A-Infos (ca) France, OCL CA #358 - ¿Deberían suprimirse los servicios públicos? (de, en, it, pt, tr) [Traducción automática]

En este periodo de austeridad, donde todo aquello que proporciona una 
red de seguridad a las clases trabajadoras —incluidos los servicios 
públicos— se sacrifica en nombre de la disciplina presupuestaria y la 
intransigencia de los mercados, puede parecer paradójico criticar los 
servicios públicos. Sin embargo, el objetivo de este artículo es 
demostrar que los servicios públicos forman parte del mismo mundo que 
queremos destruir.
Definición(es)
Existen muchas definiciones de servicios públicos. Aquí, utilizaré la 
que los limita a los servicios prestados a la población de un país en 
nombre del interés general, gestionados por el Estado, teóricamente sin 
distinción ni discriminación, y financiados total o parcialmente 
mediante contribuciones colectivas (impuestos, etc.). Solemos pensar en 
escuelas, hospitales, transporte, energía, gestión de residuos y correo, 
pero también en una serie de servicios prestados por diversas 
administraciones públicas (prefecturas, tribunales, ayuntamientos, 
distribución de agua, empleo, etc.), a veces subcontratados a operadores 
privados o semipúblicos, pero gestionados por la administración mediante 
licitaciones, especificaciones o mediante la tenencia de una 
participación mayoritaria en una empresa privatizada.

Los límites de lo que constituye un servicio público dependen de las 
posturas políticas y las percepciones de los propios actores (la 
«policía pública»), del país en cuestión (Estados Unidos no se 
caracteriza por el desarrollo de sus servicios públicos) y del período 
histórico (las autoridades públicas del Antiguo Régimen supervisaban 
muchos menos sectores). A veces persiste cierta ambigüedad entre estos 
servicios y las funciones soberanas tradicionales del Estado (seguridad 
interna y externa, justicia, moneda, finanzas). El ejemplo que 
utilizaremos principalmente aquí es el de los «servicios públicos al 
estilo francés».

El papel del servicio público de educación, detallado por uno de sus 
proveedores.
Breve historia de los servicios públicos al estilo francés.
Según P. Sommermeyer (1), el servicio público es inseparable de la 
función pública y su cuerpo de funcionarios. Después de 1945, muchos 
funcionarios, sobre todo de los niveles más altos, apoyaron a Vichy. El 
nuevo gobierno, encabezado por De Gaulle, buscaba una administración 
leal. Para ello, se reclutaron administradores de alto nivel, formados 
en las escuelas que posteriormente se convertirían en Sciences Po y la 
École Nationale d'Administration (ENA). Independientes de las maniobras 
parlamentarias, estarían estrechamente vinculados al Estado. La función 
pública sería gestionada conjuntamente por los sindicatos en organismos 
conjuntos. Tras llegar a acuerdos con el poderoso Partido Comunista 
(PC), se creó la figura del funcionario público. Antes de las escisiones 
entre la Fuerza Obrera y la Federación Nacional de Educación, Maurice 
Thorez, secretario general del Partido Comunista, ideó un estatuto que 
reforzó el control de la hegemónica CGT (Confederación General del 
Trabajo), subordinada al Partido Comunista, sobre los funcionarios 
públicos. El concepto de servicio público ya estaba presente en este 
estatuto, pues para Thorez, los funcionarios debían ser «servidores de 
la Nación».

Este estatuto, que en aquel entonces representaba a una parte 
considerable de la fuerza laboral francesa, contenía diversas 
características que se mantienen vigentes hoy en día: una jerarquía de 
categorías (A, B, C), cuerpos, rangos, escalas salariales y la gestión 
conjunta de la fuerza laboral por parte de los sindicatos. A cambio de 
su reconocimiento por parte del Estado, los sindicatos colaboraban con 
el empleador.

Mientras tanto, Marcel Paul, ministro de Producción Industrial, logró la 
nacionalización del sector energético y la creación de un estatuto para 
electricistas y trabajadores del gas. Al igual que en la SNCF 
(Ferrocarriles Nacionales Franceses), los estatutos que regían a los 
trabajadores de estas empresas contenían garantías que los equiparaban a 
las de los funcionarios públicos. Finalmente, junto a estos 
funcionarios, se encuentra el cuerpo de élite de graduados de escuelas 
de ingeniería (Ponts et Chaussées, Mines, Institut National Agronomique, 
etc.), encargados de revitalizar la producción en una Francia necesitada 
de reconstrucción. La solidaridad interna entre los exalumnos, el 
sistema meritocrático de exámenes competitivos y un papel tecnocrático 
indiscutible en las decisiones de planificación regional los han 
convertido en una verdadera casta dentro del Estado, dedicada a la 
gestión de determinados servicios públicos.

El trabajo de los servicios públicos
Los intereses de clase de los trabajadores de base (el cartero, el 
electricista, el técnico de gas o el maestro) se diluyen por el interés 
general que supuestamente representan, por la cogestión sindical y por 
la ambigua situación tanto de los directivos como de los empleados a su 
cargo. No obstante, estos factores han hecho de la administración 
pública una máquina eficiente, tanto en sus actividades de servicio como 
en la defensa de sus empleados.

Pero, ¿qué hace exactamente esta “máquina eficiente”? Si bien los 
servicios públicos sí prestan servicios a la clase trabajadora (correo, 
energía, educación, sanidad, etc.), “para cientos de miles de personas 
en Francia hoy en día, el servicio público también significa profesores 
que te humillan y te marginan socialmente, servicios sociales 
inquisitoriales que te retiran las prestaciones por el más mínimo error 
en un documento, controles mensuales en la oficina de empleo, multas en 
el transporte público y controles policiales. (2)”

Además, defender “nuestros servicios públicos” implica que tenemos voz y 
voto en su gestión. Esto demuestra una falta de comprensión de la 
historia de su creación, como se describe en la sección anterior, y de 
la implementación tecnocrática de centrales nucleares (3), autopistas 
diseñadas para la dependencia del automóvil o “el desarrollo de la red 
ferroviaria de alta velocidad TGV, financiada en parte por el cierre 
gradual de líneas no rentables (1)” y el transporte de mercancías.

Por lo tanto, a nivel global, para el Estado, se trata de encomendar a 
estos sectores la gestión de todo aquello que permite la formación de 
los trabajadores, su atención sanitaria, el transporte, la circulación 
de bienes y servicios (internet, energía), etc., es decir, lo que los 
marxistas denominan la reproducción de la fuerza de trabajo y la 
circulación del capital.

Intervención del servicio de seguridad pública y orden público en Lille 
en 2023
Interés general = interés del capital
El «interés general» no es, pues, más que el funcionamiento normal de la 
sociedad capitalista, su rutina compuesta de explotación, dominación, 
jerarquías y control. «Porque la sociedad en su conjunto está 
precisamente subordinada a las exigencias de la reproducción del 
capital: es según estas exigencias que se ha configurado; el 
mantenimiento de su orden es precisamente lo que dicta la reproducción 
del capital; al regular la actividad social, es la reproducción del 
capital la que regula». (4)

Históricamente, en la segunda mitad del siglo XX, podemos comprender 
mejor por qué el Estado accedió a cogestionar con un grupo de 
trabajadores bien representados en sindicatos y potencialmente unidos y 
combativos: «Tras la Segunda Guerra Mundial, fue necesario reconstruir y 
modernizar […] el aparato productivo nacional era la prioridad; las 
cuestiones de vivienda, sanidad y educación eran condiciones necesarias 
para abastecer al capital con una masa de mano de obra cualificada y 
apta para el trabajo. (2)»

Los servicios públicos constituyen, por tanto, una modalidad histórica 
del capitalismo francés (y encontramos lo mismo en diversos grados en 
otros países capitalistas centrales durante el mismo período), un 
compromiso entre los capitalistas, representados por el Estado, y los 
trabajadores, representados por el aparato del Partido 
Comunista/Confederación General del Trabajo, para mantener la economía 
en funcionamiento. Esta fue una etapa en la relación entre capital y 
trabajo, conocida como los Treinta Gloriosos, durante la cual el 
crecimiento y las ganancias de productividad de los capitalistas se 
vincularon a una mejora (relativa) en las condiciones de vida de la 
clase trabajadora francesa (pues en las colonias la historia era 
diferente y sangrienta). Este compromiso se ilustra no solo con la 
cogestión, sino también con la financiación de estos servicios, 
proveniente en parte de las ganancias de los empresarios, quienes, 
mediante esta elección, creen que el Estado es más eficiente que el 
mercado para la reproducción del capital.

Servicios públicos: un análisis de clase
Si defender los servicios públicos significa, en última instancia, 
defender el capitalismo (o una etapa pasada del mismo), entonces la 
ideología militante que, en su gran mayoría, aboga por su expansión 
dentro de los movimientos sociales puede resultar sorprendente. Sin 
embargo, un análisis más detenido revela que la composición de clase de 
los trabajadores de los servicios públicos y la ideología asociada a 
ellos ofrecen parte de la respuesta.

El doble papel de los servicios públicos, que funcionan, por así 
decirlo, tanto para el capital como para el trabajo, convierte a sus 
trabajadores en potenciales aliados de los dos polos sociales de la 
burguesía y el proletariado, y por lo tanto, capaces de representar un 
interés general y promedio. Además, los servicios públicos operan con 
una fuerza laboral cada vez menos protegida del mercado, y por 
consiguiente, menos propensa a ser sospechosa de defender su propio 
interés inmediato, a diferencia de las empresas privadas. Finalmente, 
muchos de estos trabajadores (y especialmente una fracción dominante 
dentro de los servicios públicos, tanto en número como en ideología: los 
docentes) son reclutados mediante concursos, a menudo poseen títulos 
universitarios (o se forman internamente) y/o tienen acceso a la 
representación sindical y de partidos políticos. Estas son 
características que Alain Bihr asocia con una clase que desempeña un 
papel intermediario en las relaciones de explotación: la clase directiva 
capitalista (5), y con su resultado político «natural»: la toma del 
poder estatal a través de la socialdemocracia. De ahí la histórica 
adulación de la izquierda hacia los funcionarios públicos…

El estatus, la posición social atribuida a quienes realizan una tarea 
considerada de interés general, crea una clase aparte cuyos intereses 
pueden entrar en conflicto con los de los beneficiarios del servicio. De 
ahí el corporativismo en las luchas («público-privadas»), incluso la 
gestión autoritaria, más o menos consciente (6), y la escasa crítica 
sustantiva que ofrecen los sindicatos de estos sectores respecto al 
funcionamiento de los servicios públicos, salvo para lamentar sus 
deficiencias o la falta de financiación…

Implementación del diálogo sobre el servicio público de energía nuclear 
en la manifestación de Creys-Malville en 1977.
¿Comunistas y anarquistas, todos a favor de los servicios públicos?

La perspectiva política de la izquierda, que defiende y amplía los 
servicios públicos, surge de una lógica social de intereses. Sin 
embargo, es producto de un periodo histórico específico y ya superado: 
el de los Treinta Gloriosos y sus principios capitalistas, ahora 
obsoletos (fuerte crecimiento, pleno empleo, equilibrio de poder 
relativamente favorable para los trabajadores, organizaciones de masas, 
etc.). Cada periodo del capitalismo genera, entre los explotados, sus 
propias formas de resistencia asociadas a perspectivas y utopías 
particulares.

En el siglo XX, de hecho, las estructuras de representación obrera 
—partidos y sindicatos— se basaban principalmente en los bastiones de 
las grandes empresas privadas (en la industria automotriz, por ejemplo) 
y la administración pública. La reestructuración capitalista que comenzó 
en la década de 1970 se centró en grandes concentraciones de 
trabajadores, incluso antes que en la administración pública, lo que 
provocó un marcado declive de la visión utópica de una clase trabajadora 
empoderada por la producción (en lugar de la reproducción), sus 
aspiraciones de izquierda o extrema izquierda, y su utopía del trabajo 
generalizado —al estilo soviético para algunos, autogestionado para otros—.

Si bien es fácil comprender por qué los comunistas autoritarios, 
fervientes defensores del Estado, adoptaron la defensa acrítica de los 
servicios públicos, el debate sigue abierto entre los libertarios. La 
Comuna de París y la federación de comunas siguen siendo referentes para 
los anarquistas, y muchos desaprueban la inclinación de algunos hacia 
los "servicios públicos libertarios", que consideran un resurgimiento 
encubierto del Estado. Marianne Enckell relata los debates que tuvieron 
lugar en el seno de la Internacional Antiautoritaria (7) tras la Comuna 
de París. Si bien todos compartían el deseo de "devolver a cada miembro 
del cuerpo social su soberanía efectiva", el belga César De Paepe, 
estatista, propuso "una dirección única y suprema de la administración 
pública" y "la participación directa o indirecta de todos" en estos 
servicios, mientras que Adhémar Schwitzguébel defendió la continuidad de 
la asociación revolucionaria de "grupos de trabajadores" que "garantizan 
mutuamente los logros de la Revolución" mediante "pactos de federación 
[...] para la organización de la producción, el intercambio, la 
circulación, la instrucción y la educación, la higiene y la seguridad". 
Y James Guillaume buscó impedir que el "personal especial" de estos 
servicios se convirtiera en una burocracia, reclutándolos "libremente de 
entre los trabajadores".

Trabajadores del transporte público viajando en un tren regional en 
Bourg-en-Bresse.
“Si se quieren construir ciudades ideales, primero hay que destruir las 
monstruosidades (8)”.
Este debate continúa hoy, como lo demuestran las ideas “comunistas ya 
existentes (9)” de extender los servicios públicos a toda la producción 
mediante la seguridad social, propuestas por la Red de Trabajadores 
Asalariados. Si bien estas ideas se limitan en gran medida a los 
círculos intelectuales reformistas, a veces resuenan con la ideología de 
la decadente socialdemocracia presente en los movimientos sociales.

La crítica a los servicios públicos no goza de popularidad actualmente. 
Sociológicamente hablando, esto es comprensible (véase más arriba). Sin 
embargo, para quienes realmente desean organizarse para acabar con el 
capitalismo y el Estado, y que se inscriben en una tradición 
revolucionaria antiautoritaria, es necesario plantear este debate.

La salida fácil, como ocurre con cualquier otro concepto constitutivo de 
la sociedad capitalista, como la ciencia, la democracia o el derecho, 
consiste en considerar los servicios públicos como imperfectos y, por lo 
tanto, eximirlos de sus deficiencias posponiendo su plena realización. 
Si se consideran los servicios públicos como una herramienta de 
organización estatal al servicio de la reproducción del capital, este 
argumento se desmorona. Sin embargo, abandonar la utopía barata de los 
servicios públicos no resuelve la eterna cuestión de cómo se organizará 
la producción en una sociedad comunista o anarquista, ni cómo podrían 
orientarse las luchas actuales en esta dirección (10).

En un momento en que muchas luchas legítimas buscan defender los 
servicios públicos, o aquellos aspectos dentro de ellos que promueven la 
emancipación y se oponen a la expansión del mercado, intentemos 
vislumbrar cómo podría manifestarse una voz disidente y una perspectiva 
de crítica radical dentro de estas luchas. En primer lugar, los 
trabajadores de estos servicios a menudo caen en la trampa de defender 
los medios de producción (SNCF) y las "misiones de servicio público" 
(escuelas), lo que los condena a la inacción. Por el contrario, las 
alianzas entre trabajadores y usuarios a veces generan perspectivas 
interesantes para trascender estas limitaciones, como cuando los 
trabajadores de EDF cortaron el suministro eléctrico a los poderosos y 
se lo devolvieron a los excluidos. En segundo lugar, las corrientes 
políticas críticas con los servicios públicos, que abogan por la 
autonomía en la producción y reproducción de la vida humana (centros de 
salud autogestionados, abortos clandestinos del Movimiento por la 
Libertad del Aborto y la Anticoncepción), el libre acceso (sociedades de 
ayuda mutua para estafadores), la solidaridad vecinal frente a la 
caridad de los servicios sociales (la Resistencia en los Abajos, y 
posteriormente el Movimiento de Inmigración y Abajos), y una educación 
abierta, politécnica, versátil y popular (ateneos libertarios) son 
fuentes de inspiración para transitar del sector público estatal a un 
bien común revolucionario. En tercer lugar, la gestión tecnocrática de 
los servicios públicos (en particular el transporte y la energía) se 
hace necesaria debido al vertiginoso crecimiento del complejo 
tecnoindustrial que sustenta las economías modernas. El deseo de 
producir sin Estado, sin jefes, sin productividad y sin dinero implica 
desmantelar este complejo para recuperar el control de la producción.

Marx afirmó, respecto a la República en el contexto francés del Tercer 
Imperio (11): «Todas las revoluciones políticas no han hecho sino 
perfeccionar esta maquinaria, en lugar de destruirla […], pues los 
partidos consideran la conquista de este inmenso edificio del Estado 
como el principal premio del vencedor». Ni los servicios públicos ni el 
Estado pertenecen al mundo que deseamos. Demos la última palabra a 
Marianne Enckell: «El mensaje es sencillo: las instituciones del nuevo 
mundo no se crean dentro del viejo». (7) »

zyg, febrero de 2026

Notas

(1) «Servicio civil, servicios públicos: una excepción francesa», Pierre 
Sommermeyer, en Refractions, Anarichist Research and Expressions n.º 15, 
invierno de 2005
(2) Primavera de 2018: «Sobre los movimientos sociales y la defensa del 
servicio público», AC, carbureblog, 2 de abril de 2018
(3) Véase el folleto de OCL «Una visión general de la historia del 
movimiento antinuclear en Francia», así como los numerosos artículos 
sobre el tema en estas páginas
(4) «La primera era del capitalismo», entrevista con Alain Bihr, Ivan 
Segré, publicada en lundimatin n.º 248, 23 de junio de 2020
(5) «Análisis de clases: ¿Qué hacer con la regulación capitalista?», 
Courant Alternatif n.º 320, mayo de 2022
(6) Véase el artículo «La debacle: elementos para un análisis 
materialista del movimiento del 10 de septiembre», Sans Trêve, 21 de 
septiembre de 2025, y su crítica en Courant Alternatif n.º 354, 
noviembre de 2025, «10 de septiembre: ¿Quién y qué?». Reflexiones sobre 
la «clase directiva»
(7) Aquí, en el Congreso de la Internacional Federalista en Bruselas en 
1874. La cuestión de los servicios públicos ante la Internacional: 
federalismo y autonomía, Marianne Enckell, en Refracciones, 
investigación y expresiones anarquistas n.º 15, invierno de 2005]
(8) Tomado de la canción El triunfo de la anarquía, letra de Charles d’Avray
(9) El «comunista ya presente» de la Red de Trabajadores Asalariados, 
Courant Alternatif n.º 349, abril de 2025
(10) Tres obras recientes abordan esta cuestión: Por un anarquismo 
revolucionario – Muro a muro; Utopía 2021 – Léon de Mattis; 
Levantamiento – Mirasol. Véase una reseña en Courant Alternatif n.º 315, 
diciembre de 2021
(11) El Dieciocho Brumario de Luis Bonaparte, Karl Marx, 1852

http://oclibertaire.lautre.net/spip.php?article4660
_______________________________________
AGENCIA DE NOTICIAS A-INFOS
De, Por y Para Anarquistas
Para enviar art�culos en castellano escribir a: A-infos-ca@ainfos.ca
Para suscribirse/desuscribirse: http://ainfos.ca/mailman/listinfo/a-infos-ca
Archivo: http://www.ainfos.ca/ca