A-Infos (tr) France, OCL CA #351 - Bir Tasarruf Bütçesi (ca, de, en, fr, it, pt)[makine çevirisi]

Devlet bütçesi ve sosyal güvenlik bütçesini birleştirirsek, devlet 
bütçesi yaklaşık 1,5 trilyon avroyu temsil eder (bunlar ne aynı fondur 
ne de aynı finansmandır). 2023'teki GSYİH 2,8 trilyon avroydu. Sosyal 
güvenlik de dahil olmak üzere bütçe, bu nedenle Fransa'nın servetinin 
yarısından biraz fazlasını temsil ediyor. Alınan kararlardan bağımsız 
olarak kaçınılmaz olarak önemli ekonomik sonuçları oluyor. Neden bir 
tasarruf bütçesinden bahsediyoruz? Kamu harcamaları ve gelirleri ekonomi 
üzerinde ağır bir yük oluşturmakla kalmıyor, aynı zamanda buna bağlı. 
Gerçekten de, Parlamento vergi oranları üzerinde oylama yapıyor (hükümet 
oylamaya izin vermeye istekliyse, ki bu, 49-3. Maddenin yoğun 
kullanımıyla giderek daha az sıklıkta gerçekleşiyor). Bu oranların ne 
getireceğini ancak tahmin edebiliriz, çünkü ekonomik gelişmelere bağlı 
olacaktır. Sosyal Güvenlik konusunda da aynı şey geçerli. Sosyal 
güvenlik katkı oranı sabittir, ancak ücretler artarsa ​​gelirler de 
artar ve işsizlik artarsa ​​veya ücretler azalırsa gelirler azalacaktır. 
Dolayısıyla bütçe ekonomik gelişmeler karşısında tarafsız olmayıp, aynı 
zamanda gelirlerin ve giderlerin bir kısmını belirleyecek olan da 
ekonomik gelişmelerdir.

Neden kemer sıkma bütçesinden bahsediyoruz? Hükümet harcamaları 
gelirlerinden daha hızlı artarsa, bu, ekonomiye aldığından daha fazla 
para enjekte ettiği anlamına gelir. Bu nedenle büyümeyi teşvik eder. 
Hükümet hazinesi fazla veriyorsa (ki bu neyse ki neredeyse hiç olmaz), 
bu, hükümetin harcadığından daha fazla para aldığı ve dolayısıyla 
büyümeyi yavaşlattığı veya mevcut durumda krizi hızlandırdığı anlamına 
gelir. Belirtilen önceliğin açık azaltma olduğu andan itibaren, 
kullanılan yöntem ne olursa olsun, kemer sıkma bütçesinden 
bahsedebiliriz, bu da büyümenin kaçınılmaz olarak darbe alacağı veya 
daha doğrusu şu anda bir durgunluğun yaklaştığı anlamına gelir. 
Açıkçası, her iki durumda da kaybedebiliriz. Bütçesel kemer sıkmanın 
neden olduğu durgunluk çok şiddetliyse, gelir beklenenden düşük ve 
harcamalar beklenenden yüksek olacaktır ve bu nedenle hem durgunluk hem 
de kötüleşen bir açık yaşayacağız. Bu, gelecek zamanlar için neredeyse 
kesindir.

Dahası, gelirlerin yapısı ekonomik olarak tarafsız değildir. Düşük 
gelirli haneler gelirlerinin neredeyse tamamını harcarlar. En zengin 
haneler çoğunluğu biriktirir veya yatırır. Ancak, normalde büyümeyi 
destekleyen şey tüketimdir. Bir ekonomiyi canlandırmak istiyorsak, a 
priori en etkili olanı, ekonomi çok küreselleşmediği sürece düşük 
gelirli hanelere yardım etmek olacaktır (1). Son on yıllardaki tüm vergi 
politikaları en zenginler için vergileri düşürmekten ibaretti. 
İşletmelerin ödediği vergiler de düşürüldü. Bunun fikri, bunun yatırımı 
teşvik etmesiydi ve bu da büyümeyi teşvik eder. Ancak büyük şirketler, 
belirsiz bir geleceğe yatırım yapmaktansa, zaten yeterince zengin olan 
hissedarlarını ödüllendirmeyi açıkça tercih ettiler. Bu nedenle vergi 
indirimleri büyümeye dönüşmedi. Yine de, kötüleşen açığın ana 
nedenlerinden biri bu vergi hediyeleridir.

Harcamaların yapısı da bir rol oynar. Açıkça, mevcut iki öncelik büyük 
şirketlere yardım ve yoksullar için tasarruftur. İşletmelere yardım, 
sosyal yardımın aksine hiçbir koşula bağlı olmadığından, işletmeler 
bununla istediklerini yaparlar, örneğin sahiplerine ödeme yaparlar. Yani 
burada yine, devlet harcamalarının yönü krizi sona erdirmeye elverişli 
değildir. Ayrıca, büyük zararlı projelerin finansmanından bahsetmiyorum 
bile, bu da bir öncelik gibi görünüyor (örneğin nükleer enerjiyi finanse 
etmek için France Relance'ı kullanmak). Harcamaları kesersek, bunun 
açıkça kamu hizmetlerini kısıtlamayı içerdiği ortaya çıkar. Ancak, bu 
hizmetler polis memurları tarafından atılan LBD atışları ve dış 
operasyonlar için kullanılan insansız hava araçlarıyla sınırlı değildir. 
Kamu hizmetlerini kısıtlamak, sağlık, eğitim, ulaşım vb. gibi temel 
hizmetlerin en azından asgari bir kalite seviyesi için yavaş yavaş 
ücretsiz olmaktan çıkması anlamına gelir. Bu nedenle, devlet 
harcamalarını azaltmak, çoğunluğun satın alma gücünü azaltmak anlamına 
gelir.

Bize açıkça vergileri artıramayacağımız, bunun müsadere edici ve büyüme 
için kötü olduğu (gerçekten mi?) ve harcamaları sınırlamamız gerektiği 
ve Fransızların çaba göstermesi gerektiği söylendi. Yani evet, bu bir 
kemer sıkma bütçesi. Tahmin edilen büyüme durgun olsa da, insanları 
işsiz bırakacak, belirli sayıda pazardaki satış noktalarını azaltacak 
maliyet düşürme önlemleri planlıyoruz, bu yüzden hükümet krizi daha da 
kötüleştirmek için her şeyi yapıyor. Açıkçası, nedenini merak ediyoruz. 
Açgözlülük (Marx'ın dediği gibi, kapitalistler kendilerini asmak için 
ipi satmaya hazırlar) veya bazı insanların krize ilgisi var mı?

Bu meşhur açık
Kamu açığı 2024'te 170 milyar avro veya GSYİH'nin %5,8'iydi. Bu, ayda 
2.000 avro kazanan birinin her ayın sonunda 112 avroluk bir çek fazlası 
ile karşılaşması gibi bir şey. Aslında, bu açık, bir milyardan fazla 
fazlası olan Sosyal Güvenlik olmadan daha büyük olurdu (2023'ten beri 
serbest düşüşte olan bir fazlalık). Yani, gerçekte bu 171 milyar 
avronun, merkezi hükümetin (yerel yönetimler de olduğu için) açığı 154 
milyar avrodur.
ATTAC, büyük şirketlere ve zengin hanelere yapılan vergi hediyelerini 
(kurumlar vergisi oranının kademeli olarak düşürülmesi, üretim 
vergileri, tek sabit oranlı verginin uygulanması, ISF'nin gayrimenkul 
serveti vergisi (IFI) ile değiştirilmesi...) 2018/2023 döneminde 207 
milyar avro olarak tahmin ediyor (2). Bu, yılda 41 milyar dolardan fazla 
kurtarılabilir kamu açığı demek... Hükümet şu ana kadar ne kadar bekliyor?

Ayrıca, aynı zamanda işletmelere yönelik kamu yardımı da artmıştır: 
sübvansiyonlar, krediler, vergi muafiyetleri, sosyal muafiyetler, vergi 
kredileri, vb. Örneğin, Fransa 2030 planı (2021'de başlatıldı) 54 milyar 
avroyu harekete geçirmeyi planlıyor, Fransa Relance planı (aynı şey 
değil, 2020'den kalma) 100'ü harekete geçirdi. Hükümetin kendisi bile bu 
yardımın miktarının tahmin edilmesinin çok zor olduğunu kabul ediyor. 
Gerçekten de, hepsi aynı bütçe bölümüne konulmamış, bu nedenle hangi 
önlemin ne için ne miktarda kullanıldığını görmek için her şey tekrar 
ele alınmalı. Maliye Genel Müfettişliği (IGF) tarafından yapılan harcama 
incelemesinde, Devlet ve Sosyal Güvenlik tarafından 2022'de yaklaşık 380 
plan aracılığıyla ödenen yardım miktarının 88 milyar avro olduğu tahmin 
ediliyor. Yerel kamu idareleri tarafından ödenen yardım miktarının 
2021'de 7 milyar avro olduğu tahmin ediliyor (3). Bu, bir yıl için 95 
milyar avroya tekabül ediyor... Tüm bunlar Avrupa yardımlarını saymadan. 
Sayıştay'dan gelen bir not (Temmuz 2023), 2020 ve 2022 krizleriyle başa 
çıkmak için işletmelere verilen devlet yardımının maliyetini 92,4 milyar 
avro olarak tahmin ediyor. Belge, toplam mali desteği 260,4 milyar 
avroya çıkarıyor. Tamamen belirsizlik içinde yol aldığımızı 
görebiliyoruz, ancak meblağlar düpedüz çok büyük.

Açıkçası, tüm bunların etkinliği çok nadiren değerlendirilir. Ve bu 
değerlendirmeden sorumlu olabilecek hizmetlerin işletme bütçelerindeki 
azalma ile işler düzelmeyecek. "Fransız idari organizasyonu, işletmelere 
yönelik devlet yardımlarını izlemek ve kontrol etmekle özel olarak 
sorumlu bakanlık veya bakanlıklar arası organlar öngörmüyor (...). Bu 
nedenle, kamu yardımlarını değerlendirmeye yönelik Fransız sistemi 
dağınıktır ve herhangi bir izleme ve kontrol organından yoksundur." Bunu 
1999'da yayınlanan bu parlamento raporundan daha iyi ifade edemezdim! Bu 
nedenle, yardım aldıktan sonra, muhtemelen iş yaratmak için zorunlu 
işten çıkarmalar olması şaşırtıcı değil. Tamamen yasal.

2025 bütçesi
Bütçe, açığı 2024'e kıyasla 17,3 milyar azaltmayı iddia ediyor. Dikkatli 
olun, 2024 için bu öngörülen açık değil, tahmini açıktan 40 milyar daha 
fazla olduğunu hatırladığımız gerçek açık; 2025 için bu, kesinlikle 
büyük ölçüde aşılacak bir öngörülen açık. Gerçekten de, bu kemer sıkma 
bütçesinin ekonomik sonuçları, en azından belirsiz bir küresel bağlamda, 
hükümetin resmi olarak tahmin ettiğinden daha dramatik olursa (Fransa'yı 
düzelteceğini iddia ediyor), öngörülen gelirler çökecek.
Bunu nasıl yapmayı planlıyor? En büyük şirketlerden (bir milyardan fazla 
cirosu olanlar) bir katkı ve en zenginlerden (ayda 20.000 EUR'dan fazla 
kazananlar) küçük bir çaba talep edilecek.

Sürekli olarak söylendiği gibi, 2023'te kamu harcamalarının en büyük iki 
kalemi sosyal koruma harcamaları (%41,0 kamu harcaması) ve sağlık 
harcamaları (%15,6) oldu. Yani, bu taraftaki harcamaları dizginlemek 
mantıklı görünüyor, değil mi? Evet, ama fazlalık olan tek fondaki 
harcamaların peşinden gitmek hâlâ biraz garip (yukarıda gördüğümüz 
gibi)... Tabii ki amaç sağlık ve sosyal korumayı özelleştirmek veya 
sömürülenlerin yaşam standardının önemli bir unsuruna saldırmak değilse. 
Bu konuşma, bu bütçenin genel tonunu belirliyor. Bu bütçenin sözde 
dengesi, en zenginlerden (ama çok küçük ve geçici) bir katkı 
istediğimizi ve karşılığında sosyal güvenlik sistemleri şu anda mali 
olarak dengede olan daha az zenginlerin kemerlerini sıkmaları 
gerektiğini, böylece diğerlerinin çok fazla vergi ödememesini sağlamak. 
Ve sömürülenlere, tutarlılık kaygısı olmadan, lanet olsun. Örneğin, RSA 
alıcıları işsiz olarak kaydolmak zorunda kalacaklar, ancak milyonlarca 
daha fazla insanı "karşılayacak" olan France Travail'in bütçesini 
artırmak istemiyoruz. Bu nedenle, bu bütçenin ilk özelliği toplumsal 
yıkımdır. Zenginlere ne kadar çok yardım edersek, söylem bizi yardım 
alanların bize bir kol ve bir bacağa mal olan yoksullar olduğuna o kadar 
çok ikna etmelidir.

Sonra, Devlet Yerel Yönetimlere saldırmaya çalıştı. Konut vergisi ve 
işletme vergisi birkaç yıl önce kaldırıldı, ancak emlak vergisiyle 
birlikte ana gelir kaynaklarıydı. Devletin telafi etmesi gerekiyordu, bu 
da belediyelerin ve departmanların özerkliğini sınırlamanın etkili bir 
yoluydu. Projeleriniz Valinin onayı varsa finanse edilecek. Şimdi bunu 
çok pahalı buluyor.   
Son olarak, birçok bakanlık baltayla kesiliyor: kültür, ekoloji, milli 
eğitim, sağlık... Savunma ve içişleri bütçeleri, adalet bütçesi gibi, 
çok az bir miktarda artıyor. Bu bütçenin öngörülebilir sosyal sonuçları 
göz önüne alındığında, bu anlaşılabilir.

Özetle, birincisi, bu bütçe kamu hizmetlerinin yıkımını daha da 
kötüleştiriyor. Kamu hizmetlerine yönelik çok fazla eleştirimiz var, ki 
bu her şeyden önce baskıcı ve normalleştirici bir aygıttır, ancak şu 
anda yıkılan şeyin toplumsal fetihlerin ürünü olduğunu ve bu yıkımın 
satın alma gücünün gerçek bir kesintisini ve gelecek için endişe verici 
bir gelişmeyi temsil ettiğini anlamalıyız. Okul, devlete öğrenci başına 
yılda ortalama 8.000 avrodan fazla maliyet çıkarıyor. Vergileri düşürmek 
için maliyeti ebeveynlere yüklersek, kaç kişi zorunlu eğitimin ötesine 
geçebilecek? Özel sektörü sübvanse ederken özelleştirsek, programların 
ideolojik yönelimi ne olacak? İyileşecek mi? Hükümet gururla eğitim 
bütçesinde bir artış duyuruyor, sadece enflasyondan düşük olduğunu 
belirtmeyi unutuyor...
İkincisi, bürokrasiden tasarruf ettiğini iddia ettiğinde, doğal olarak 
özel jetleri, petit four'ları veya gösterişli resepsiyonları ortadan 
kaldırmıyor. Öte yandan, ekoloji, sosyal güvenlik ağları, sübvansiyon 
gerektiren projelerin ekolojik ve sosyal etkileri üzerine yapılan 
çalışmalar gibi konulardaki eylemleriyle girişim özgürlüğüne engel 
teşkil eden (itiraf edelim ki çekingen) hizmetleri kapatıyor veya 
yeniden gruplandırıyor...
Son olarak, hissedarların parasına yalnızca kozmetik olarak dokunuluyor, 
PS'nin oyunu haklı çıkarmaya yetecek kadar, ki zaten bu politikayı 
başlatan PS'dir.

Hangi gelecek şekilleniyor?
Ekonomik tahminlere girişmek her zaman risklidir. Ancak burada, en 
azından bir durgunluk, işten çıkarmalar ve tüm bunlar giderek daha fazla 
sızdıran sosyal güvenlik ağlarıyla ilgili tahminlerde bulunmanın hata 
yapma riski hala nispeten düşüktür. Fransa, sosyal koruması sayesinde 
COVID'den diğer ülkelere göre daha az sosyal olarak etkilendi. Hükümetin 
ele aldığı şey budur.
İnsan krizin en azından gezegenin yıkımını yavaşlatacağını hayal 
edebilir. Hükümet bunu bizden önce düşündü ve bu alandaki birkaç 
güvenlik ağını çözmeye çalışıyor. Ve her ihtimale karşı elinde polis 
var. Yani sadece aniden kötüleşecek bir açığı gidermek için 
kemerlerimizi sıkmamız istenmeyecek, aynı zamanda gezegenin yıkımını 
hızlandırırken büyümede bir düşüş sağlamayı da başarmalıyız.

Son olarak, elbette, tüm bunlar ancak otoriterliğin kötüleşmesiyle 
mümkün. Bütçeleri artan tamamen askeri yollarla olsun. İdeolojik 
yollarla olsun, çizme seslerinin duyulduğu bu zamanlarda vatanseverlikle 
olsun, ırkçılık ve yabancı düşmanlığıyla olsun, kriz zamanlarında her 
zaman daha iyi bir işe yarama şansına sahiptir ve bunu başaramazsa, 
siyasi sahneyi tekeline alır.
Buna ancak dayanışmamızla karşı çıkabiliriz. Küçülmeye karşı veya ondan 
yana olalım, nüfusun bir kısmı için orada olacaktır. Belki de bu, bu 
karanlık geleceğe direnen günlük bir örgütlenmenin habercisi olabilir. 
Sosyal korumanın savunulması, göçle dayanışmayı gerektirir, öncelikle 
bize bunun toplumsal bir fetih olduğunu ve milliyetle bağlantılı bir hak 
olmadığını hatırlatmak için ve ikinci olarak göçün sistemin dengesine 
önemli ölçüde katkıda bulunması nedeniyle. Ve elbette, işten çıkarmalara 
karşı mücadele, ırkçı bölünmeler tarafından zayıflatılmasına izin veremez.

Silvie

Aksi belirtilmediği takdirde rakamlar INSEE web sitesinden alınmıştır.

Notlar
1. Bu durumda ve 1981'den sonra olan da budur, satın alma gücündeki 
iyileşme bir toparlanmadan ziyade ithalatta bir artışa yol açabilir.
2. Mali adaletsizliğin borcu, Rapor 03/25, ATTAC ve CADTM, internette 
ücretsiz olarak mevcuttur.
3. Hükümet kaynakları. İşletmelere kamu yardımı: bir envanter, La 
documentation française, 17 Eylül 2024, internette ücretsiz olarak 
mevcuttur.

http://oclibertaire.lautre.net/spip.php?article4476
________________________________________
A - I n f o s Anartistlerce Hazirlanan, anartistlere yonelik,
anartistlerle ilgili cok-dilli haber servisi
Send news reports to A-infos-tr mailing list
A-infos-tr@ainfos.ca
Subscribe/Unsubscribe https://ainfos.ca/mailman/listinfo/a-infos-tr
Archive http://ainfos.ca/tr