A-Infos (de) Italy, FAI, Umanita Nova #23-26 - Mailand: Bandenwesen, Vertreibung und Finanzialisierung (ca, en, it, pt, tr)[maschinelle Übersetzung]

Der Fall der massiven Ausbeutung ausländischer, vorwiegend indischer, 
Arbeitskräfte auf der Baustelle des ehemaligen nationalen Schießstandes 
am Piazzale Accursio in Mailand ist bezeichnend für das Mailänder 
Stadtentwicklungsmodell. Er kommt wenige Monate nach einer anderen 
Untersuchung wegen Bandenwesens ans Licht, in die einer der Giganten des 
Plattformkapitalismus, Glovo, verwickelt war, und angesichts des 
drohenden Finanzlochs des zukünftigen US-Konsulats. 15 Jahre nach 
ähnlichen Untersuchungen im Vorfeld der Expo 2015 unterstreicht und 
bestätigt er ein charakteristisches Merkmal der permanenten Baustellen 
der Stadt: unregulierte Arbeit ohne klare Vorgaben und die daraus 
resultierende Willkür kleinerer Vorarbeiter und Bauunternehmer.

Laut Anklageschrift der Staatsanwaltschaft beutete Caddell Construction 
(ein US-amerikanisches Unternehmen mit Sitz in Alabama, verantwortlich 
für das Projekt) mehr als 300 indische Arbeiter aus. Insgesamt waren 
über 500 ausländische Arbeiter auf der Baustelle beschäftigt. Sie wurden 
gezwungen, 12-Stunden-Schichten für einen Stundenlohn zwischen 2 und 4 
Euro zu arbeiten und die Hälfte ihres Lohns für Unterkunft und 
Verpflegung zurückzugeben. Neben dem gesetzlichen Vertreter des 
Unternehmens, Ulkas Demir, wurde auch der 52-jährige, in Indien geborene 
Aji Appukuttan festgenommen. Er war offiziell für das Personalmanagement 
auf der Baustelle zuständig. Mehrere Zeugen berichteten, dass er 
Arbeiter unter Druck setzte und misshandelte und von ihnen verlangte, 
über die Arbeitsbedingungen zu schweigen. Der "Aufsichtsbeamte des 
multinationalen Konzerns", wie es in den Berichten heißt, fungierte als 
"Betriebsleiter" und Mittelsmann in dem auf der Baustelle aufgedeckten 
Ausbeutungssystem auf der Strecke Neu-Delhi-Mailand (dessen Ausmaß auch 
auf andere Baustellen noch ermittelt wird).

Das für den ehemaligen nationalen Schießstand geplante Projekt ist der 
letzte Schritt in der umfassenden Transformation von Portello, einem der 
wichtigsten Industriegebiete Mailands im 20. Jahrhundert (vor allem Alfa 
Romeo mit seiner Geschichte des Partisanenwiderstands und der 
Arbeitskämpfe bis zu seiner Schließung in den späten 1980er Jahren). 
Heute gehört es zu den lokalen Identitätskernen (NIL) 71 ("Villapizzone, 
Cagnola, Boldinasco") und 67 ("Portello"). Nach den Privatisierungen der 
1980er und 1990er Jahre war es neben Bicocca eines der ersten Gebiete, 
das seine industrielle Identität vom Arbeiter- zum Dienstleistungssektor 
wandelte. Dies geschah natürlich auch durch die Privatisierung der 
öffentlichen Stadt: den Bau der Fiera im Jahr 1997, die sich im Besitz 
von Fieramilanocity befindet, einem wichtigen Akteur der Expo 2015; Der 
Portello-Park, auch bekannt als "Parco Vittoria" (benannt nach der 
Eigentümerin Vittoria Assicurazioni), wurde durch den Bau eines neuen 
Geschäftszentrums und eines großen Einkaufszentrums, die einen Teil der 
Grünfläche verdrängten, stark verändert. Das geplante Alpha-Viertel, ein 
neues "Designviertel", das während des Fuorisalone angekündigt, aber 
mittlerweile aufgegeben wurde, ist ebenfalls verschwunden. Die 
Transformation Portellos ist untrennbar mit den laufenden oder geplanten 
Umgestaltungen der umliegenden Viertel verbunden, von San Siro bis zum 
angrenzenden Cascina Merlata, und hat direkte Auswirkungen auf die 
benachbarten Sozialwohnungssiedlungen: das Arbeiterviertel rund um den 
Piazzale Segesta und Quarto Oggiaro. Der Wandel der sozialen 
Zusammensetzung verlief weniger reibungslos: Portello war historisch 
gesehen ein gemischtes Viertel, und die neue Wohnnutzung führte nicht zu 
einem nahtlosen Übergang von der Arbeiterklasse zur neuen oberen 
Mittelschicht. Darüber hinaus wehrt sich die selbstverwaltete Cascina 
Torchiera Senz'Acqua, die zwar nicht im Portello-Gebiet liegt, aber 
dennoch durch die umliegenden Bauprojekte von Verdrängung bedroht ist, 
gegen eine vollständige Privatisierung.

Zurück zur Situation des US-Konsulats: Hier greifen mehrere Faktoren 
ineinander: der durch städtebauliche Fixierung bedingte Bedarf an 
beschleunigten Umstrukturierungen und Bauarbeiten; die Zunahme von 
Grauzonen und Intransparenz, die regelrechte rechtliche Grauzonen 
bilden, ermöglicht durch die liberalen Bestimmungen zu Verträgen und 
Unterverträgen; die durch das Bossi-Fini-Gesetz geschaffenen 
Rahmenbedingungen für die Ausbeutung ausländischer Arbeitskräfte, das - 
wie alle Gesetze zur "Kontrolle von Migrationsströmen" - in Wirklichkeit 
ein Arbeitsmarktgesetz ist und Arbeitgeber auf italienischem Boden 
begünstigt. Im konkreten Fall des ehemaligen Schießstandes kommt zudem 
der Anspruch auf "Extraterritorialität" hinzu, mit dem die Vereinigten 
Staaten stets die Verweigerung des Zugangs zu Gewerkschaften begründet 
haben. Hinzu kommt natürlich die geheime Verwahrung des zukünftigen 
Konsulatsgebäudes, das in seiner Bauphase eher die baulichen Merkmale 
einer uneinnehmbaren Festung als eines Geschäfts- und 
Verwaltungsgebäudes aufweist.

Im Zuge der Ereignisse rund um das sogenannte "Stadtplanungs-Erdbeben" 
in Mailand wird ein Aspekt zunehmend übersehen: die Ausbeutung von 
Arbeitskräften, insbesondere durch prekäre Beschäftigung und die Bildung 
von Arbeitsbanden. Diese Arbeitskräfte ermöglichen es letztlich - nach 
administrativen Vereinfachungen und dem Fehlen eines einheitlichen 
nationalen Stadtentwicklungsgesetzes - die für Finanz- und 
Immobilieninvestitionen notwendige schnelle Profitabilität zu erzielen.

Angesichts der Fälle von Glovo und dem US-Konsulat erweisen sich 
Arbeitsbanden und Akkordarbeit daher immer mehr als grundlegende 
Elemente der Arbeitswelt, die das Mailänder Modell und seinen Lebensstil 
stützt - genauer gesagt, den Lebensstil der neuen, einkommensstärkeren 
Bevölkerungsschichten, die in den letzten 15 Jahren in die Stadt 
gekommen sind und etwa ein Drittel der Bevölkerung sowie eine 
bürgerliche Mittelschicht ersetzt haben, die vom Privatisieren des 
öffentlichen Raums profitiert hat. Genau dies geschieht im Hotel- und 
Gaststättengewerbe, dessen Zustände gerade während der Olympischen 
Winterspiele, die im Zentrum der politischen Ökonomie der 
Veranstaltungsstadt standen, angeprangert wurden.

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