A-Infos (tr) Italy, FDCA, Cantiere #44 - Sendika mücadelesinin durumu üzerine - Cristiano Valente (ca, de, en, fr, it, pt)[makine çevirisi]

Dergimizin önceki sayılarında, İtalya'nın büyük sendikalarının 
gerilemesini defalarca analiz ettik. 12 Haziran 2025'te eski genel 
sekreteri Luigi Sbarra'nın mevcut Meloni hükümetinde Güney'den sorumlu 
Başbakanlık Müsteşarı olarak atanması ve ardından Daniela Fumarola'nın 
ulusal sekreter olarak atanmasıyla, Katolik tabanlı konfederasyon CISL, 
gerçek kimliğine geri dönüyor: kurumsal bir sendikacılık ve dolayısıyla 
hükümete bağlı bir yapı. Bu hükümet o kadar ileri gitti ki, son bütçe 
paketine önemli ölçüde olumlu bir değerlendirme yaptı ve CGIL'in aksine, 
2022-2024 üç yıllık dönem için kamu sektörü, eğitim ve sağlık 
alanlarında büyük ulusal sözleşmeler imzaladı; bu sözleşmeler, söz 
konusu işçiler için, üç yıllık dönemdeki reel enflasyona kıyasla %11'lik 
bir satın alma gücü kaybını kabul ediyordu. UIL, genel grevlerin ortak 
bildirisinde CGIL ile birleştiği ilk tereddüt aşamasından sonra, tüm 
tereddütlerini bir kenara bırakarak, Meloni hükümetinin son mali 
manevrasındaki iddia edilen olumlu yönleri de değerlendirdi, CGIL'e 
açıkça karşı çıktı, Gazze'deki "katliama" karşı ve Küresel Sumud 
Filosu'nu desteklemek amacıyla geçen Ekim-Kasım aylarında düzenlenen son 
grev ve gösterilere katılmadı, hatta CGIL'in tek başına çağrısıyla 
düzenlenen 12 Aralık'taki son genel grevden çekildi ve kamu sektöründe 
CISL ile ulusal sözleşmeler imzaladı.

1970'lerin ortalarından beri sendikaların hükümet ve işverenlerle 
ilişkilerini ortak eylemlerle karakterize eden ve domine eden sözde 
"üçlü ittifak" dönemi, CGIL'in kendi içindeki büyük ve ılımlı kesimler 
bu anlayışa bağlı kalmaya devam etse de, fiilen sona ermiştir. Bu durum, 
Genel Kurul'un nihai belgesinde 1-2 Nisan tarihlerinde Marghera'daki 
ulusal gösteriyle başlayarak 1 Mayıs için ortak gösteriler 
düzenlenmesini yeniden teyit etmektedir. Bununla birlikte, tarihi, 
sadece bir üyelik örgütü değil, genel bir konfederal sendika geleneği ve 
artık yok olmuş İtalyan Komünist Partisi'nin bir aktarım aracı olmaması 
nedeniyle, CGIL işçi hareketi için klasik bir direniş yapısı olmaya 
devam etmektedir. Üyeleri arasında, kapitalist ekonomik sistemden 
kurtuluş ve toplumsal dönüşüm vizyonu ile mevcut toplumun en ciddi ve 
zararlı yönlerinin farkındalığı hala mevcuttur. Bu durum, CGIL'in, 
dayanışma ve sosyal adalet için belirsiz bir arzu gösteren işçi ve 
sosyal kesimler için bir referans noktası olmaya devam etmesine yol 
açmıştır.

Önceki referandum dönemi ve bunun sonucunda yaşanan yenilgi, CGIL 
liderliğini sağlıklı bir öz eleştiriye yöneltmedi veya başarısız 
kurumsal ve ilan edilmemiş sendika stratejisinden uzaklaşmasını 
sağlamadı. Aptalca bir şekilde, geniş cephe veya sözde merkez sol için 
siyasi ikame politikasına yöneldi ve işgücü piyasasındaki güç dengesinin 
ve dolayısıyla sınıf mücadelesinin gerçekliğini göz ardı etti. Bunlar 
olmadan, gelecekteki herhangi bir hükümet, tüm sapmalarıyla birlikte, 
savaş da dahil olmak üzere, kapitalist ekonomik sistemin dayattığı 
karmaşık sosyal koşulları izlemeye mahkumdur; tıpkı önceki tüm merkez 
sol hükümetlerde olduğu gibi. Aslında bunlar, işçi sınıfı içindeki 
"Truva atları" olmuştur; 1992'deki Amato hükümetinden Ciampi'ye, ilk 
Prodi hükümetine ve ardından D'Alema hükümetine, Renzi ve Gentiloni'den 
"süper" Mario Draghi hükümetine kadar. CGIL liderlik grubunun sağlık 
hizmetleri konusunda halk girişimi yasası ve tedarik konusunda da halk 
girişimi yasası için yaptığı son öneri, sendika ile ilgili konularda 
yaygın ve birleşik bir mücadele yerine, yalnızca bir başka yenilgiye ve 
mücadeleye ve sendika örgütlenmesinin istikrarına olan güvensizliğin 
daha da artmasına yol açabilecek bu yolda devam etmektedir.

İşçi hareketinin dayanışma dokusunun çözülmesine ve parçalanmasına 
giderek daha fazla ihtiyaç duyulmaktadır; sınıfımızın yaşadığı ve 
yaşamaya devam ettiği bu tarihi yenilginin gerçek nedenini açıkça ortaya 
koymak gerekmektedir. Bu yenilginin kökleri çok eski zamanlara 
dayanmaktadır: Luciano Lama'nın CGIL'inin güçlü bir şekilde hakim olduğu 
sözde "üçlü koalisyon", İtalyan Komünist Partisi'nin sözde kontrol 
odasında bulunmasıyla, yakın zamanda gerçekleşeceği düşünülen bir siyasi 
gelecek için ücret kesintisini kabul etmiştir. Bu, işçilerin birçok 
zafer kazandığı ve sadece İtalya'da değil, anti-kapitalist 
seferberliklerin patlama yaptığı 1977-78'in uzak iki yıllık dönemiydi. 
Batı'nın en büyük partisi olan İtalyan Komünist Partisi'nin sekreteri 
Enrico Berlinguer, ekonominin rasyonel yönetimi için bir rehber olarak 
"kemer sıkma" kelimesini yeniden ortaya atmıştır. Daha özel olarak 
sendika düzeyinde ise, açık tercih EUR stratejisiydi; bu strateji, Şubat 
1978'de Roma'nın EUR bölgesindeki Palazzo dei Congressi'de düzenlenen 
ulusal mecliste resmiyet kazanıp ortaya çıktığı için bu şekilde 
adlandırılmıştı. Sendikalar, ücretlerde ılımlılık karşılığında (ünlü 
"fedakarlıklar"), o dönemde Giulio Andreotti liderliğindeki ve PCI'nin 
dış desteğini alan hükümetten, özellikle Güney İtalya'da istihdam 
seviyelerinin korunmasını sağlayacak verimli yatırımlar için bir plan 
talep ettiler.

Şüphesiz ki bunların hiçbiri aslında başarılmadı ve işçi hareketinin bu 
teslimiyeti, 1980'deki FIAT yenilgisiyle başlayan, 1985'teki kademeli 
ücretlendirme referandumunda alınan yenilgiyle devam eden ve nihayetinde 
işçi hareketinin kesin yenilgisini mühürleyen Ciampi hükümetiyle yapılan 
uzlaşma dönemiyle sonuçlanan daha fazla yenilginin yolunu açtı. Bu 
durum, 1994-96'da ilk Berlusconi hükümetinin yükselişiyle ve 
nihayetinde, Prodi'nin, Berlusconi'nin ve sözde teknik hükümetler gibi 
bir dizi hükümet aracılığıyla, iki Conte hükümetinden 2022'den beri 
görevde olan mevcut Meloni hükümetine kadar uzanan bir süreçle doruğa 
ulaştı.

Sınıfımızın gerçek durumu artık açık: sendika araştırma merkezlerinin 
kendileri, derhal ele alınması gereken bir eğilimi doğruluyor. CGIL'in 
yakın tarihli bir çalışmasında şunları okuyoruz: "Kötü çalışma (ve daha 
genel olarak düşük ücretler) İtalya'nın başlıca sorunlarından 
biridir.[...]İtalya'da düşük ortalama ücretlerin nedenleri arasında yarı 
zamanlı çalışma, sözleşme güvencesizliği ve iş sürekliliğinin olmaması 
yer almaktadır.[...]2023 yılında özel sektörde ortalama yıllık brüt 
ücret 23.662 avro idi."[1]Tablo 1: Özel sektörde (tarım ve ev içi 
sektörler hariç) sözleşme türüne ve çalışma saatlerine göre ortalama 
yıllık brüt ücret (avro cinsinden), 2023.

Ortalama ücretin sözleşme türüne (kalıcı, belirli süreli) ve çalışma 
saatlerine (tam zamanlı, yarı zamanlı) göre dağılımına bakıldığında, 
daha da korkutucu veriler ortaya çıkıyor: 2023 yılında belirli süreli ve 
yarı zamanlı çalışanlar sırasıyla 10.302 EUR ve 11.785 EUR brüt yıllık 
ücret kazandı. Ancak genel durum, kalıcı çalışanlar için bile aynı 
derecede korkutucu. 2023 yılındaki yıllık ücret dilimlerine göre 
dağılıma bakıldığında, 10 milyondan fazla özel sektör çalışanı (%62,7) 
yıllık brüt 25.000 EUR'dan az kazanan dilimlere giriyor ve bunların 6,2 
milyondan fazlası (%35,7) yıllık brüt 15.000 EUR'dan az kazanıyor.

Tablo 2: Özel sektör çalışanlarının sayısı (tarım ve ev içi sektörler 
hariç) ve yıllık brüt ücret tutarına (avro cinsinden) göre sınıf bazında 
görülme yüzdesi, 2023

Özellikle yeni nesiller için istihdam durumu da trajik.[2]Genç 
İtalyanların yarısından fazlası ne çalışıyor ne de iş arıyor. 2025'in 
üçüncü çeyreğine ait rakamlar açık: 15-34 yaş arası yaklaşık 12 milyon 
gençten 5,277 milyonu istihdam ediliyor, bu da 2023'e göre 190 bin daha 
az; işsiz sayısı 610 bin, yaklaşık 30 bin azalmış; ancak aktif 
olmayanların sayısı 6,1 milyonu aşmış durumda, bu da on iki ay öncesine 
göre 235 bin artış (+%4,0) anlamına geliyor. Yıllar sonra ilk kez, 15-34 
yaş grubundaki genç İtalyanların yarısından fazlası işgücünün bir 
parçası değil: ne çalışıyorlar ne de iş arıyorlar. 2025'in üçüncü 
çeyreğinde genç istihdamındaki daralma herkesi aynı şekilde etkilemiyor: 
düşüş, üniversite diploması veya yüksek lisans derecesine sahip olanlar 
arasında açıkça görülüyor ve tüm coğrafi bölgelerde azalıyor. Orta 
İtalya'da düşüş %11,8 (333.000'den 294.000'e), Kuzey'de %8,9 
(886.000'den 808.000'e) ve Güney'de %2,0 (352.000'den 345.000'e) oldu. 
Öte yandan, lise mezunları daha fazla direnç gösterdi: Kuzey'de hafif 
bir artış (%1,3) ve Orta İtalya'da (%-3,5) ve Güney İtalya'da (%-0,6) 
daha mütevazı düşüşler yaşandı.

Bu veriler muhtemelen, şirketlerin 2025 yılının ikinci yarısında dile 
getirdiği işgücü talebinin, hizmet sektöründe nitelikli meslek 
sahiplerine, uzman işçilere ve teknik operasyonel rollere yönelik 
olmasından kaynaklanmaktadır; bu kategoriler için teknik diploma 
genellikle en uygun niteliktir.

Mezunların büyük çoğunluğunu istihdam eden yüksek uzmanlık gerektiren 
entelektüel mesleklerde, işe alımlarda genel olarak %12,4'lük bir düşüş 
yaşandı. İtalyan üretim sistemi, bu aşamada, pratik becerileri 
ödüllendirirken, net teknik fırsatlar olmadan akademik kariyerlere 
yatırım yapanları cezalandırıyor. Dahası, erkekler ve kadınlar 
arasındaki istihdam oranlarının analizi, devam eden cinsiyet eşitsizliği 
içinde çelişkili bir tablo ortaya koyuyor. 2025 yılının üçüncü 
çeyreğinde erkekler (%49,5) ve kadınlar (%37,9) arasındaki genel fark 
11,6 puan iken, dağılım eğitim niteliklerine bağlı olarak önemli ölçüde 
değişiyor. Genç mezunlar arasında cinsiyet eşitsizliği neredeyse tamamen 
ortadan kalkıyor: istihdam oranında sadece 0,6 puanlık bir fark var. 
Lise mezunları arasında fark 18,2 puana, sadece ortaokul diplomasına 
sahip olanlar arasında ise 16,7 puana yükseliyor. Orta ve düşük 
nitelikli genç kadınlar için İtalyan iş piyasası yapısal olarak kapalı 
kalmaya devam ediyor. Kadınların geleneksel olarak öne çıktığı hizmet, 
ticaret, turizm ve konaklama sektörlerinde güçlü talebe rağmen, 
işletmeler sunulan sözleşmelerin düşük kalitesi, istemsiz yarı zamanlı 
çalışma ve kötü iş-yaşam dengesi nedeniyle kadınların bu sektörlere 
katılmasını engellemeye devam ediyor. Mart 2026 tarihli istihdamdaki 
cinsiyet eşitsizliği raporunun da vurguladığı gibi, kalıcı işe alımların 
yalnızca %36,7'si kadınlardan oluşurken, bu oran erkeklerde %63,3'tür. 
Bu zaten kritik olan tabloya, toplu analizlerde nadiren belirtilen bir 
gösterge daha ekleniyor: 12 aydan fazla süredir işsiz olanlar olarak 
tanımlanan uzun vadeli genç işsizlik oranı.

2025 yılının üçüncü çeyreğinde, bu oran genç erkeklerde %4,3'e (2024'e 
kıyasla +0,7 puan artış) ve genç kadınlarda %5,1'e (+1,4 puan artış) 
yükseliyor. Kadınlardaki artış, erkeklerdeki artışın neredeyse iki katı. 
Uzun süreli işsizlik, becerilerin giderek zayıflamasına yol açar: işgücü 
piyasasının dışında ne kadar uzun süre kalınırsa, yeniden girmek o kadar 
zorlaşır. Bir yıldan fazla işsiz kalanlar, becerilerini, mesleki 
ağlarını ve yeteneklerine olan güvenlerini kaybetme riskiyle karşı 
karşıyadır. Bu olgu özellikle ciddidir çünkü genel olarak genç işsizlik 
oranının azaldığını gösteren ortalama verilerle gizlenmiş, sessizce 
gelişmektedir.

Çalışan insanların çoğunluğu, özellikle de genç nesiller ve kadınlar 
için son derece üzücü ve karmaşık olan bu sosyal durum karşısında, 
özellikle CGIL yönetimi için klasik retorik soru doğal olarak ortaya 
çıkıyor: Sendika araştırma merkezlerinin kendilerinin söylediği ve büyük 
istatistik kurumlarının doğruladığı gibi, bu konularda neden etkili bir 
sendika mücadelesi yok da, kaçınılmaz olarak örgütsel boğulmamızı 
uzatacak yasa teklifleri ve imza kampanyalarıyla oynamaya devam 
ediyoruz? Neden farklı sanayi, ticaret ve hizmet sektörlerindeki ve 
farklı piyasa koşullarındaki farklı güç dengelerinden kaçınılmaz olarak 
etkilenen kategorileri daha da bölerek, birleşik ve yaygın bir ücret 
mücadelesini terk etmeye devam ediyoruz, buna kamu sektörü çalışanları 
da dahil?

Neden açıkça etkisiz olan IPCA endeksine alternatif, enflasyona karşı 
yeni bir otomatik ücret koruma aracı için genel bir mücadele başlatıp, 
hatta 2018 Fabrika Anlaşmasını iptal etmeye kadar gitmiyoruz?

Bu konular sendikanın gündeminde yer almamakla kalmıyor, aynı zamanda 
CGIL yönetimi tarafından bile imzalanan, 2025-27 üç yıllık okul işçileri 
sözleşmesi de yeni imzalandı. Bu sözleşme, haklı olarak imzalanmayan ve 
140 EUR'luk bir zam öngören, 2022-24 üç yıllık kısıtlayıcı sözleşmenin 
ardından geliyor. Aynı zamanda, kredi sektörü için yeni sözleşme, CISL 
ve UIL ile birlikte ve çoğunluğu elinde bulunduran bağımsız sendikaların 
da katılımıyla, 2026-28 üç yıllık dönem için başlatılıyor. Bu sözleşme, 
ortalama seviyede (3A4L) aylık brüt 518 EUR'luk bir zam talep ediyor. Bu 
artış, zaten yüksek olan ücret seviyelerinin üzerine ekleniyor ve 
270.000'den fazla kişiyi istihdam eden marjinal sektörleri etkilemiyor. 
Ücret ve dolayısıyla sosyal eşitsizlikler dengelenmek yerine daha da 
kötüleştirilirse, işçi sınıfı arasında gerçek bir dayanışma nasıl 
geliştirilebilir?

Komplolara ya da kötü niyete asla inanmadık, ama birilerinin hesap 
vermesi gerekecek. Kimse cehaletin arkasına saklanamaz. Bu trajik durum, 
işçi sınıfının yaşayan bedeninde ve genç nesiller arasında mevcuttur ve 
bunlara ortalama aylık geliri 1.253 EUR olan (2025 yılının ilk dokuz 
ayına ait veriler) 16,3 milyon emekliyi de eklersek, bunların %53'ünden 
fazlası, yani yaklaşık 9 milyon eski işçi, ayda 750 EUR'dan az 
kazanıyor, sosyal durum neredeyse açık hale geliyor ve bir direniş 
yapısının yanıt vermesi gereken sosyal blok da netleşmelidir.

Peki ya aynı ücret karşılığında daha kısa çalışma saatleri mücadelesi? 
Bu, yapay zekâ da dahil olmak üzere yeni teknolojilerin kitlesel ve 
sürekli olarak kullanıma girmesinin, istihdam seviyelerinde sürekli bir 
azalmaya yol açmamasını, yalnızca verimliliği artırarak mevcut işçileri 
sömürmesini sağlamanın tek gerçek mücadelesi olurdu. Gerçekte, ikinci 
düzey toplu pazarlıkla çalışma saatlerinin 37,5 saatten 36 saate 
indirildiği ancak 7,5 saat yerine dört 9 saatlik güne dönüştürüldüğü 
kredi sektörünün (Intesa San Paolo) birkaç sınırlı sektörü dışında, 
metal işleme sektöründe son sözleşme yalnızca ortak bir ulusal komisyonu 
öngördü ve bu da fiilen çalışma saatlerinde gerçek bir artışa yol açtı. 
Bu anlaşma, çok haftalık çalışma için yıllık 80 saatten 96 saate 
çıkarılarak haftalık maksimum 48 saate izin veren bir çalışma saati 
esnekliğinin genişletilmesini içeriyordu ve kabul ediyordu. İlk 80 saati 
aşan her 16 saat yalnızca %8 oranında artırılıyor ve fazla mesai olarak 
ödenmiyor.

Ayrıca, haftalık çalışma ile muaf fazla mesai saatleri arasındaki 
sınırın 128 saate çıkarılması konusunda anlaşmaya varıldı. Bu sınır, 
fazla mesai olarak değil, 200'den fazla çalışanı olan şirketler için 
standart saatlerin sadece %8 üzerinde ve 201'den az çalışanı olan, yani 
en küçük şirketler için ise tam 136 saat olarak artırıldı. Dahası, 
şirketlere toplu iş bırakma veya planlı işten çıkarmalar dönemlerinde 
kullanılmak üzere sadece 5 gün tanınan 13 günlük ücretli izinden, 
şirkete ek olarak iki gün daha tanınarak toplam 7 güne çıkarıldı. 
Böylece işverenlere 16 saatlik ek bir süre sağlanmış oldu. Ve tüm 
bunlar, sendikalaşma oranlarının genel olarak yüksek ve yaygın olduğu 
metal işçiliği gibi bir sektörde gerçekleşirken, özellikle hizmet ve 
lojistik gibi diğer sektörlerde sekiz saatlik iş günü henüz somut olarak 
tanımlanmamış bir başarı olarak kaldı. Bu durumu yukarıda sunulan ücret 
verilerinin analiziyle ilişkilendirirsek, işçi kitlelerinin sosyal ve 
düzenleyici koşullarının hâlâ ciddi derecede yetersiz ve binlerce küçük 
kola bölünmüş olduğu, bunun da her türlü dayanışmayı ve kurtuluş ile 
özgürleşme olasılığını fiilen engellediği açıktır.

İşçi direniş yapıları içinde sınıf mücadelesi militanları olarak örgütlü 
varlığımız, sendika liderliğinin bu başarısız stratejilerine yönelik 
açık bir eleştiridir.

Not

[1]İtalya'da ücret sorunu ve düşük ücretler: Ulusal CGIL Ekonomi Ofisi 
tarafından yapılan çalışma, «CGIL», 24/05/2025 ( 
https://www.cgil.it/ci-occupiamo-di/economia-e-sviluppo/la-questione-salariale-e-le-basse-retribuzioni-in-italia-o6bwe7km 
).

[2]CNEL - Unioncamere ve Istat Raporu, gençlerin iş piyasasındaki 
durumuna odaklanıyor, «Çalışma ve Sosyal Politikalar Bakanlığı», 
25/02/2026 ( 
https://www.lavoro.gov.it/pn-giovani-donne-lavoro/comunicazione/notizie/report-cnel-unioncamere-istat-condizione-giovani-mercato-del-lavoro 
).

Tablolardaki veriler, INPS verilerine dayalı olarak yapılan yukarıda 
bahsedilen CGIL çalışmasından alınmıştır.

https://alternativalibertaria.fdca.it/wpAL/
________________________________________
A - I n f o s Anartistlerce Hazirlanan, anartistlere yonelik,
anartistlerle ilgili cok-dilli haber servisi
Send news reports to A-infos-tr mailing list
A-infos-tr@ainfos.ca
Subscribe/Unsubscribe https://ainfos.ca/mailman/listinfo/a-infos-tr
Archive http://ainfos.ca/tr