihaleler, şartnameler yoluyla veya 
özelleştirilmiş bir şirkette çoğunluk hissesine sahip olarak idare 
tarafından yönetilen bir dizi hizmeti de aklımıza getiririz.

Kamu hizmetlerinin kapsamı, siyasi duruşlara ve aktörlerin kendilerinin 
algılarına ("kamu polisi hizmeti"), söz konusu ülkeye (Amerika Birleşik 
Devletleri kamu hizmetlerinin gelişimiyle ünlü değildir) ve tarihsel 
döneme (Eski Rejim'in kamu otoriteleri çok daha az sektörü denetliyordu) 
bağlıdır. Bu hizmetler ile Devletin geleneksel egemenlik işlevleri (iç 
ve dış güvenlik, adalet, para birimi, finans) arasında bazen belirli bir 
belirsizlik devam etmektedir. Burada öncelikle kullanacağımız örnek 
"Fransız tarzı kamu hizmetleri"dir.

Kamu eğitim hizmetinin rolü, sağlayıcılarından biri tarafından ayrıntılı 
olarak anlatılıyor
Fransız tarzı kamu hizmetlerinin kısa bir tarihi
P. Sommermeyer'e (1) göre, kamu hizmeti, Kamu Hizmeti ve memurlar 
topluluğundan ayrılamaz. 1945'ten sonra, özellikle en üst düzeydeki 
birçok memur Vichy'yi destekledi. De Gaulle'ün başkanlık ettiği yeni 
hükümet, sadık bir yönetim istiyordu. Bu amaçla, Sciences Po ve École 
Nationale d'Administration (ENA) olacak okullarda eğitim görmüş üst 
düzey yöneticiler işe alındı. Parlamenter manevralardan bağımsız olarak, 
Devletle yakından bağlantılı olacaklardı. Kamu Hizmeti, ortak organlarda 
sendikalar tarafından ortaklaşa yönetilecekti. Çok güçlü Komünist Parti 
(PC) ile yapılan uzlaşmaların ardından, memur statüsü oluşturuldu. Force 
Ouvrière ile Ulusal Eğitim Federasyonu arasındaki ayrılıklardan önce, 
Komünist Parti Genel Sekreteri Maurice Thorez, Komünist Parti'ye bağlı 
hegemonik bir CGT'nin (Genel İşçi Konfederasyonu) memurlar üzerindeki 
kontrolünü güçlendiren tek bir tüzük tasarladı. Kamu hizmeti kavramı bu 
tüzükte zaten mevcuttu, çünkü Thorez'e göre memurlar "Milletin 
hizmetkarları" olmalıydı.

O dönemde Fransız işgücünün önemli bir bölümünü temsil eden bu tüzük, 
bugün hala geçerliliğini koruyan çeşitli özellikler içeriyordu: kategori 
hiyerarşisi (A, B, C), birlikler, rütbeler, ücret kademeleri ve 
sendikalar tarafından işgücünün ortak yönetimi. Devlet tarafından 
tanınmaları karşılığında sendikalar işverenle işbirliği yaptı.

Bu arada, Sanayi Üretimi Bakanı Marcel Paul, enerji sektörünün 
millileştirilmesini ve elektrikçiler ve gaz işçileri için bir tüzük 
oluşturulmasını sağladı. SNCF'de (Fransız Ulusal Demiryolları) olduğu 
gibi, bu şirketlerdeki işçileri yöneten tüzükler, onları memurlarınkine 
benzer güvenceler içeriyordu.

Son olarak, bu memurların yanı sıra, yeniden yapılanmaya ihtiyaç duyan 
bir Fransa'da üretimi canlandırmakla görevli mühendislik okullarından 
(Ponts et Chaussées, Mines, Institut National Agronomique, vb.) mezun 
olan elit bir grup da bulunmaktadır. Mezunlar arasındaki iç dayanışma, 
rekabetçi sınavların liyakat esaslı sistemi ve bölgesel planlama 
kararlarında tartışmasız teknokratik rolleri, onları devlet içinde 
belirli kamu hizmetlerini yönetmeye adanmış gerçek bir kast haline 
getirmiştir.

Kamu Hizmetlerinin İşlevi
Sıradan kamu hizmeti çalışanlarının (postacı, elektrikçi, gaz işçisi 
veya öğretmen) sınıf çıkarları, temsil etmeleri gereken genel çıkar, 
sendika ortak yönetimi ve hem yöneticilerin hem de yönettiklerinin 
belirsiz statüsü nedeniyle sulandırılmaktadır. Bununla birlikte, bu 
faktörler onu "hem hizmet faaliyetlerinde hem de çalışanlarını savunmada 
verimli bir makine" haline getirmiştir.

Peki bu “verimli makine” tam olarak ne yapıyor? Kamu hizmetleri 
gerçekten de işçi sınıfına hizmet sunuyor (posta, enerji, eğitim, sağlık 
hizmetleri vb.), ancak “bugün Fransa'da yüz binlerce insan için kamu 
hizmeti aynı zamanda sizi aşağılayan ve sosyal olarak sınıflandıran 
öğretmenler, en ufak bir yanlış doldurulmuş belge için yardımlarınızı 
kesen sorgulayıcı sosyal hizmetler, iş bulma ofisindeki aylık 
kontroller, toplu taşıma araçlarındaki cezalar ve polis kontrolleri 
anlamına geliyor. (2)”

Dahası, “kamu hizmetlerimizi” savunmak, bunların nasıl yönetildiğine 
dair söz sahibi olduğumuz anlamına gelir. Bu, önceki bölümde açıklanan 
kuruluş tarihçesine ve nükleer santrallerin (3), otomobil bağımlılığı 
için tasarlanmış otoyolların veya “karlı olmayan hatların kademeli 
olarak kapatılmasıyla kısmen finanse edilen TGV yüksek hızlı demiryolu 
ağının (1)” ve yük taşımacılığının teknokratik uygulamasına dair bir 
anlayış eksikliğini göstermektedir.

Bu nedenle, küresel düzeyde Devlet için mesele, işçilerin eğitimi, 
sağlık hizmetleri, ulaşım, mal ve akışların (internet, enerji) dolaşımı 
vb. her şeyi yönetme görevini bu sektörlere emanet etmektir; yani 
Marksistlerin emek gücünün yeniden üretimi ve sermayenin dolaşımı olarak 
adlandırdığı şeydir.

2023'te Lille'de müdahale eden kamu güvenliği ve kamu düzeni hizmeti
Genel çıkar = sermayenin çıkarı
“Genel çıkar” bu nedenle kapitalist toplumun normal işleyişinden, 
sömürü, tahakküm, hiyerarşiler ve kontrolden oluşan rutininden başka bir 
şey değildir. “Çünkü toplumun tamamı tam olarak sermayenin yeniden 
üretiminin taleplerine tabidir: bu taleplere göre şekillenmiştir; 
düzeninin korunması tam olarak sermayenin yeniden üretiminin dikte 
ettiği şeydir; sosyal faaliyeti düzenleyerek, sermayenin yeniden 
üretimini düzenler.” (4)

Tarihsel olarak, 20. yüzyılın ikinci yarısında, devletin sendikalarda 
iyi temsil edilen ve potansiyel olarak birleşmiş ve militan bir grup 
işçiyle ortak yönetimi kabul etmesinin nedenini daha iyi anlayabiliriz: 
“İkinci Dünya Savaşı'ndan sonra, ulusal üretim aygıtını yeniden inşa 
etmek ve modernize etmek gerekliydi, […] ulusal üretim aygıtı 
öncelikliydi; konut, sağlık ve eğitim konuları, sermayeye yetenekli ve 
çalışmaya elverişli bir işgücü kitlesi sağlamak için gerekli koşullardı. 
(2)”

Kamu hizmetleri bu nedenle Fransız kapitalizminin tarihsel bir biçimidir 
(ve aynı şeyi aynı dönemde diğer temel kapitalist ülkelerde de farklı 
derecelerde buluyoruz), ekonomiyi ayakta tutmak için devlet tarafından 
temsil edilen kapitalistler ile Komünist Parti/Genel İşçi Konfederasyonu 
aygıtı tarafından temsil edilen işçiler arasında bir uzlaşmadır. Bu, 
sermaye ve emek arasındaki ilişkinin, "Otuz Şanlı Yıl" (Trente 
Glorieuses) olarak bilinen bir aşamasıydı; bu dönemde kapitalistlerin 
büyüme ve verimlilik kazanımları, Fransız işçi sınıfının yaşam 
koşullarında (göreceli) bir iyileşmeyle bağlantılıydı (çünkü 
sömürgelerde durum farklı ve kanlı bir hikayeydi). Bu uzlaşma, yalnızca 
ortak yönetimle değil, aynı zamanda bu hizmetlerin kısmen işverenlerin 
karlarından karşılanmasıyla da gösterilmektedir; işverenler bu seçimle 
devletin sermayenin yeniden üretimi için piyasadan daha verimli olduğuna 
inanmaktadırlar.

Kamu hizmetleri: bir sınıf analizi
Eğer kamu hizmetlerini savunmak nihayetinde kapitalizmi (veya onun 
geçmiş bir aşamasını) savunmak anlamına geliyorsa, sosyal hareketler 
içinde bunların genişletilmesini ezici bir çoğunlukla savunan militan 
ideoloji şaşırtıcı görünebilir. Ancak, daha yakından incelendiğinde, 
kamu hizmeti çalışanlarının sınıf bileşimi ve onlarla ilişkili ideoloji, 
cevabın bir kısmını sağlamaktadır.

Kamu hizmetlerinin, tabiri caizse hem sermaye hem de emek için işlev 
gören ikili rolü, çalışanlarını burjuvazi ve proletaryanın iki toplumsal 
kutbunun potansiyel müttefikleri haline getirir ve bu nedenle genel, 
ortalama bir çıkarı temsil edebilirler. Dahası, kamu hizmetleri, 
piyasadan (giderek daha az) korunan ve bu nedenle özel şirketlerin 
aksine, kendi acil çıkarlarını savunmakla suçlanma olasılığı daha düşük 
olan bir işgücüyle çalışır. Son olarak, bu çalışanların çoğu (ve 
özellikle kamu hizmetleri içinde hem sayı hem de ideoloji açısından 
baskın bir kesim: öğretmenler) rekabetçi sınavlarla işe alınır, 
genellikle diploma sahibidir (veya kurum içinde eğitilir) ve/veya 
sendika ve siyasi parti temsiline erişimleri vardır. Bunlar, Alain 
Bihr'in sömürü ilişkilerinde aracı rol oynayan bir sınıfla 
ilişkilendirdiği özelliklerdir: kapitalist yönetici sınıfı (5) ve bunun 
"doğal" siyasi sonucu: sosyal demokrasi yoluyla devlet iktidarının ele 
geçirilmesi. Bu nedenle solun memurlara yönelik tarihsel dalkavukluğu…

Genel çıkar olarak kabul edilen bir görevi yerine getirenlere atfedilen 
statü, sosyal konum, kendi çıkarları hizmet alanların çıkarlarıyla 
çatışabilecek ayrı bir sınıf yaratır. Bu nedenle mücadelelerdeki 
korporatizm ("kamu-özel"), hatta az çok bilinçli otoriter yönetim (6) ve 
sendikaların bu sektörlerde kamu hizmetlerinin işleyişine ilişkin 
sunduğu sınırlı somut eleştiri, eksikliklerini veya yetersiz 
finansmanını kınamaktan başka bir şey değildir…

1977'deki Creys-Malville gösterisinde kamu nükleer enerji hizmeti 
diyaloğunun uygulanması
Komünistler ve anarşistler, hepsi kamu hizmetlerinin arkasında mı?
Kamu hizmetlerini savunan ve genişleten solun siyasi perspektifi, 
çıkarların sosyal mantığından kaynaklanmaktadır. Bununla birlikte, 
belirli ve geçmiş bir tarihsel dönemin, Otuz Şanlı Yıl'ın ve artık 
geçerliliğini yitirmiş kapitalist ilkelerinin (güçlü büyüme, tam 
istihdam, işçiler için nispeten elverişli bir güç dengesi, kitle 
örgütleri vb.) ürünüdür. Kapitalizmin her dönemi, sömürülenler arasında, 
belirli bakış açıları ve ütopyalarla ilişkili kendi direniş biçimlerini 
üretir.

Aslında, 20. yüzyılda, işçi temsilinin yapıları—partiler ve 
sendikalar—esas olarak büyük özel şirketlerin (örneğin otomotiv 
endüstrisinde) ve kamu hizmetinin “kalelerine” dayanıyordu. 1970'lerde 
başlayan kapitalist yeniden yapılanma, kamu hizmetinden önce bile, büyük 
işçi gruplarını hedef aldı ve üretimle (yeniden üretimden ziyade) 
güçlenen bir işçi sınıfının ütopik vizyonunda, sol veya aşırı sol 
özlemlerinde ve genelleştirilmiş emek ütopyasında—bazıları için Sovyet 
tarzı, diğerleri için kendi kendini yöneten—kesin bir düşüşe yol açtı.

Otoriter komünistlerin, devlete tapanların, kamu hizmetlerinin eleştirel 
olmayan savunmasını benimsemelerinin nedenini anlamak kolay olsa da, 
tartışma özgürlükçüler arasında açık kalmaktadır. Paris Komünü ve 
komünler federasyonu, anarşistler için mihenk taşları olmaya devam 
ediyor ve birçoğu, bazılarının "özgürlükçü kamu hizmetlerine" yönelik 
eğilimini, devletin gizli bir yeniden canlanması olarak gördükleri için 
hoş karşılamıyor. Marianne Enckell, Paris Komünü'nün ardından 
Anti-Otoriter Enternasyonal (7) içindeki tartışmaları anlatıyor. Herkes 
"toplumsal bedenin her üyesine etkin egemenliğini geri kazandırma" 
arzusunu paylaşırken, Belçikalı devletçi César De Paepe, "kamu 
yönetiminin tek ve üstün bir yönlendirmesini" ve bu hizmetlere "herkesin 
doğrudan veya dolaylı katılımını" önerirken, Adhémar Schwitzguébel ise 
"üretim, değişim, dolaşım, eğitim ve öğretim, hijyen ve güvenlik 
örgütlenmesi için federasyon anlaşmaları" yoluyla "devrimin 
kazanımlarını karşılıklı olarak güvence altına alan" "işçi gruplarının" 
devrimci birliğinin devamlılığıyla karşı çıktı. James Guillaume, bu 
hizmetlerin "özel personelinin" "işçiler arasından özgürce" işe alınarak 
bir bürokrasiye dönüşmesini engellemeye çalıştı.

Bourg-en-Bresse'de bölgesel bir trende hareket eden toplu taşıma işçileri
“İdeal şehirler inşa etmek istiyorsanız, önce canavarlıkları yok edin (8)”
Bu tartışma, Ücretli İşçiler Ağı tarafından önerilen, kamu hizmetlerini 
sosyal güvenlik yoluyla tüm üretime genişletmeye yönelik "zaten var olan 
komünist (9)" fikirlerle kanıtlandığı gibi, bugün de devam etmektedir. 
Bu fikirler büyük ölçüde reformist entelektüel çevrelerle sınırlı olsa 
da, bazen sosyal hareketlerde bulunan azalan sosyal demokrasi 
ideolojisiyle yankı bulmaktadır.

Kamu hizmetlerine yönelik eleştiri şu anda popüler değil. Sosyolojik 
açıdan bu anlaşılabilir (yukarıya bakınız). Bununla birlikte, 
kapitalizme ve devlete son vermek için gerçekten örgütlenmek isteyen ve 
kendilerini otorite karşıtı devrimci bir geleneğin içine yerleştirenler 
için bu tartışma gündeme getirilmelidir.

Kapitalist toplumun bilim, demokrasi veya hukuk gibi diğer kurucu 
kavramlarında olduğu gibi, kolay yol, kamu hizmetlerini kusurlu olarak 
görmek ve böylece mevcut kamu hizmetlerinin eksikliklerini, tam olarak 
gerçekleştirilmelerini erteleyerek ortadan kaldırmaktır. Kamu 
hizmetlerini sermayenin yeniden üretimine hizmet eden bir devlet 
örgütlenme aracı olarak ele alırsak, bu argüman çöker. Bununla birlikte, 
kamu hizmetlerinin ucuz ütopyasından vazgeçmek, komünist veya anarşist 
bir toplumda üretimin nasıl örgütleneceği veya mevcut mücadelelerin bu 
yöne nasıl yönelebileceği konusundaki ebedi soruyu çözmez (10).

Birçok meşru mücadelenin kamu hizmetlerini veya bunların içinde 
özgürleşmeyi teşvik eden ve piyasa genişlemesine karşı çıkan yönlerini 
savunmayı amaçladığı bir dönemde, bu mücadeleler içinde muhalif bir 
sesin ve radikal bir eleştiri bakış açısının nasıl görünebileceğine 
bakalım. İlk olarak, bu hizmetlerde çalışanlar genellikle üretim 
araçlarını (SNCF) ve "kamu hizmeti misyonlarını" (okullar) savunma 
tuzağına düşerler ve bu da onları eylemsizliğe mahkum eder. Tersine, 
işçiler ve kullanıcılar arasındaki ittifaklar bazen bu sınırlamaları 
aşmak için ilginç olasılıklar yaratır; örneğin EDF işçileri güçlülerin 
gücünü kesip dışlanmışlara geri verdiğinde olduğu gibi. İkinci olarak, 
kamu hizmetlerini eleştiren, insan yaşamının üretimi ve yeniden 
üretilmesinde özerkliği savunan (kendi kendini yöneten sağlık 
merkezleri, Kürtaj ve Kontrasepsiyon Özgürlüğü Hareketi'nin gizli 
kürtajları), serbest erişimi (dolandırıcılar için karşılıklı yardım 
dernekleri), sosyal hizmetlerin hayırseverliğine karşı mahalle 
dayanışmasını (Banliyölerde Direniş, ardından Göçmenlik ve Banliyöler 
Hareketi) ve açık, çok yönlü, çok amaçlı ve halkçı eğitimi (özgürlükçü 
athenaeumlar) savunan siyasi akımlar, devlet tarafından yönetilen kamu 
sektöründen devrimci bir ortak alana geçiş için ilham kaynaklarıdır. 
Üçüncü olarak, kamu hizmetlerinin (özellikle ulaşım ve enerji) 
teknokratik yönetimi, modern ekonomilerin temelinde yer alan 
tekno-endüstriyel kompleksin şaşırtıcı büyümesiyle gerekli hale 
gelmektedir. Devletsiz, patronsuz, verimliliksiz ve parasız üretim 
arzusu, üretimin kontrolünü yeniden kazanmak için bu kompleksin 
parçalanmasını gerektirir.

Marx, Üçüncü İmparatorluğun Fransız bağlamında Cumhuriyet hakkında 
şunları söylemiştir (11): “Tüm siyasi devrimler, bu makineyi kırmak 
yerine mükemmelleştirmiştir […], partiler bu muazzam Devlet yapısının 
fethini galibin başlıca ödülü olarak görmektedir.” Ne kamu hizmetleri ne 
de Devlet, arzuladığımız dünyaya ait değildir. Son sözü Marianne 
Enckell'e bırakalım: “Mesaj basit: Yeni dünyanın kurumları eski dünyanın 
içinde yaratılmamıştır.” (7) »

zyg, Şubat 2026

Notlar

(1) Kamu Hizmeti, Kamu Hizmetleri, Bir Fransız İstisnası, Pierre 
Sommermeyer, Refractions, Anarichist Araştırma ve İfadeler No. 15, Kış 2005
(2) Bahar 2018: Sosyal Hareketler ve Kamu Hizmetinin Savunması Üzerine, 
AC, carbureblog, 2 Nisan 2018
(3) Fransa'daki Nükleer Karşıtı Hareketin Tarihine Genel Bakış başlıklı 
OCL broşürüne ve bu sayfalardaki konuyla ilgili çok sayıda makaleye bakınız
(4) “Kapitalizmin İlk Çağı”, Alain Bihr ile Röportaj, Ivan Segré - 
lundimatin#248'de yayınlandı, 23 Haziran 2020
(5) Sınıf Analizi. Kapitalist düzenlemeyle ne yapılmalı?, Courant 
Alternatif no. 320, Mayıs 2022
(6) Bkz. 10 Eylül Hareketinin Materyalist Analizi İçin Unsurlar - 
Felaket - Sans Trêve, 21 Eylül 2025 ve Courant Alternatif no. 354, Kasım 
2025'teki eleştirisi, 10 Eylül: Kim ve Ne? “Yönetici sınıfı” üzerine 
düşünceler
(7) 1874'te Brüksel'deki Federalist Enternasyonal Kongresi'nde. 
Enternasyonal önünde kamu hizmetleri sorunu: federalizm ve özerklik, 
Marianne Enckell, Refractions, araştırma ve anarşist ifadeler No. 15, 
Kış 2005]
(8) Charles d’Avray'ın sözlerini yazdığı Anarşinin Zaferi şarkısından 
alınmıştır.
(9) Ücretli Çalışma Ağı'nın “zaten orada olan komünisti”, Courant 
Alternatif No. 349, Nisan 2025
(10) Bu soruyu ele alan üç yeni çalışma: Devrimci Bir Anarşizm İçin – 
Duvar Duvara; Ütopya 2021 – Léon de Mattis; Ayaklanma – Mirasol. Courant 
Alternatif No. 315, Aralık 2021'deki incelemeye bakın.
(11) Louis Bonaparte'ın On Sekizinci Brumaire'i, Karl Marx, 1852

http://oclibertaire.lautre.net/spip.php?article4660
________________________________________
A - I n f o s Anartistlerce Hazirlanan, anartistlere yonelik,
anartistlerle ilgili cok-dilli haber servisi
Send news reports to A-infos-tr mailing list
A-infos-tr@ainfos.ca
Subscribe/Unsubscribe https://ainfos.ca/mailman/listinfo/a-infos-tr
Archive http://ainfos.ca/tr