A-Infos (de) Italy, FDCA, Cantiere #42 - Volksinitiative oder Klassenkampf - das ist hier die Frage - Cristiano Valente (ca, en, it, fr, pt, tr)[maschinelle Übersetzung]

Ein breiter Kampf für Lohnerhöhungen und eine starke Forderung nach 
Arbeitszeitverkürzung sind die einzig notwendige und zentrale Schlacht, 
die die Arbeiterbewegung gewinnen muss, um das Machtverhältnis zwischen 
Arbeitgebern, Regierung und Arbeitnehmern zu verändern und umzukehren. 
Der größten Gewerkschaft, der CGIL, fehlt weiterhin eine Strategie, die 
dem andauernden Klassenkampf gerecht wird. Nach dem Generalstreik gegen 
den Staatshaushalt am 12. Dezember, zu dem als einziger aufgerufen 
wurde, wurden keine weiteren Protestaktionen zur Fortsetzung des 
arbeits- und politikpolitischen Kampfes umgesetzt oder definiert.

Die Schwierigkeiten der Beteiligung und Mobilisierung, die bereits in 
früheren internen Diskussionen innerhalb der Organisation hervorgehoben 
worden waren, sowie die weitere Zerreißung des ohnehin schon brüchigen 
Solidaritätsgefüges der Arbeiterbewegung aufgrund der Fehlentscheidung, 
sich nach dem ersten allgemeinen und vereinten Streik vom 3. Oktober 
nicht dem von den Basisgewerkschaften für den 28. November ausgerufenen 
Streik anzuschließen, der gleichermaßen und in eklatanter Weise des 
Sektierertums und eines mangelnden Verständnisses für die wirklichen 
Bedürfnisse des Augenblicks schuldig war, wurden nicht einmal 
ansatzweise berücksichtigt. Die gleiche notwendige und überaus wichtige 
Diskussion über die Niederlage der Arbeitsreferenden im Juni und des 
Tarifvertrags der Metallarbeiter im Vergleich zu den zwar nicht 
unrealistischen, aber dennoch nachvollziehbaren Einheitsvorschlägen 
sowie über den Rückschlag bei den noch nicht unterzeichneten 
Tarifverträgen für Beschäftigte im öffentlichen Dienst, die gerade 
deshalb eine praktisch nicht vorhandene gewerkschaftliche Strategie zur 
Wiederaufnahme und Überprüfung erfordern würden, wurde in der Debatte 
der Generalversammlung der CGIL am 26. und 27. Januar zu einer 
Diskussion über interne Organisationsverfahren, insbesondere über die 
Verteilung der den Gewerkschaftskammern und den verschiedenen 
Gewerkschaftsorganen zur Verfügung stehenden finanziellen Mittel, 
degradiert. Zudem wurde offiziell eine Unterschriftenkampagne für ein 
Volksbegehren zur Gesundheitsreform gestartet.

Wieder einmal wird die Rolle und Funktion der CGIL als 
Widerstandsorganisation der Arbeiterbewegung und aller Arbeitnehmer zu 
einer heimlichen Funktion der sogenannten "Breite-Feld"-Parteien oder, 
wenn Sie so wollen, der sogenannten Mitte-Links-Parteien für eine rein 
politische und institutionelle Strategie im Hinblick auf die 
bevorstehenden Wahlen verzerrt. Diese Logik umfasst auch die 
Verpflichtung, sich den "Nein"-Komitees beim bevorstehenden 
Verfassungsreferendum im März zur Trennung der Richterlaufbahnen 
anzuschließen.
Das öffentliche Gesundheitswesen befindet sich in einem zunehmend 
schlechten Zustand. Seine Finanzierung wurde gekürzt und faktisch durch 
unzählige Verträge mit privaten Anbietern ersetzt, die in vielen 
Bereichen weit über 50 % der Gesundheitsversorgung abdecken. Diese 
unzähligen, in den Sektorverträgen vorgesehenen zusätzlichen 
Gesundheitsfonds stellen ein konkretes und wirksames Instrument zur 
weiteren Reduzierung der öffentlichen Leistungen und eine regelrechte 
"Vergemeinschaftung" des Gesundheitssystems dar.
Die Arbeitsbedingungen der Beschäftigten im Gesundheitswesen, von Ärzten 
bis zu Pflegekräften, sind unzureichend und werden durch eine Vielzahl 
unterschiedlicher, preislich ungünstiger Verträge zwischen dem 
öffentlichen und dem privaten Sektor beeinträchtigt. Diese Verträge sind 
gekennzeichnet durch den weit verbreiteten und stetig zunehmenden 
Einsatz von Subunternehmern, Scheingenossenschaften und prekär 
Beschäftigten. Die hartnäckige Weigerung der Arbeiterbewegung, einen 
geeinten und breiten Kampf für Reallohnerhöhungen zu führen und 
angesichts der Inflation die Wiedereinführung automatischer 
Lohnanpassungsmechanismen zu fordern - womit der "Pakt für die Fabrik" 
aufgehoben würde -, eine tatsächliche und signifikante Reduzierung der 
Arbeitszeit sowie den Abbau atypischer und prekärer Beschäftigungsformen 
zu erreichen, kann nur zu einer fortschreitenden Schwächung der 
Solidarität unter den Arbeitern und zu einer Desinteresse an 
Partizipation und kollektivem Kampf führen.

Das Paradoxe an diesem bedauerlichen Ansatz ist, dass die politische 
Enthaltung selbst, die für alle Progressiven sowie für die Mehrheit der 
Gewerkschaftsführer das größere Übel zu sein scheint, nur noch zunehmen 
wird. Die Logik und das analytische Denkvermögen dieser politischen und 
gewerkschaftlichen Klasse stehen in diametralem Gegensatz zu einer 
korrekten - wenn auch minimalen - materialistischen Analyse.

Derselbe Volksentscheid zur öffentlichen Gesundheitsversorgung, der zwar 
einige positive Aspekte enthält (Maßnahmen für ältere und 
schutzbedürftige Menschen, Unterstützung für Eltern und Sexualerziehung 
sowie Schutz der psychischen Gesundheit), weist dennoch in einigen 
grundlegenden Punkten Mängel auf. Dieser Gesetzentwurf, der als 
Rahmengesetz vorgelegt wird, befasst sich nicht mit der Frage der 
Abschaffung, Reduzierung oder auch nur Eindämmung der privaten 
Gesundheitsversorgung. Zwar fordern die ersten Artikel eine Erhöhung der 
Mittel und eine Stärkung des staatlichen Gesundheitsdienstes, doch die 
Position zu außerplanmäßigen Besuchen, d. h. bezahlten Besuchen und 
privaten Vereinbarungen, bleibt unklar. Genau diese Instrumente nutzen 
fast alle Regionen, auf denen das Gesundheitssystem basiert, um 
Wartelisten zu verkürzen und den Gesundheitsbedarf der überwiegenden 
Mehrheit der Arbeitnehmer zu decken.
Es ist offensichtlich, dass der Gesetzentwurf auf einem Mangel an 
ernsthafter Reflexion seitens der verschiedenen Sektoren, einschließlich 
der CGIL als Ganzes, über den Schaden beruht, den private 
Krankenversicherungen angerichtet haben und weiterhin anrichten, sowie 
über die zahlreichen Regelungen, die mittlerweile sowohl auf nationaler 
als auch auf regionaler Ebene in Tarifverhandlungen weit entwickelt sind 
und sogenannte vertragliche oder betriebliche Sozialleistungen 
betreffen. Diese werden von denselben Gewerkschaftsführern bei jeder 
Tarifverhandlung vehement wieder eingeführt und neu finanziert und sogar 
im öffentlichen Sektor verankert. Wir sollten damit beginnen, eine 
Reduzierung dieser Beiträge in Erwägung zu ziehen, zunächst durch die 
Abschaffung jener Vorzugsregelungen, die diese Lohnanteile von den 
Beiträgen ausnehmen und es Arbeitgebern ermöglichen, diese Geldbeträge 
von der Besteuerung zu befreien.
Die Streichung des im ursprünglichen Vorschlag vorgesehenen Artikels 
(Art. 11), der - wenn auch zaghaft - versuchte, die Formen der 
ergänzenden Gesundheitsversorgung einschließlich der derzeit 
vorgesehenen Steuervorteile zu regeln und der, um die Beitragshöhe für 
die Sozialversicherung zu sichern, darauf hinwies, dass die gezahlten 
Beiträge den vom Arbeitgeber entrichteten Rentenbeiträgen unterliegen, 
belegt den Verzicht auf jegliche, noch so schwierige, Maßnahmen zur 
Bekämpfung dieses wichtigen Aspekts.[1]Dies würde bedeuten, explizit zu 
erklären, dass Gesundheit von jeglichem Gewinnstreben befreit werden 
muss, und ihren fundamentalen Charakter als Recht und nicht als Ware zu 
bekräftigen.

Die Überwindung des bereits 1992 eingeführten und von nachfolgenden 
Regierungen, insbesondere Mitte-Links-Regierungen, nie korrigierten 
Modells der Korporatisierung, das Ende der 1990er Jahre von der 
damaligen Gesundheitsministerin Rosy Bindi verstärkt wurde, ist dringend 
notwendig. Sie bestätigte und verstärkte die korporatistische 
Entwicklung und richtete - "nach dem Pilates-Prinzip" - zusätzliche 
Gesundheitsfonds für Leistungen ein, die über die vom staatlichen 
Gesundheitsdienst garantierten Leistungen hinausgingen. Diese Fonds 
waren durch das Gesetz zur Gründung des staatlichen Gesundheitsdienstes 
von 1978 verboten. Das Gesundheitswesen sollte sich an den Bedürfnissen 
orientieren und nicht an privaten Gewinnmechanismen, genauso wenig wie 
es privatisierten Systemen folgen sollte.

Im Wesentlichen bedarf es weniger eines neuen Gesetzesentwurfs - 
angesichts des allgemeinen parlamentarischen Rahmens und der Tatsache, 
dass jeder Vorschlag in Parlamentsausschüssen diskutiert werden muss, 
bevor er dem Plenum vorgelegt wird, und dass viele im 
Gesetzgebungsverfahren stecken bleiben und nur wenige endgültig 
verabschiedet werden[2]- als vielmehr einer Phase echten Konflikts, 
beginnend mit den Beschäftigten im Gesundheitswesen, mit einigen 
wenigen, präzisen Zielen, auf die sich die gesamte Arbeitnehmerbewegung 
in Solidarität mit den einzelnen Beschäftigtengruppen konzentrieren kann.

So wie Teilerfolge, wenn sie nicht flächendeckend erzielt werden, 
unweigerlich zur Niederlage oder zum Rückzug ganzer Konzerne führen, so 
werden auch die Niederlagen einzelner Sektoren zwangsläufig 
flächendeckend, wenn keine Bewegung der Solidarität und Einheit 
entsteht. Unsere einzige wirkliche Waffe als Arbeiterbewegung ist unsere 
Einheit und unser Kampf. Andere Wege führen zu anderen Ufern und nicht 
zur Befreiung der Arbeit von kapitalistischer Ausbeutung.

Anmerkungen: Der Titel ist eine Hommage an die ersten Zeilen von William 
Shakespeares berühmtem Hamlet-Monolog, der eine existenzielle Reflexion 
über Leben und Tod, über das Leiden (Sein) und die Rebellion dagegen 
(Nichtsein) darstellt und das Dilemma zwischen Leiden und Selbstmord abwägt.

[1]Siehe "The High Road to a Blind Vicolo?", "Lavoro e salute", Jahrgang 
42, Nr. 1. 1. Januar 2026 
(https://www.lavoroesalute.org/images/pdf/2026gennaio/lavoroesaluten1gennaio2026.pdf).

[2]Von 1948 bis heute wurden von 329 Volksinitiativen nur 7 endgültig 
verabschiedet, einige davon mit Unterstützung regionaler Regierungen. 
Siehe zum Schicksal der Volksinitiative "Charta der universellen 
Arbeitsrechte" für ein neues Arbeitnehmerstatut, die 2016 von der CGIL 
mit über 3 Millionen Unterschriften eingebracht wurde und unseres 
Wissens nach in den zuständigen Parlamentsausschüssen nicht einmal 
diskutiert wurde. Siehe "Volksinitiativenrecht in der Italienischen 
Republik", Wikipedia 
(https://it.wikipedia.org/wiki/Legge_di_iniziativa_popolare_nella_Repubblica_Italiana).

https://alternativalibertaria.fdca.it/wpAL/
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