A-Infos (de) Italy, FAI, Umanita Nova #15-26 - Kein Geld, keine Schuhe. Neues Beschäftigungsdekret: Weniger Geld im Portemonnaie und höheres Arbeitslosigkeitsrisiko (ca, en, it, pt, tr)[maschinelle Übersetzung]

Die Regierung ist Gefangene ihrer eigenen Propaganda und verschärft das 
Problem, anstatt es zu lösen. Das neue Dekret der Meloni-Regierung 
enthält Bestimmungen zu Beschäftigung, Lohntransparenz und dem Kampf 
gegen Schwarzarbeit auf digitalen Plattformen. In der Präambel des 
Dekrets behauptet die Regierung, sie wolle "Chancengleichheit auf dem 
Arbeitsmarkt fördern" und "die Zahl der sicheren Jugendbeschäftigungen 
erhöhen". Zu diesem Zweck werden drei neue Senkungen der 
Sozialversicherungsbeiträge für Festangestellte eingeführt, sowie 
Maßnahmen für sogenannte faire Löhne und zur Bekämpfung von Bandenwesen 
unter den Beschäftigten digitaler Plattformen.

Artikel 1, 2 und 3 des Dekrets sehen jeweils eine spezifische 
Steuererleichterung für Arbeitgeber vor, die zwischen dem 1. Januar und 
dem 31. Dezember 2026 Frauen, junge Menschen unter 35 Jahren und 
Arbeitslose über 35 Jahren in der Sonderwirtschaftszone Süditalien 
einstellen. Dies gilt unter der Voraussetzung, dass es sich um 
unbefristete Arbeitsverhältnisse handelt und die Empfänger der 
Unterstützung seit mehr als 24 Monaten (12 Monate für benachteiligte 
Gruppen) arbeitslos sind. Die Befreiung deckt bis zu 100 % der Beiträge 
ab, wobei die Höchstbeträge zwischen 500 EUR und 800 EUR pro Monat liegen.

Letztendlich werden diese Maßnahmen zu einem Rückgang von Beschäftigung 
und Löhnen führen. Die Befreiung von den Sozialversicherungsbeiträgen 
wirkt sich direkt auf die Löhne aus, insbesondere auf den Teil des 
Lohns, der als aufgeschobener Lohn bezeichnet wird. Dabei handelt es 
sich um eine Art Zwangssparen, mit dem Arbeitnehmer Beträge zurücklegen, 
um sich nach dem Ausscheiden aus dem Produktionsprozess ein Einkommen zu 
sichern, vorübergehende Abwesenheiten aufgrund von Krankheit, 
Mutterschaft usw. abzudecken oder Schäden durch Arbeitsunfälle oder 
Berufskrankheiten auszugleichen.

Wenn ein Teil des Lohns vom Staat gezahlt wird, bedeutet dies, dass der 
Produktionsprozess, der diese Menschen beschäftigt, ihnen kein Einkommen 
garantieren kann. Die Regierungsmaßnahme, so dürftig und widersprüchlich 
sie auch sein mag, offenbart etwas sehr Deutliches über die 
kapitalistische Produktionsweise: Diese kann nur überleben, indem der 
Preis der Arbeitskraft - also die Löhne - deutlich unter ihren Wert 
gesenkt wird, d. h. unter den Wert der Güter und Dienstleistungen, die 
zur Wiederherstellung der im Arbeitsprozess verbrauchten Arbeitskraft 
notwendig sind. Arbeiter können nur dann beschäftigt werden, wenn ein 
Teil ihres Lohns durch staatliche Zuwendungen gedeckt wird. Diese 
Verurteilung ist wirkungsvoller als alle Erklärungen von Gewerkschaften 
und Parteien, die sich auf die Arbeiterbewegung berufen, denn sie kommt 
vom Klassenfeind. Sobald ein "fairer Lohn" definiert ist, wie es an 
anderer Stelle im Dekret geschieht, muss die Regierung zwangsläufig 
erkennen, dass dieser "faire Lohn", so erbärmlich er auch sein mag, mit 
der kapitalistischen Akkumulation unvereinbar ist!

Diese Maßnahmen sind auch nicht in der Lage, die Beschäftigung zu 
erhöhen. Ein Unternehmen berechnet seinen Personalbedarf unabhängig von 
staatlichen Steuervergünstigungen: Eine Erhöhung der Mitarbeiterzahl ist 
nur bei Aussicht auf Produktionssteigerung möglich, wozu 
Sozialversicherungsprämien kaum beitragen können, da Personalkosten nur 
einen geringen Teil der Gesamtkosten ausmachen. Letztendlich führt die 
Sozialversicherungsprämie lediglich dazu, dass neue Arbeitskräfte aus 
den geförderten Kategorien ausgewählt werden, während andere Kategorien 
ausgeschlossen werden.

Selbst wenn ein neues Unternehmen beschließt, durch die Inanspruchnahme 
der Prämien ein Geschäft zu eröffnen, beispielsweise durch die Eröffnung 
eines weiteren Standorts in der Sonderwirtschaftszone Süditalien, und 
neue Mitarbeiter einzustellen, könnte dieses Unternehmen vom 
Wettbewerbsvorteil der Prämien gegenüber anderen Unternehmen 
profitieren. Die neuen Arbeitsplätze würden somit zu einem Stellenabbau 
bei konkurrierenden Unternehmen führen.

Was geschieht mit den Arbeitnehmern, wenn die Sozialversicherungsprämien 
auslaufen? Mit dem Ende der Prämien verschwindet auch der 
Wettbewerbsvorteil des Unternehmens. Der Kapitalist könnte dann entweder 
das unproduktive Unternehmen einfach schließen oder von den Mitarbeitern 
Zugeständnisse fordern, um die Wettbewerbsfähigkeit zu erhalten. Man 
kann sich die Folgen dieser Erpressung leicht vorstellen.

Nur in einem einzigen Fall könnten die von der Regierung ergriffenen 
Maßnahmen positive Auswirkungen auf Beschäftigung und Wirtschaft haben: 
wenn sie mit konkreten industriepolitischen Entscheidungen verknüpft 
wären, die darauf abzielen, das Land von besonders teuren Importen wie 
Solarmodulen oder Batterien unabhängig zu machen. Solche 
wirtschaftspolitischen Entscheidungen stehen jedoch im Widerspruch zu 
den ideologischen Grundsätzen der Regierung, die fossile Brennstoffe und 
Kernenergie begünstigen.

In Kapitel II des Dekrets nimmt sich die Regierung die Aufgabe vor, den 
Begriff "gerechter Lohn" zu definieren und verdreht damit den Wortlaut 
der Verfassung.

Laut Verfassung muss ein gerechter Lohn im Verhältnis zur Quantität und 
Qualität der Arbeit stehen und in jedem Fall ein freies und würdevolles 
Leben gewährleisten. Was ein freies und würdevolles Leben bedeutet, 
hängt von der allgemeinen gesellschaftlichen Entwicklung ab: Hunger ist 
Hunger, doch ihn mit rohen Lebensmitteln und den Händen zu stillen, ist 
etwas anderes, als gekochte Speisen mit Messer und Gabel zu essen. Die 
Erfahrungen der letzten Jahre haben gezeigt, dass Tarifverhandlungen, 
selbst jene der "repräsentativsten" Gewerkschaften, nicht mehr in der 
Lage sind, der großen Mehrheit der Arbeitnehmer den Lebensstandard zu 
sichern, der in den Kämpfen des längst vergangenen "Heißen Herbstes" 
erkämpft wurde. Indem das Dekret auf nationale Tarifverhandlungen 
verweist, umgeht es die Verfassung und hindert die Arbeitsgerichte 
daran, die Wirksamkeit nationaler Tarifverträge hinsichtlich ihres 
verfassungsrechtlichen Auftrags zu überprüfen.

Gibt es ein anderes Kriterium? Ja, es gibt den Warenkorb, der für den 
Verbraucherpreisindex für Arbeiter- und Angestelltenfamilien verwendet 
wird. Die Bezugnahme auf diesen Index würde ausreichen, um zumindest den 
Lebensstandard zu sichern.

Die Auswirkungen des Dekrets bedeuten daher in erster Linie eine 
Legitimierung der Kaufkraftminderung der Arbeitnehmerlöhne. Zweitens hat 
das Dekret weitere Folgen für die Vertretung, indem es die 
repräsentativsten Gewerkschaften zwingt, Verträge zu unterzeichnen, die 
ihre Vertretung untergraben, um ihre Anerkennung zu erhalten. Eines der 
Kriterien für Vertretung ist die Unterzeichnung von Tarifverträgen: Wer 
keine Verträge unterzeichnet, gilt nicht als repräsentativ. Diese Regel 
wurde gegen Basisgewerkschaften und konfliktbeladene Gewerkschaften 
angewendet, nun aber auch gegen eine der traditionell als repräsentativ 
geltenden Gewerkschaften, die CGIL. Beispielsweise im Bildungssektor: 
Die Gewerkschaft CGIL hat den letzten Tarifvertrag nicht unterzeichnet 
und ist nun von den mit der Vertretung in diesem Sektor verbundenen 
Rechten ausgeschlossen - ein Opfer derselben Mechanismen, die sie 
jahrelang gegen Basisgewerkschaften eingesetzt hat.

In der Praxis gilt als fairer Lohn derjenige, der im Tarifvertrag der 
jeweiligen Gewerkschaft festgelegt ist. Welche Gewerkschaft welche 
Arbeitnehmer vertritt, liegt jedoch im Ermessen der Arbeitgeber, die 
Verträge nach Belieben unterzeichnen oder nicht. Dadurch erhalten die 
gewerkschaftlich gefügigsten Organisationen die entsprechenden Rechte.

Das Dekret regelt auch Vertragsverlängerungen. Artikel 10 legt fest, 
dass bei Nichtverlängerung eines Vertrags innerhalb von zwölf Monaten 
nach dessen Ablauf die Löhne pauschal um 30 % des IPCA-Index erhöht werden.

Der IPCA ist der Verbraucherpreisindex, der voraussichtlich 1,90 % im 
Jahr 2026 und 2,00 % in den Jahren 2027 und 2028 betragen wird. Wäre das 
Gesetz bereits 2026 in Kraft getreten, hätten die Lohnerhöhungen 0,57 % 
im Jahr 2026 und 0,60 % in den Jahren 2027 und 2028 betragen. Eine 
Online-Recherche zeigt, dass die derzeitige vertragliche 
Urlaubsvergütung bei etwa 0,80 % liegt. Auch hier sehen wir uns mit 
einer Verschärfung der Lage durch das neue Dekret und einem weiteren 
Diebstahl auf Kosten der Arbeiter konfrontiert.

Die einzige "günstige" Bestimmung für Arbeiter im Dekret betrifft die 
Bekämpfung digitaler Bandenkriminalität. Diese stammt jedoch nicht von 
Meloni oder Calderone, sondern ist die Anpassung einer europäischen 
Verordnung.

Das Dekret führt somit eine Reihe von Maßnahmen ein, die Kapitalisten 
begünstigen und der Arbeiterklasse gänzlich schaden. Angesichts der 
miserablen Lage von Erwerbstätigen und Arbeitslosen gibt die Regierung 
heute vor, in das Verhältnis zwischen Arbeitgebern und Arbeitern 
einzugreifen. Damit versucht sie, das Wachstum der Arbeiterbewegung zu 
bremsen und mit einer trügerischen Reform zu verhindern, dass die 
ausgebeuteten Klassen sich alles aneignen, was ihnen zusteht - nämlich 
den Wohlstand der privilegierten Klassen.

Wie Malatesta argumentierte, achtet der Staat, wenn er als Regulator und 
Garant von Rechten und Pflichten agiert, darauf, jede Handlung, die die 
Privilegien von Herrschern und Besitzern bedroht, als Verbrechen 
einzustufen und zu bestrafen und erklärt selbst die grausamste 
Ausbeutung von Menschen für gerecht und legal.

Lasst uns die Manöver der Regierung aufdecken und den Kämpfen an der 
Basis Priorität einräumen.

Tiziano Antonelli

https://umanitanova.org/senza-denari-senza-calzari-nuovo-decreto-lavoro-meno-soldi-in-busta-paga-e-rischio-disoccupazione/
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