A-Infos (tr) France, OCL: Belçika Dosyası - Belçika siyasi hayatına ve işçi hareketine genel bir bakış (ca, de, en, fr, it, pt)[makine çevirisi]

Belçika'daki siyasi yaşam, hem Fransız hem de Belçika bakış açısından 
karmaşıktır; bu durum, 21 Mart'ta Lille'de devam eden sosyal hareketle 
ilgili bir tartışmaya davet ettiğimiz dört Valon meslektaşımızın 
görüşleriyle de kanıtlanmıştır - bu tartışmayı raporun sonraki 
sayfalarında okuyacaksınız. Gerçekten de, en az altı yönetim kademesi 
vardır: beş bölgesel hükümet ve üç idari kademeye yayılmış bir federal 
devlet: federal, bölgesel ve dilsel. İşçi hareketi için sendika hayatı 
daha basit görünmektedir, üç büyük sendika etrafında yapılandırılmıştır: 
FGTB, CSC ve CGSLB. Ancak gerçeklik daha karmaşıktır; Valonlar ve 
Flamanlar arasındaki dilsel bölünmelerin yanı sıra sektörlere göre de 
çok sayıda bölünme mevcuttur. Son olarak, Belçika'daki sendikaların 
devletin ortak yöneticileri olduğunu, örneğin işsizlik ödeneklerinden 
sorumlu olduklarını belirtmek gerekir. Gelin bunu biraz aydınlatmaya 
çalışalım!

Belçika devletinin doğuşunun kısa bir tarihi
Belçika devleti 1830 yılında Hollanda'dan bağımsızlığını kazanarak 
kuruldu. O zamana kadar, Napolyon Savaşları ve Viyana Kongresi'nden 
(1815) sonra kurulan yalnızca Hollanda Birleşik Krallığı mevcuttu. 
Bağımsızlık mücadelesi, dini karşıtlıklardan (Belçika'daki Katolikler ve 
Hollanda'daki Protestanlar) ve ayrıca özellikle limanların 
geliştirilmesinde her iki tarafın da birbirine göre dezavantajlı 
hissetmesinden kaynaklanan ekonomik karşıtlıklardan beslendi. Bütün 
bunlar, Birleşik Krallık'tan sonra Valonya'ya çok hızlı bir şekilde 
ulaşan Sanayi Devrimi'nin arka planında gerçekleşti. 1830 devrimi, diğer 
1830 devrimleriyle (Fransa, Polonya) aynı doğrultuda, popüler ve 
sınıfsal bir temele sahip olmasına rağmen, hızla Katolik, liberal, 
sanayici ve rantçı burjuvazi tarafından ele geçirildi; bu burjuvazi 
iktidarı ele geçirdi ve Brüksel'deki devrimci ivmeyi bastırdı. Viyana 
Kongresi'nin cumhuriyetçi rejimi kesinlikle reddetmesi nedeniyle, büyük 
güçler arasında Alman prensi Saksonya-Coburg-Gothalı Leopold'un tahta 
geçirilmesi konusunda anlaşmaya varıldı ve böylece Leopold I. tahta 
geçti. Yeni bir hanedan kuruldu! Ekonomik olarak, özel mülkiyet ve emek 
sömürüsü kanunla güvence altına alındı; böylece toprak ve sakinleri 
Sanayi Devrimi'nin getirdiği yeni birikim için kullanılabilir hale geldi.

Belçika anayasal bir monarşidir: Yürütme yetkisi krala aittir - ki 
gerçekte çok az gücü vardır çünkü deyim yerindeyse, hüküm sürer ama 
yönetmez - ve hükümete aittir; yasama yetkisi Senato (60 üye, bunların 
50'si yerel yönetimler ve bölgeler tarafından atanır) ve Temsilciler 
Meclisi (orantılı temsil sistemiyle seçilen 150 üye) arasında 
paylaşılır. Belçika devleti, dışişleri, ordu ve yargı gibi egemen 
işlevlerdeki ayrıcalıklarını korur, ancak en önemli siyasi gelişme, 
1960'lar ve 1970'lerde başlayan devletin federalleşmesidir.

Belçika tarzı federalizm
Bu, 2013 yılına kadar sürecek uzun bir süreç ve birçok diğer 
federasyondan farklı olarak federal devletin denetleyici bir organ 
olmadığını ortaya koymak için toplam altı anayasa değişikliği 
gerektiriyor. Yerel yönetimlerin önemli karar alma gücü göz önüne 
alındığında, bazıları Belçika konfederalizminden bile bahsediyor. 
Tarihsel olarak, federalizm iki bölgesel rekabetten doğdu: Flaman 
tarafında, "Fransızlaştırılmış" başkent Brüksel karşısında kültürel 
özerklik arzusu; Valon tarafında ise o dönemde zaten gerilemekte olan 
ağır sanayiyi canlandırmayı umarak ekonomik özerklik arzusu. Bugün, 
değerlerin tersine döndüğünü görüyoruz; Flanders ekonomik olarak çok 
müreffeh ve nüfus bakımından çoğunluğu oluştururken, Valon gerileme 
içinde olduğunu hissediyor ve farklılığını savunmak istiyor. Sonuç 
olarak, federalizm, iki bölge arasında kapitalizmin eşitsiz gelişimini 
yönetmeye uyarlanmış bir siyasi biçim olarak ortaya çıkıyor. 
Burjuvazinin farklı fraksiyonlarının belirli düzenleyici alanlara sahip 
olmasına izin verirken, dilsel veya kültürel bölünmeler yoluyla sınıf 
mücadelesini azaltarak işçi sınıfını parçalıyor. Aşağıda göreceğimiz 
gibi, bu işçi hareketi için gerçek bir engel teşkil ediyor.

Belçika federalizmi, en az altı idari bölüme yol açmıştır. Üç bölge 
vardır: Toprakların %60'ını kaplayan ve beş ile ayrılan Valonya (Valon 
Brabant, Hainaut, Liège, Lüksemburg ve Namur); Brüksel metropol alanına 
karşılık gelen ve Flanders içinde ağırlıklı olarak Fransızca konuşulan 
bir bölge olan Brüksel Başkenti; ve yine beş ile ayrılan Flanders 
(Antwerp, Flaman Brabant, Batı Flanders, Doğu Flanders ve Limburg). Her 
bölgenin kendi parlamentosu ve hükümeti vardır ve arazi kullanım 
planlamasıyla ilgili tüm konulardan sorumludur: ulaşım, ekonomik 
kalkınma vb. Bölgelere ek olarak, kendi yürütme ve yasama organlarına 
sahip olan ve kültür, eğitim (okullar, kütüphaneler, tiyatrolar, 
görsel-işitsel medya vb.) ve sosyal refahtan sorumlu olan üç dil 
topluluğu da vardır. Belçika'da şu topluluklar bulunmaktadır: 6,5 milyon 
Felemenkçe konuşan Flaman topluluğu, 4,5 milyon Fransızca konuşan 
Fransız topluluğu ve 71.000 Almanca konuşan Almanca topluluğu. Tek bir 
hükümeti oluşturan Flaman topluluğu ve bölgesi dışında, Belçikalıların 
günlük yaşamları için üç karar vericisi vardır!

Yönetim ve siyasi yaşam
Belçika, hem federal hem de bölgesel düzeyde düzenli olarak siyasi 
krizler yaşamaktadır. Burada ayrıntılara girmeyeceğiz, ancak orantılı 
temsil ve toplumun sütunlaşması (sosyal örgütlenmenin esasen her grubun 
kendi okulları, sendikaları vb. olduğu topluluk sütunları etrafında 
yapılandırıldığı bir sistem) hükümet istikrarsızlığını ve/veya gerekli 
uzlaşmaları ve koalisyonları şiddetlendirmektedir. Belçika'da oy 
kullanmanın para cezasıyla cezalandırılma riski taşıdığını belirtmekte 
fayda var. Federal düzeyde, hükümet boşluğu rekoru 2010-2011'de 541 gün 
iken, bölgesel düzeyde bu rekor Brüksel-Kapital tarafından 600 gün ile 
kırıldı ve sonuç olarak neredeyse tüm Belçika siyasi yelpazesini temsil 
eden yedi partiyi bir araya getiren bir koalisyon anlaşmasıyla 
sonuçlandı! Bu durum, ülkede kapitalizmin yeniden yapılandırılmasıyla 
birlikte uygulanan kemer sıkma politikalarının uygulanmasını 
engellememektedir.

Üç ana siyasi aile Katolik demokrasi, liberalizm ve sosyalizmdir. İlk 
ikisi, 1830'daki bağımsızlıklarından 1930'lara kadar kabaca iktidarı 
paylaştı. Daha sonra Paul-Henri Spaak önderliğindeki sosyalistler 
iktidara geldi ve 2000'lere kadar Hristiyan demokratlarla koalisyon 
halinde iktidarı elinde tuttu. 2010'lardan ve 2008 ekonomik krizinin 
sonuçlarından bu yana, sosyal yeniden üretim sistemini ne ölçüde 
uyguladığına bağlı olarak merkez sağ veya sol kanat olan otoriter 
liberalizmin yükselişiyle önemli bir siyasi yeniden yapılanma yaşandı. 
Sosyal demokrasi, 1978'den beri mevcut haliyle varlığını sürdüren ve 
Belçika Sosyalist Partisi'nin (PSB) bölünmesiyle ortaya çıkan PS/Vooruit 
(Flaman versiyonu) tarafından temsil edilmektedir; PSB'nin kendisi de 
Belçika İşçi Partisi'nin (POB - aşağıya bakınız) halefidir. Belçika İşçi 
Partisi'nden (PTB) de bahsetmeliyiz; Fransa'daki La France Insoumise 
(LFI) gibi, satın alma gücü ve emeklilik maaşlarına odaklanan "popüler" 
bir platformla sandalye kazanırken, istihdam, kayıtsız göçmenler veya 
işsizler gibi kamuoyunun daha az ilgisini çeken konuları ele almayı 
ihmal ediyor. PTB, 1979'da eski Maoistler tarafından kuruldu ve 
başlangıçta kendisini güçlü bir Leninist/Stalinist eğilime sahip 
Marksist/anti-kapitalist olarak tanımladı. 2008'deki kongresinden bu 
yana parti açıkça reformculuğu benimsemiştir. Belçika Komünist 
Partisi'ne gelince, o da can çekişiyor ve 1985'ten beri hükümette yer 
almıyor.

Belçika işçi hareketine genel bakış
Belçika işçi sınıfı, 19. yüzyılın başlarında, özellikle Valonya'da, La 
Louvière, Liège ve Charleroi şehirlerinin oluşturduğu "kara üçgen" 
(kömür ve dökme demir üretimi) bölgesinde erken sanayileşmeyle ortaya 
çıktı. Flanders'da ise, ağırlıklı olarak tarımsal olmasına rağmen, Gent 
ve Verviers çevresindeki tekstil endüstrisindeki mekanizasyon dikkat 
çekicidir. Kapitalist gelişme son derece hızlı ve acımasızdı: Ülke, 
demiryolları ve kanallarla birlikte gelişen ithalat/ihracat ticaretini 
kolaylaştıran limanlarla birlikte, hızla optimal bir ulaşım ağına 
kavuştu. Sömürü koşulları, Alman romanı Germinal'i anımsatıyordu. Bu 
durum, kapitalist devin beslenmesi için yağmalanan Kongo'nun şiddetli 
sömürgeleştirilmesiyle daha da kötüleşti. Burjuvazinin, işçi sınıfı 
aristokrasisiyle birlikte, sömürgeci emperyalizmin aşırı vahşetine 
dayanan Belçika sosyal modelini inşa etmesini sağlayan şeyin Kongo'nun 
sömürgeleştirilmesi olduğunu belirtmekte fayda var. Bu ekonomik 
gelişmeye, biraz da çelişkili bir şekilde, Belçika'nın sürgündeki 
Avrupalı ​​devrimciler için bir sığınak haline gelmesine olanak tanıyan 
liberal politikalar eşlik etti. Marx ve Engels'in 1848'de Komünist 
Manifesto'yu orada yazdığını ve Proudhon ile Komünarların da Belçika'ya 
sığındığını hatırlamakta fayda var.

Yeni ortaya çıkan işçi mücadeleleriyle beslenen işçi hareketi, giderek 
daha yapısal bir hal aldı. Kooperatifler, karşılıklı yardımlaşma 
dernekleri ve diğer karşılıklı destek biçimleri kuruldu. Bu örgütler 
1865'te Uluslararası İşçi Birliği'ne (IWA, Birinci Enternasyonal) 
katıldı ve çok kısa sürede iki zıt eğilim ortaya çıktı: 
anarko-sendikalist/devrimci komünist akım ve daha demokratik bir 
sosyalist akım. 1880'lerden itibaren sosyal demokrat eğilim baskın hale 
geldi. Belçika İşçi Partisi (POB), siyasi mücadeleyi ve genel oy hakkı 
talebini hedeflerinin merkezine, işçi birliklerini ise bu hedeflere 
ulaşmanın araçlarının merkezine yerleştiren Gotha Programı'ndan büyük 
ölçüde etkilenerek 1885'te kuruldu. Böylece, 1893, 1902 ve 1913 
yıllarındaki üç büyük genel grev, 1919'da erkeklere oy hakkı ve ardından 
1948'de genel oy hakkına yol açtı. Belçika İşçi Partisi (POB) içinde 
anarşistler, komünistler ve Troçkistlerden kaynaklanan iç ve dış 
anlaşmazlıklara rağmen, partinin tabanı sendikalar ve karşılıklı 
yardımlaşma derneklerine sıkıca bağlıydı. Sadece Komünist Parti, 
bölgesel olarak (Valon sanayi havzalarında) ve zaman zaman (1930'ların 
sosyal ve siyasi mücadeleleri sırasında ve Direniş sonrasında), bu 
sosyal demokrat hareketin kentli zanaatkâr sınıfı ve büyük ölçekli 
sanayi işçi sınıfı üzerindeki üstünlüğüne meydan okuyabildi. POB, işgal 
sırasında Nazilerle işbirliği yapma eğiliminde olduğu için felaketle 
sonuçlandı ve sonunda dağıldı. Küllerinden Sosyalist Parti ve 
müttefikleri doğacaktı. Sendika cephesinde ise 1930'larda, savaştan 
sonra FGTB adını alacak olan CGTB (Belçika İşçi Genel Konfederasyonu) 
yükselişe geçti. 1939'da federasyonun yarım milyondan fazla üyesi vardı.

Sosyalist hegemonyaya Hristiyan demokrasisi meydan okudu. 1946'da 
Hristiyan İşçi Hareketi (MOC), çeşitli Hristiyan işçi örgütlerini bir 
araya getirdi. Bunlar arasında, daha sonra CSC - Hristiyan Sendikalar 
Konfederasyonu adını alacak olan Belçika Genel Hristiyan ve Özgür 
Sendikalar Konfederasyonu da vardı. Başlangıçta, Hristiyan eğilim 
azınlıktaydı ve daha çok Flanders'da yaygındı, ancak İkinci Dünya 
Savaşı'ndan sonra bu durum tersine döndü. CSC, 1955'te mavi yakalı 
işçiler arasında ve 1967'de kamu hizmetinde çoğunluk sendikası haline 
geldi. Antwerp ve Ghent hariç, Flanders, üyelerinin %70'iyle sendikanın 
kalesi olmaya devam etti. Bu değişim, savaş sonrası Flanders ekonomik 
patlamasıyla aynı zamana denk geldi: Flanders'ın GSYİH'si 1957'de 
Valonya'nınkini geçti.

Sendika ortak yönetimi
Kuzey Avrupa ülkeleri gibi, Belçika sosyal modeli de işçileri güçlü bir 
şekilde kontrol eden ve sömürünün yönetimi ve kabulü konusunda 
işverenlerle müzakere eden güçlü bir sendika hareketine dayanmaktadır. 
Her iki tarafta da ortak yönetim için öğrenme eğrisi, işverenlerin güçlü 
bir işçi hareketiyle müzakere etmek zorunda kaldığı 1920'ler ve 
1930'larda gerçekleşti. 1921 gibi erken bir tarihte, sekiz saatlik iş 
gününün uygulanmasının yanı sıra o dönemin özellikle çok sayıda sosyal 
çatışmasının yönetimiyle görevlendirilen ortak endüstri komisyonları 
kuruldu. Bunu ilk toplu pazarlık anlaşmaları ve ücretlerin fiyat 
endeksine bağlanması ve kısa süre sonra da ilk zorunlu sigorta 
sistemleri izledi. Yavaş yavaş, sendikalar tarafından yönetilen ve 
işverenler ve devlet tarafından finanse edilen entegre bir sosyal 
güvenlik sistemi ortaya çıktı. Bu üçlü ilişkinin birbirine bağlılığı ve 
güç dinamikleri giderek karmaşıklaştı ve Belçika sosyal yaşamını 
şekillendirdi. Ortak karar alma, emek gücünün yeniden üretilmesinin 
istikrara kavuşmasını sağlar ve modeli tehdit edebilecek açık 
çatışmaları sınırlar. Dolayısıyla, üç büyük sendika gerçek anlamda 
sosyal kurumlardır: CSC, FGTB ve CGSLB (liberal bir sendika) işsizlik 
sigortasını yönetir, karşılıklı yardımlaşma dernekleriyle yakından 
bağlantılıdır ve hatta grev günlerinin masraflarını bile karşılarlar. 
Sendika bürokrasilerinin bu gücü, 1960-1961 yıllarındaki "Yüzyılın 
Grevi" sırasında olduğu gibi, tabanını ezmeye yönelik girişimlere tanık 
olan proletaryanın gücüyle orantılıdır (raporumuzun geri kalanına bakınız).

Margat

http://oclibertaire.lautre.net/spip.php?article4707
________________________________________
A - I n f o s Anartistlerce Hazirlanan, anartistlere yonelik,
anartistlerle ilgili cok-dilli haber servisi
Send news reports to A-infos-tr mailing list
A-infos-tr@ainfos.ca
Subscribe/Unsubscribe https://ainfos.ca/mailman/listinfo/a-infos-tr
Archive http://ainfos.ca/tr