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(pt) Italy, FAI, Umanita Nova #15-26 - Sem dinheiro, sem sapatos. Novo decreto trabalhista: menos dinheiro nos contracheques e o risco de desemprego. (ca, de, en, it, tr)[traduccion automatica]

Date Tue, 14 Jul 2026 07:56:39 +0300


O governo é prisioneiro da sua própria propaganda e está encontrando soluções que agravam o problema em vez de resolvê-lo. O novo decreto aprovado pelo governo Meloni contém disposições relativas ao emprego, à transparência salarial e ao combate ao trabalho não declarado em plataformas digitais. No preâmbulo do decreto, o governo afirma que deseja "promover a igualdade de oportunidades no mercado de trabalho" e "aumentar o emprego estável para jovens". Para isso, são introduzidas três novas reduções nas contribuições para a segurança social vinculadas a contratações permanentes, bem como medidas para os chamados salários justos e destinadas a combater o aliciamento de trabalhadores empregados por plataformas digitais.

Os artigos 1, 2 e 3 do decreto preveem, cada um, um alívio fiscal específico para empregadores que, entre 1 de janeiro e 31 de dezembro de 2026, contratarem mulheres, jovens com menos de 35 anos e desempregados com mais de 35 anos na Zona Econômica Especial (ZEE) do Sul da Itália. Isso está sujeito à condição de que os cargos sejam permanentes e que os indivíduos que recebem o benefício estejam desempregados há mais de 24 meses (12 meses para categorias desfavorecidas). A isenção cobre até 100% das contribuições, com limites que variam de EUR 500 a EUR 800 por mês.

Em última análise, essas medidas levarão a uma queda no emprego e nos salários. De fato, a isenção das contribuições para a seguridade social afeta diretamente os salários, especificamente a parcela conhecida como salário diferido, uma poupança forçada por meio da qual os trabalhadores reservam quantias destinadas a garantir uma renda quando se aposentarem do processo produtivo, ou para ausências temporárias por motivo de doença, maternidade, etc., ou para compensar danos sofridos devido a acidentes de trabalho ou doenças ocupacionais.

Se parte dos salários é paga pelo Estado, significa que o processo produtivo que emprega essas pessoas é incapaz de lhes garantir uma renda. A medida do governo, em sua natureza insignificante e contraditória, revela algo muito claro sobre o modo de produção capitalista: que esse modo de produção só pode sobreviver reduzindo significativamente o preço da capacidade de trabalho - ou seja, os salários - abaixo de seu valor, isto é, abaixo do valor dos bens e serviços necessários para repor a capacidade de trabalho consumida no processo produtivo. Os trabalhadores só podem ser empregados se parte de seus salários for coberta por caridade pública. Essa condenação é mais poderosa do que todas as proclamações de sindicatos e partidos que invocam o movimento operário, porque vem do inimigo de classe. Uma vez definido o que é um "salário justo", como ocorre em outras partes do decreto, o governo não pode deixar de reconhecer que esse "salário justo", por mais miserável que seja, é incompatível com a acumulação capitalista!

Essas medidas também são incapazes de aumentar o emprego. Uma empresa calcula suas necessidades de emprego independentemente de incentivos fiscais do governo: aumentar o número de funcionários só é possível com a perspectiva de aumento da produção, algo que os incentivos da previdência social pouco podem fazer, visto que os custos com pessoal representam uma pequena parcela dos custos de uma empresa. Em última análise, o alívio da segurança social levará apenas à seleção de novos trabalhadores dentre as categorias beneficiadas pelos incentivos, excluindo aqueles pertencentes a outras categorias.

Mesmo que uma nova empresa decidisse abrir um negócio aproveitando os incentivos, talvez abrindo outra filial na Zona Econômica Especial que abrange o sul da Itália, e contratando novos funcionários, essa empresa poderia se beneficiar da vantagem competitiva dos incentivos em relação a outras empresas, e os novos empregos, portanto, levariam a uma redução do emprego em empresas concorrentes.

O que acontecerá com os trabalhadores quando os benefícios da segurança social terminarem? Com o fim dos incentivos, a vantagem competitiva da empresa também acabará, e o capitalista poderá simplesmente fechar a empresa, que se tornou improdutiva, ou exigir sacrifícios dos funcionários para manter a competitividade. É fácil imaginar o resultado dessa chantagem.

Em apenas um caso as medidas implementadas pelo governo poderiam ter um efeito benéfico sobre o emprego e a economia: se estivessem vinculadas a escolhas específicas de política industrial destinadas a tornar o país independente de importações particularmente caras, como painéis solares ou baterias. Mas essas escolhas de política econômica entram em conflito com as escolhas ideológicas do governo, que favorecem os combustíveis fósseis e a energia nuclear.

No Capítulo II do decreto, o governo assume a tarefa de definir o que é um "salário justo", distorcendo a própria redação da Constituição.

Segundo a Constituição, um salário justo deve ser proporcional à quantidade e à qualidade do trabalho e, em qualquer caso, suficiente para garantir uma existência livre e digna. O que significa uma existência livre e digna é determinado pelo desenvolvimento geral da sociedade: fome é fome, mas uma coisa é saciá-la comendo comida crua com as mãos, outra é comer comida cozida com garfo e faca. A experiência dos últimos anos mostrou que a negociação coletiva, mesmo aquela conduzida pelos sindicatos "mais representativos", já não é capaz de garantir à grande maioria dos trabalhadores o padrão de vida alcançado pelas lutas do agora distante Outono Quente. Assim, ao se referir à negociação coletiva nacional, o decreto contorna a Constituição, impedindo que os tribunais trabalhistas verifiquem a capacidade dos acordos coletivos nacionais de cumprir o mandato constitucional.

Existe algum critério diferente? Sim, existe a cesta utilizada para o índice de preços ao consumidor para famílias de operários e funcionários administrativos. A referência a esse índice seria suficiente para, pelo menos, garantir a manutenção de um padrão de vida.

Os efeitos do decreto, portanto, traduzem-se, em primeiro lugar, na legitimação da redução do poder de compra dos salários dos trabalhadores. Em segundo lugar, o decreto tem um impacto adicional na representação, obrigando os sindicatos mais representativos a assinarem contratos que comprometem a sua representação para manterem o reconhecimento. Um dos critérios para a representação é a assinatura de convenções coletivas de trabalho: quem não assina os contratos não é representativo. Esta regra tem sido usada contra sindicatos de base e em conflito, mas agora também está a ser usada contra um dos sindicatos tradicionalmente considerados representativos, a CGIL. Por exemplo, no setor da educação: o sindicato CGIL não assinou a última convenção coletiva de trabalho e agora encontra-se excluído dos direitos associados à representação nesse setor, vítima dos mesmos mecanismos que tem usado durante anos contra os sindicatos de base.

Na prática, o salário justo é aquele estabelecido pelo contrato assinado pelo sindicato representativo, mas qual sindicato representa qual é uma decisão dos empregadores, que assinam ou não os contratos conforme sua conveniência, concedendo assim os direitos sindicais às organizações mais complacentes.

O decreto também aborda a renovação de contratos. O Artigo 10 estabelece que, caso um contrato não seja renovado dentro de 12 meses após o seu término, os salários serão reajustados em um percentual equivalente a 30% do índice IPCA, a título de adiantamento em parcela única.

O IPCA é o índice de preços ao consumidor, que deverá atingir 1,90% em 2026 e 2,00% em 2027 e 2028. Se a lei tivesse sido implementada em 2026, os aumentos salariais teriam sido de 0,57% em 2026 e 0,60% em 2027 e 2028. Uma pesquisa online mostra que o atual adicional contratual referente a férias é de cerca de 0,80%. Aqui também, nos deparamos com um agravamento introduzido pelo novo decreto e com mais um roubo às custas dos trabalhadores.

A única disposição "favorável" aos trabalhadores contida no decreto é a que diz respeito ao tráfico de pessoas digital. Mas esta não é uma ideia original de Meloni ou Calderone; trata-se de uma adaptação a uma regulamentação europeia.

Este decreto, portanto, estabelece uma série de medidas que favorecem os capitalistas e são inteiramente prejudiciais à classe trabalhadora. Hoje, diante das condições miseráveis dos empregados e desempregados, o governo finge interferir na relação entre empregadores e trabalhadores; ao fazê-lo, tenta frear o crescimento do movimento operário e, com alguma reforma enganosa, impedir que a luta permita às classes exploradas conquistar tudo o que lhes pertence - ou seja, o bem-estar desfrutado pelas classes privilegiadas.

Como argumentou Malatesta, quando o governo age como regulador e garante de direitos e deveres, ele se encarrega de classificar como crime e punir qualquer ato que ameace os privilégios de governantes e proprietários, declarando justa e legal até mesmo a exploração mais atroz do povo.

Vamos expor as manobras do governo e dar prioridade às lutas populares.

Tiziano Antonelli

https://umanitanova.org/senza-denari-senza-calzari-nuovo-decreto-lavoro-meno-soldi-in-busta-paga-e-rischio-disoccupazione/
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