A-Infos (ca) France, La Plateforme CL: La reforma constitucional de la Agrupación Nacional: un proyecto de golpe de Estado (de, en, fr, it, pt, tr)[Traducción automática]

Una victoria de la Agrupación Nacional (RN) en las elecciones 
presidenciales de 2027 no sería simplemente un cambio político, ni un 
mero endurecimiento de las políticas contra los migrantes. La propuesta 
constitucional que la RN pretende aprobar tras su posible victoria 
revela sus verdaderas intenciones. ¿Acaso no cree que la RN planea una 
ruptura genuina con la Quinta República? ¡Lea sus escritos en el sitio 
web de la Asamblea Nacional!
Este proyecto de ley constitucional es de dominio público. Fue 
presentado el jueves 25 de enero de 2024 ante la Asamblea Nacional y, 
por lo tanto, está disponible en línea. Naturalmente, no contiene 
disposiciones sobre la acumulación de poder y riqueza de la burguesía 
globalizada; sobre la explosión de las desigualdades sociales y sus 
consecuencias en términos del empobrecimiento de las clases 
trabajadoras; sobre los cambios en la organización del trabajo derivados 
de la Inteligencia Artificial (IA); ni, finalmente, sobre la necesaria 
lucha contra el cambio climático. Solo aborda las obsesiones de la 
ultraderecha. Define exclusivamente las intenciones de la Agrupación 
Nacional en materia de nacionalidad, inmigración y la ruptura deliberada 
con los tratados internacionales que garantizan los derechos humanos más 
básicos.

En primer lugar, respecto al procedimiento, la Agrupación Nacional (RN) 
afirma que quiere adoptar su texto constitucional mediante referéndum, 
amparándose en el artículo 11 de la Constitución vigente, lo cual, sin 
embargo, no lo permite. El único propósito de este artículo es autorizar 
la sometimiento a referéndum de proyectos de ley « relativos a la 
organización de los poderes públicos, a las reformas relativas a la 
política económica, social o ambiental de la nación y a los servicios 
públicos que contribuyen a ella, o que tengan por objeto autorizar la 
ratificación de un tratado ».

Porque las disposiciones constitucionales que rigen una enmienda a la 
Constitución son las definidas en el artículo 89. Estas imponen 
condiciones más estrictas. En particular, el proyecto de ley debe ser 
aprobado por ambas cámaras (el Senado y la Asamblea Nacional) en 
términos idénticos antes de ser sometido a referéndum. Dada la 
composición actual del Senado, esto probablemente será imposible. Esto 
llevó al periódico Le Monde a escribir el 17 de agosto de 2026 que este 
proyecto de ley de la Agrupación Nacional es "  un golpe de Estado tanto 
en el fondo como en la forma  ".

Además, este proyecto constitucional pretende introducir una nueva 
disposición que permita enmiendas a la Constitución a través del 
artículo 11. Nicolas Hervieu, profesor de la Facultad de Derecho de 
Sciences Po, citado en Le Monde , considera que esta nueva disposición 
permitiría a una mera mayoría política temporal reescribir fácilmente la 
Constitución sin ninguna garantía. « Esto alteraría drásticamente la 
dinámica del poder y nos sumiría en una situación vertiginosa ».

Según el artículo de Le Monde mencionado anteriormente , Marine Le Pen, 
consciente del riesgo de ser censurada por el Consejo Constitucional, « 
consideró, no obstante, dos vías de escape ». Una era intentar utilizar 
el artículo 89 de la Constitución. Esto parece improbable. La otra, y 
más importante, era « someter la Constitución de una "Quinta República 
bis" directamente al pueblo » , eludiendo  así  las normas 
constitucionales. Esto, en efecto, « derogaría la Constitución de 1958 ».

El ascenso de la extrema derecha al poder crearía, por lo tanto, de 
inmediato una situación « revolucionaria », y probablemente se 
producirían importantes disturbios políticos y sociales. Sin embargo, si 
bien ya podemos imaginar que la adopción de una constitución de este 
tipo en Francia la situaría fuera de la Unión Europea, es imposible 
hacer más predicciones.

¿Cómo reaccionará la mayoría que eligió a Le Pen y desea que implemente 
su programa? ¿Cómo reaccionarán la derecha y el centro ante esta toma 
del poder, dado que tal vez se negaron a elegir entre Mélenchon y Le 
Pen? ¿Cómo reaccionarán las fuerzas del orden ante un gobierno 
controvertido que ignora las normas constitucionales vigentes? ¿Qué 
podrá hacer el movimiento social para combatir esta perspectiva? Lo 
único que podemos imaginar es que esta enmienda constitucional propuesta 
impedirá que el ascenso de Le Pen al poder sea tan pacífico como el de 
Giorgia Meloni en Italia.

El control de la inmigración y el régimen de extranjeros en Francia
Tras analizar la forma, examinemos el contenido de la reforma 
constitucional que desea la RN, que comienza con su obsesión xenófoba.

« Control de la inmigración y la condición de los extranjeros en Francia 
» es el título del Título 1, la sección central de la reforma 
constitucional propuesta por la Agrupación Nacional. Esta propuesta 
pretende negar a los extranjeros prácticamente todos sus derechos, 
incluidos los derechos de los niños, el derecho a la vida familiar, el 
derecho de acceso a la justicia, el derecho al empleo y el derecho a la 
vivienda. Dejaría sin efecto el principio de que « toda persona 
perseguida por sus acciones en defensa de la libertad tiene derecho de 
asilo en el territorio de la República ». Y, por supuesto, esto también 
tendrá consecuencias negativas para  los ciudadanos franceses  .

Con este fin, este proyecto pretende eximir a Francia de la aplicación 
del "  Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos  ", el " 
Pacto Internacional de Derechos Económicos y Sociales  ", la " 
Convención Internacional sobre los Derechos del Niño  ", la " Convención 
de Ginebra sobre el Estatuto de los Refugiados  " y  la "Carta Social 
Europea  ".

El artículo 1 pretende consagrar una política discriminatoria y eliminar 
de facto todos los derechos humanos de los extranjeros. Estipula que «la 
ley (...) limita el acceso de los extranjeros  al empleo  en el sector 
privado y, cuando corresponda, en el sector público, así como a los 
beneficios de los servicios y políticas públicas, incluida la vivienda 
». Además, la nota explicativa que acompaña a este proyecto de ley 
constitucional indica que las prestaciones familiares pueden reservarse 
para los nacionales.

Además, la presencia de un extranjero « no debe constituir una carga 
excesiva para las finanzas públicas ni para el sistema de bienestar 
social ». Esto permitiría, por ejemplo, la expulsión de trabajadores 
extranjeros que pierdan su empleo. « La reagrupación familiar de 
extranjeros puede estar prohibida»  .

Resulta sumamente chocante que otro párrafo especifique que "  las leyes 
y reglamentos que implementan este artículo y el artículo 53-1 podrán 
aplicarse a los menores extranjeros y distinguir entre extranjeros según 
su nacionalidad, la duración de su estancia en Francia, su situación 
familiar o sus recursos, y entre las diferentes partes del territorio 
nacional  ".

De igual modo, el proyecto de ley constitucional revierte uno de los 
principales logros de la Revolución Francesa: permite al gobierno, "  a 
modo de excepción a lo dispuesto en el artículo 66[que establece que 
nadie puede ser detenido arbitrariamente]", establecer, al margen de 
cualquier principio jurídico, "  las normas que asignen a los tribunales 
de orden administrativo el enjuiciamiento de las medidas administrativas 
que pongan en detención o limiten la libertad de circulación de 
extranjeros en situación irregular o en espera de expulsión  ".

Llegamos entonces a una primera consecuencia para los ciudadanos que no 
se adhieren a la lógica inhumana de la Agrupación Nacional. La 
constitución establece « las penas aplicables a toda persona que, 
mediante asistencia directa o indirecta y por cualquier motivo, facilite 
o intente facilitar la entrada, el desplazamiento, la estancia o el 
empleo irregular de un extranjero en el territorio, o su evasión de una 
orden de expulsión ». Para mayor claridad, la nota explicativa de este 
texto especifica que « no se podrá conceder ninguna exención de castigo, 
en nombre de un concepto distorsionado de "fraternidad", en casos de 
asistencia a inmigrantes indocumentados ».

El artículo 2 aborda el derecho de asilo para hacerlo inaplicable. Las 
solicitudes de asilo « deben presentarse exclusivamente fuera del 
territorio nacional ». Así, por ejemplo, un opositor de Putin tendrá que 
esperar pacientemente en Rusia la decisión administrativa de Francia 
tras presentar una solicitud de asilo en el consulado francés. Como 
máximo, se prevé que puedan ser alojados en otro lugar durante este 
período de espera: « Durante el examen de sus solicitudes, los 
solicitantes son recibidos en el territorio de los Estados con los que 
la República ha suscrito acuerdos a tal efecto ».

Definiendo la nacionalidad y la identidad de Francia
A continuación, se presenta la transformación fundamental del derecho de 
nacionalidad que deseaba la Agrupación Nacional. En primer lugar, se 
suprime la ciudadanía por nacimiento en favor de la transmisión de la 
nacionalidad exclusivamente por descendencia. « Por lo tanto, se 
eliminan los medios para adquirir[la nacionalidad francesa]por derecho ».

Además, « la ley orgánica determina los casos de pérdida o confiscación 
de la nacionalidad ». En ningún lugar se indica que esto solo afecte a 
quienes hayan adquirido recientemente la nacionalidad francesa o a 
quienes no tengan otra. La nota explicativa especifica que la 
confiscación de la nacionalidad se establecerá por ley « en caso de 
cometer un acto incompatible con la ciudadanía francesa o perjudicial 
para los intereses de la Nación ». Esta redacción ambigua permite todas 
las interpretaciones posibles. ¿Es llevar el velo islámico un acto 
incompatible con la ciudadanía francesa? ¿Es perjudicial para los 
intereses de la Nación hacer un llamamiento a la movilización militante 
para oponerse a la preferencia nacional? Este texto abre la puerta a la 
privación de la nacionalidad para todos los ciudadanos franceses que se 
opongan a la extrema derecha, como ya está ocurriendo en países 
gobernados por la extrema derecha.

Otro desarrollo, que podría parecer menos fundamental, es que el 
artículo 5 del texto de Le Pen modifica el artículo 3 de la 
Constitución, cuyo último párrafo quedaría así: « Solo los nacionales 
franceses de ambos sexos que hayan alcanzado la mayoría de edad y gocen 
de sus derechos civiles y políticos pueden votar y presentarse a 
elecciones , en las condiciones que determine la ley ». De este modo, la 
Agrupación Nacional (RN) pretende cerrar definitivamente el derecho al 
voto a los extranjeros en cualquier nivel. Este deseo de excluir a los 
extranjeros residentes en Francia de cualquier forma de ciudadanía se 
comprende mejor examinando la siguiente disposición: « La ley también 
establece las normas relativas a (...) las condiciones de acceso de los 
extranjeros a los cargos de representación profesional o sindical », 
permitiendo así la prohibición de toda actividad política y sindical 
para los extranjeros.

Analicemos ahora la visión de la ultraderecha sobre la identidad 
francesa. « El francés , elemento fundamental de la identidad y el 
patrimonio de Francia, es la lengua de la educación, el trabajo, el 
comercio y los servicios públicos». Por lo tanto, se prohibiría  el uso 
de cualquier otra lengua en la educación, el trabajo, el comercio y los 
servicios públicos.

Si bien las lenguas regionales reciben un trato especial y  pueden 
enseñarse de forma opcional  , cualquier idioma que no sea el francés 
estaría constitucionalmente prohibido en Francia, tanto en la Francia 
metropolitana como en sus territorios de ultramar. Inglés, árabe, 
lenguas subsaharianas, chino, o incluso lenguas regionales... Estaría 
prohibido comunicarse en Francia en cualquier idioma que no sea el 
francés. Estaría prohibido no hablar francés en el trabajo, en los 
tribunales... La xenofobia de la extrema derecha raya en la locura.

Finalmente, está la cuestión de salvaguardar la identidad de Francia, 
planteada principalmente en términos de patrimonio. El objetivo es 
garantizar « la salvaguarda de la identidad francesa y la protección de 
su patrimonio histórico, cultural y lingüístico, así como de sus 
paisajes ». Esta pseudoidentidad se basa en una visión reaccionaria de 
Francia, concebida como eterna, inalterable e impermeable al intercambio 
cultural. En tal concepción, que Aya Nakamura actuara en la inauguración 
de los Juegos Olímpicos sería obviamente imposible. ¿Y comer sushi o 
kebabs? Claramente, nada de esto tiene sentido en una constitución.

En conclusión
Las enmiendas constitucionales propuestas por la ultraderecha cuestionan 
el ordenamiento jurídico que establece la primacía de un tratado 
internacional, firmado y ratificado por los órganos políticos de un 
país, sobre las leyes constitucionales o nacionales, incluso si estas 
últimas son posteriormente modificadas. Y todo esto sin exigir la 
denuncia del tratado ratificado. Desde un punto de vista jurídico, esto 
es una aberración.

En realidad, el objetivo principal de la Agrupación Nacional es 
liberarse de todas las normas de la Unión Europea (UE) que la 
obstaculizan, aunque no lo declare oficialmente. Querer abandonar la UE 
es una postura política. Pero como la Agrupación Nacional sabe que 
afirmar tal posición hoy sería un obstáculo insuperable para ganar las 
elecciones presidenciales, miente a los votantes. Y, en última 
instancia, esta parte de su proyecto constitucional es, ante todo, una 
necesidad para la Agrupación Nacional si quiere poder llevar a cabo sus 
políticas escandalosamente xenófobas.

Además, encontramos aquí y allá algunas disposiciones muy preocupantes 
que refuerzan esta lógica. Por ejemplo, « El desconocimiento de las 
disposiciones (...) de la segunda frase del párrafo decimocuarto del 
preámbulo de la Constitución de 1946 no puede invocarse ante el Consejo 
Constitucional ni ser respaldado por él ». Cabe señalar que esta segunda 
parte del párrafo decimocuarto solo establece que la República Francesa 
« no emprenderá ninguna guerra con fines de conquista y jamás utilizará 
sus fuerzas contra la libertad de ningún pueblo ». Así, la Constitución 
francesa, en su versión de la Agrupación Nacional, se autoriza de 
antemano a librar tales guerras.

Para quienes aún no lo hayan comprendido, el ascenso al poder de la 
Agrupación Nacional no es solo un giro político más en Francia. 
Ciertamente, la Quinta República contiene disposiciones autoritarias 
detestables. Ciertamente, la Constitución francesa permite el estado de 
emergencia, lo que significa que las autoridades administrativas, en 
caso de "  crisis  ", pueden restringir las libertades, someter a los 
opositores a arresto domiciliario, clausurar ciertos lugares, prohibir 
manifestaciones y autorizar registros administrativos.

El ascenso al poder de la Agrupación Nacional supondría un cambio 
radical, sobre todo para los inmigrantes legales, que representan casi 
el 9% de la población, pero también para quienes no tengan el color de 
piel adecuado. En cuanto a los opositores de la Agrupación Nacional, y 
esto no se limita a los antifascistas, cabe temer la implementación de 
una auténtica política de intimidación y represión. La plataforma de la 
Agrupación Nacional allana el camino para la retirada generalizada de la 
ciudadanía a sus opositores, al igual que en la Rusia de Putin.

Debemos hacer todo lo que esté a nuestro alcance para impedir que la 
extrema derecha llegue al poder. Esta es la primera vez que existe una 
probabilidad significativa de que esto ocurra. Asegurémonos de que nunca 
suceda.

https://plateformecl.org/la-revision-constitutionnelle-du-rn-un-projet-de-coup-detat/
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