A-Infos (fr) Communistes Libertaire CGT - Du 53° au 54° Congrès: une réflexion des CSR

Nous partageons ici la publication, pour réflexion et débat, des 
militants CSR dans la CGT: 
<https://www.syndicaliste.com/_files/ugd/465208_69ec6ab4c2e440e180242370724cfa2a.pdf> 
---- ++++ ---- 54e congrès - CGT L'ENVAHISSEMENT DE TRIBUNE EST-IL 
LÉGITIME? ---- Le congrès confédéral est statutairement l'instance 
souveraine de la CGT. C'est l'instance qui fixe la ligne que doit suivre 
la commission exécutive confédérale sur l'ensemble de son mandat, et 
donc toute la CGT. Lors du 53e congrès, mandat a été donné d'axer la 
lutte contre la réforme des retraites et c'est ce que la confédération a 
suivi lors des différents appels à mobilisation durant la mandature. 
---- Dans l'histoire, d'autres prises de position en congrès ont 
considérablement orienté la confédération, et donc toute la CGT, pour 
les années suivantes. La période donne suffisamment de raisons aux 
adhérent·es de la CGT pour préparer ce 54e congrès de la manière la plus 
collective et démocratique possible: le contexte géopolitique, l'avancée 
des extrêmes droites, l'individualisme porté par le néolibéralisme... 
Comme pour n'importe quel autre congrès de la CGT, l'ouverture d'un 
congrès confédéral présente son lot de rituels démocratiques, mais avec 
des spécificités qui, en raison de leur méconnaissance réelle ou simulée 
de la part de certain·es congressistes, ont causé des remous importants 
à l'ouverture du 53e congrès confédéral. Les perturbations occasionnées 
ont donné à voir de la CGT une image délétère, fait perdre un temps 
précieux et semé le doute dans l'esprit de nombreuses et nombreux 
primo-congressistes.

Comment analyser les incidents qui ont émaillé la première journée du 
53e congrès, afin d'en tirer la leçon pour le 54e congrès?

COMMENT CELA DEVAIT SE PASSER

Les congrès sont habituellement préparés par une commission 
Mandatements, dont le Comité confédéral national (CCN) valide la 
composition et les travaux. Le CCN n'est pas un obscur groupe de travail 
dont tout le monde ignorerait l'objet ou la composition. D'après 
l'article 28 des statuts confédéraux disponibles en ligne, il est 
«constitué des secrétaires généraux des fédérations et des unions 
départementales ou de leurs représentants [...  ] dument mandatés par 
ces organisations. Aucun membre de la commission exécutive confédérale 
et de la commission financière de contrôle ne peut être porteur d'un 
mandat délibératif».

On dit parfois que c'est le «Parlement» de la CGT.

La mission de la commission s'arrête à l'ouverture du congrès: l'article 
27-7 des statuts confédéraux précise que, pendant le congrès, une 
nouvelle commission Mandatements et votes est constituée pour remplacer 
la commission Mandatements: «Toutes les opérations concernant les votes 
sont placées sous le contrôle et la responsabilité de la commission 
Mandatements et votes élue par le congrès.» Aux textes cadres que sont 
les statuts confédéraux, il faut ajouter les usages. Ainsi, la 
commission Mandatements et votes du congrès confédéral est 
habituellement la seule commission fermée. Comme le secrétaire de la 
commission Mandatements l'a précisé en tribune en 2023: les congrès d'UD 
ou de fédérations ont généralement des commissions Mandatements et votes 
ouvertes, mais ce n'est habituellement pas le cas au niveau confédéral.

La raison est que la commission Mandatements et votes comptabilise les 
votes toute la semaine: la tâche est fastidieuse, et surtout énorme. 
Aussi, elle n'est pas ouverte aux délégué·es afin qu'ils et elles 
puissent assumer sereinement leurs mandats et participer aux débats de 
la salle. En général, la commission Mandatements et votes proposée, à 
son ouverture, est composée de camarades issu·es de la Commission 
exécutive confédérale (CEC) sortante, de propositions des fédérations et 
éventuellement de secrétaires généraux d'UD. Il est habituel que des 
camarades ayant participé à la préparation du congrès dans le cadre de 
la commission Mandatements qui le précède se retrouvent dans la nouvelle 
commission Mandatements et votes élue par le congrès: cela permet 
d'assurer une continuité entre la préparation et le déroulement du 
congrès. Si la liste proposée est approuvée par le congrès: la 
commission démarre immédiatement ses travaux.

COMMENT CELA S'EST RÉELLEMENT PASSÉ

La commission Mandatements et votes proposée au vote du 53e congrès est 
composée de quatorze camarades, dont la liste a été approuvée lors d'un 
CCN préalable. Ont été pris en compte la parité, l'équilibre entre les 
régions, départements ou professions.

La commission Mandatements et votes proposée par le CCN fait l'objet 
d'un premier vote à main levée, qui semble positif, mais plusieurs 
personnes interviennent pour contester la liste soumise au vote. Puis 60 
à 90 personnes s'exclament, protestent, crient au coup de force et 
envahissent la tribune. Au moins un (ancien) secrétaire de fédération, 
courageusement resté dans les travées, harangue publiquement les 
manifestant·es. Les «insurgé·es» réclament deux choses: l'ouverture de 
la commission Mandatements et votes et la publication immédiate des 
votes relatifs à l'adoption de la commission Mandatements et votes.

Sur les images du congrès, on entend plusieurs manifestant·es dire: «Pas 
de 49.3 à la CGT!» Les personnes ayant envahi la tribune encerclent et 
intimident physiquement le président de la séance et les deux assesseures.

Pour que le congrès ne dégénère pas en altercation publique voire en 
bagarre générale sous les caméras des télévisions, le reste du congrès 
reste assis et attend que ça passe. Le service d'ordre n'intervient pas. 
Sous la pression de moins de 10 % du congrès, et pour restaurer un 
climat serein, il est décidé de procéder à un deuxième vote de la 
commission, assorti cette fois d'un comptage.

L'AVIS DES CSR

La demande d'ouverture de la commission Mandatements et votes pouvait 
être fondée: les statuts n'imposent pas de fermer cette commission. Les 
usages peuvent toujours être mis en cause. Cependant, il aurait fallu 
les questionner en amont du congrès, au CCN, en mandatant des 
secrétaires d'UD ou de fédération pour cela. Le faire sur le congrès 
lui-même traduit au mieux une méconnaissance des règles de 
fonctionnement de l'organisation et du rôle de ses instances 
démocratiques; au pire, une parfaite connaissance mais un profond mépris 
de ces règles et instances. Dans tous les cas, ce type de manoeuvre pose 
un problème démocratique: plus on y consacre du temps, moins on consacre 
de temps à débattre des amendements ensuite.

Comment expliquer l'impatience furieuse d'ouvrir la commission 
Mandatements et votes?

Comment expliquer le nombre de candidat·es souhaitant l'intégrer, alors 
que son travail est notoirement rébarbatif? On peut soupçonner l'action 
organisée d'une fraction interne. L'attitude paradoxale d'au moins un 
(ancien) secrétaire de fédération dans les travées le laisse penser: les 
membres du CCN validant la liste de camarades proposée par la commission 
Mandatements et votes, les anciens et actuels secrétaires connaissent 
les règles.

De plus, entre le premier et le deuxième vote, seize personnes de dix 
fédérations (cinq de la santé) ont réclamé de façon synchronisée 
l'ouverture de la commission, se portant candidates pour l'intégrer, 
tout en mettant en cause par-ci par-là le CCN et les critères ayant 
présidé à la constitution de la liste de camarades devant être soumise 
au vote pour l'élection de la nouvelle CEC. Un travail d'interventions 
concertées est acceptable dès lors qu'il a été discuté dans les 
syndicats dont les intervenant·es portent les mandats. Mais les 
syndicats réunis en assemblée générale ou au moins en commission 
exécutive ont-ils effectivement mandaté les intervenant·es à cet effet? 
Si ce n'est pas le cas, cela constitue du fractionnisme. Or, la pratique 
consistant à se passer de mandat pour développer ce type de stratégie 
est devenue courante dans certaines fédérations.

Mais comment s'étonner, quand on sait que le congrès confédéral pose un 
double problème majeur qui en fragilise la démocratie? Le premier 
problème est le contrôle strict des délégations par certaines 
fédérations, au mépris des mandats confiés par les syndicats (quand ils 
existent...). Le deuxième est la méconnaissance par la CGT de ses 
syndicats affiliés, elle-même liée en partie à la défaillance de ses 
outils comptables et de connaissance de l'adhérent (soit Cogetise et 
Cogitiel). En effet, adhérent·es isolé·es et sections syndicales non 
rattachées à un syndicat sont temporairement identifié·es sous le terme 
fourretout de base. Conséquence: un certain nombre de camarades, 
représenté·es au congrès n'ont en réalité pas eu la possibilité 
matérielle de s'exprimer.

Ce phénomène ne peut que diluer les voix des syndicats ayant porté une 
réflexion collective (et potentiellement dissidente) parmi un amas de 
voix sans mandat. La confédération semble consciente du problème.

Avec Cogitiel v2, l'objectif est de poser des garde-fous et de faire le 
ménage pour ne faire apparaître que les syndicats statutaires.

Résultat: le 53e congrès s'est montré spectaculairement vulnérable à une 
tactique reposant sur une perturbation grave de la séance.

Son élection ne devait être qu'une formalité habituelle, mais la 
commission Mandatements et votes a été élue par une majorité en fin de 
compte chétive: 416 voix pour, 408 voix contre, 89 absentions. Dans un 
tel contexte de dysfonctionnements et de manoeuvres fractionnistes, une 
telle répartition est le signe que beaucoup trop de délégué·es 
méconnaissaient le fonctionnement d'un congrès de la CGT. Cette 
méconnaissance traduit un manque de formation de base et de préparation 
du congrès.

On peut pointer la responsabilité individuelle de camarades ayant mal 
préparé leur mandat, mais la responsabilité collective d'une 
organisation incapable de préparer les camarades qui seront mandaté·es à 
son instance la plus stratégique est plus préoccupante. Si le CCN a été 
si peu respecté lors du 53e congrès, c'est qu'il est mal connu et perçu 
comme un organe bureaucratique et barbant, déconnecté des réalités 
quotidiennes des syndicalistes lambda. Ce qu'il est peutêtre en partie, 
mais la vulnérabilité du 53e congrès aux manoeuvres fractionnistes en 
dit surtout long sur deux autres problèmes qui le dépassent et qu'il 
nous faut régler. Notre démocratie syndicale et notre capacité 
d'organisation et de résistance en dépendent:

1) Le manque de formation des camarades fait que, de toute évidence, ils 
et elles n'identifient plus le rôle et le fonctionnement des instances 
de la CGT.

2) Une mauvaise circulation de l'information syndicale ne compense pas 
ce manque.

Les comptes rendus de séances de CCN et de réunions de bureau confédéral 
ne parviennent pas à l'ensemble des membres dirigeant·es d'UD, d'UL et 
de syndicats (souvent pas référencé·es dans le Cogitiel, ce qui bloque 
toute possibilité de diffusion automatique). La qualité de 
«dirigeant·e», habilité·e à recevoir ce type de documents, est 
restreinte de fait aux membres de bureaux, voire aux seul·es secrétaires 
généraux, et à un nombre restreint d'initié·es, qui accaparent ainsi une 
information stratégique.

Le Peuple, où sont publiées l'ensemble des interventions en CCN, est 
diffusé trop parcimonieusement pour que la plupart des camarades lambda 
connaissent son existence. Résultat: pour le 54e congrès, la direction 
confédérale a diffusé aux UD une procédure permettant la préparation des 
débats, ce qui est positif. Mais tou·tes les camarades mandaté·es en 
auront-ils/elles eu connaissance? Pas sur.

C'est toute une éducation syndicale qu'il nous faut reconstruire.

En attendant, la déstabilisation provoquée au 53e congrès estelle encore 
souhaitée par certaines fédérations ou UD? On peut le craindre: les 
mandats désignatifs avec double validation fédération et UD devaient 
être envoyés fin janvier 2026, mais tous les syndicats n'ont pas été 
informés des étapes de préparation du congrès confédéral. En partie du 
fait du centralisme du syndicalisme d'entreprise, un certain nombre ne 
se sent ni concerné ni en capacité de construire le débat démocratique 
préparatoire. Il est pourtant de la responsabilité de chaque syndicat, 
de chaque fédération, de chaque UD de permettre démocratiquement à 
chaque syndiqué·e de s'exprimer sur les orientations confédérales qui 
seront débattues en congrès.

Pour les mandaté·es: il est nécessaire de connaître les statuts de la 
CGT avant de se rendre à un congrès, les avoir sur soi, avoir lu le 
règlement du congrès qui sera soumis au vote dès la récupération des 
pochettes; il est aussi nécessaire de participer avec sa fédération et 
son UD à des AG préparatoires invitant les syndicats et sections 
représentées. Ce travail doit être construit préalablement au niveau des 
syndicats avec notamment l'étude et la formulation des amendements sur 
les différents documents préparatoires et particulièrement sur le 
document d'orientation. Pour cela, il faut organiser un vote des 
syndicats que l'on représente pour savoir quoi voter soi-même aux 
différentes étapes du congrès, y compris à celles qui semblent les plus 
évidentes.

Lorsque cela est possible (c'est le cas pour certains votes, comme 
précisé dans le règlement du congrès qui est approuvé lors de la 
première séance), il faut savoir comment panacher son vote en fonction 
de la répartition des votes des camarades du ou des syndicats que l'on 
représente.

Encore mieux: avoir organisé la possibilité de sonder «en direct» les 
instances représentatives du syndicat (CE), lorsque des questions 
soumises au vote prennent au dépourvu, et il y en a toujours.

Enfin, se préparer à résister aux coups de pression de sa fédération ou 
de son UD (certaines sont expertes dans ce type de sabotage) est 
absolument nécessaire.

Pour préparer au mieux au congrès confédéral, contacteznous en écrivant 
à:commissioncongres-cgt@comites-sr.org.

4 FÉVRIER 2026 I CSR

https://www.communisteslibertairescgt.org/Du-53o-au-54o-Congres-une-reflexion-des-CSR.html
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