A-Infos (ca) Italy, UCADI #199 - El Saqueo de las Ciudades: Milán como Tantos Otros (de, en, it, pt, tr)[Traducción automática]

Mientras otro escándalo milanés sacude el país, la preocupación no 
debería ser tanto el problema legal como el concepto subyacente de la 
ciudad. La gestión del territorio, junto con el diseño de un nuevo y 
moderno modelo urbano, ha sido uno de los pilares del desarrollo 
cultural de la llamada izquierda histórica, cuyo objetivo era definir 
las estrategias de transformación y gobernanza de la ciudad, moldeando 
sus políticas sociales. Lo que se ha logrado, y lo que se sigue 
logrando, representa la traición de la izquierda a los modelos de 
referencia desarrollados por los padres del urbanismo moderno (Atengo, 
Samonà, Detti, etc.) desde la posguerra hasta la década de 1980. La 
ideología de la desregulación, combinada con la seducción de los 
intereses económicos de mercado, ha dado lugar a la idea de ciudad que 
la izquierda ha adoptado y adoptado. Esta es una de las razones del 
cambio de consenso que se aleja de su núcleo de población, expresión de 
sus intereses, en la medida en que vacía la ciudad de su población 
nativa, expulsándola a nuevas zonas.
Cuando la planificación urbana era expresión de una rigurosa disciplina 
ideológica, estudiaba el desarrollo de la ciudad desde una perspectiva 
de clase. Era responsable de garantizar el cumplimiento de los objetivos 
sociales del desarrollo urbano, el mantenimiento y desarrollo de los 
espacios verdes públicos, la protección de los centros históricos contra 
la especulación inmobiliaria y un desarrollo equilibrado que mantuviera 
la presencia de las diversas figuras sociales de los habitantes, 
convirtiendo así el tejido urbano en un corpus vivo, capaz de expresar 
pertenencia e identidad, preservando al mismo tiempo las especificidades 
de los centros históricos.
Por el contrario, por razones que no son meramente especulativas, se ha 
consolidado la idea de una ciudad orientada a la eficiencia, 
caracterizada por la expulsión de la población más vulnerable de los 
centros históricos y de las zonas con un fuerte sentido de identidad, 
que se ve cada vez más desplazada hacia las nuevas zonas periféricas. 
Esto ha transformado el centro de la ciudad en un entorno dedicado 
principalmente a la especulación y el turismo, plagado de hostales, 
privado de actividades productivas, las llamadas tiendas de barrio, 
pequeños talleres artesanales, fruterías, pequeños supermercados y 
panaderías. Sobre todo, ha eliminado lugares de encuentro como 
librerías, cafés históricos y espacios culturales, favoreciendo el 
florecimiento de restaurantes y sandwicherías, transformando el centro 
en un gigantesco restaurante de comida rápida, abierto las 24 horas para 
satisfacer la voraz demanda de los turistas, convirtiendo las plazas en 
campamentos al aire libre, frecuentados principalmente por marginados 
sociales.
Esta ciudad se ha convertido en la base electoral de los partidos de 
izquierda que se han convertido en los partidos de la ZTL.
Milán es hoy, y no por casualidad, una de las tres ciudades de Europa, 
junto con Múnich y Ámsterdam, con una de las tasas de desarrollo urbano 
más altas, donde la expulsión de residentes a las afueras es más masiva 
y evidente. Huelga decir que la época de los antiguos promotores 
inmobiliarios que se dedicaban a la especulación inmobiliaria y a la 
construcción de viviendas para la clase media ha terminado. Quienes 
dirigen la transformación y gestionan el negocio son grandes grupos 
económicos y financieros que, ocultos tras el anonimato, invierten su 
capital en especulaciones gigantescas, invirtiendo para crear oficinas 
representativas y espacios residenciales sin la posibilidad de debatir 
públicamente las decisiones urbanísticas y sus impactos sociales y 
estructurales en la ciudad. En Milán, sustituir el plan de ejecución por 
la SCIA (Notificación Certificada de Inicio de Actividades) no es un 
tecnicismo, sino una renuncia sustancial a la planificación urbana. Se 
trata de la pérdida del poder del Ayuntamiento para controlar las 
infraestructuras, los espacios verdes públicos, los servicios y la 
movilidad, en favor de la construcción de edificios más altos y 
voluminosos, con menos restricciones paisajísticas y ambientales, lo que 
se traduce en mayores beneficios para los promotores y menor calidad 
para los residentes.
Y la desafortunada ley Salva Milano, lamentablemente aprobada por la 
Cámara de Diputados, incluido el Partido Demócrata, debería suscitar una 
seria reflexión. Actualmente se encuentra estancado en el Senado, donde 
se espera que permanezca sepultado. Se trata de una ley verdaderamente 
interpretativa sobre planificación urbana y construcción, que habría 
sido aplicable en todo el país, incluso con carácter retroactivo. 
Preveía la ampliación de la definición de "renovación de edificios", 
incluyendo demoliciones y reconstrucciones con formas, volúmenes y 
alturas completamente diferentes a los de los edificios preexistentes, 
siempre que se ubiquen en zonas urbanizadas.
En este panorama competitivo, el tiempo juega un papel crucial, 
influyendo y estimulando el éxito de la inversión. Por lo tanto, es 
necesario actuar con rapidez, eficiencia y eficacia, sin crear 
obstáculos burocráticos que puedan dificultar las operaciones 
inmobiliarias, evitando los largos tiempos de espera para obtener las 
autorizaciones y permisos de construcción necesarios. Esto explica el 
sistema de consultoría poco sofisticado, que es solo una posible forma 
de compensar las largas evasivas asociadas con las autorizaciones.
Si a esto le sumamos la maximización del uso de las áreas y espacios 
disponibles, multiplicando los volúmenes, comprendemos el alcance y las 
características de la especulación en curso.
Si a los jueces y a la ley les interesa este aspecto de la actividad 
constructora, que podría tener implicaciones penales o simplemente ser 
la expresión de un clima de intercambio de favores e influencia entre 
administradores y promotores, a nosotros no nos interesa. Desde una 
perspectiva política, lo que interesa es el impacto que dicha política 
de construcción tiene en la estructura de la ciudad, sus habitantes, su 
rol social y su calidad de vida. De hecho, el propio distanciamiento de 
los ciudadanos con respecto a la ciudad es consecuencia de este enfoque 
y la causa del profundo descontento de la población y de la creciente 
desconexión entre los líderes políticos de la ciudad y sus votantes. La 
construcción de complejos residenciales integrados, oficinas 
corporativas y microresidencias en el centro de la ciudad ha creado, en 
la práctica, fortalezas de seguridad que protegen a los residentes.
En próximos números, dedicaremos una serie de artículos a estos aspectos 
del problema. Mientras tanto, nos limitaremos a desarrollar algunas 
consideraciones.
El centro histórico de la ciudad, a menudo reducido a un museo, es el 
escaparate donde la ciudad se refleja. Sus calles son el centro de la 
vida nocturna y de la variedad de actividades sociales efímeras que 
hacen de la ciudad un escaparate de progreso y savoir vivre. La decisión 
de muchas ciudades de externalizar los equipamientos culturales, 
especialmente los campus universitarios, a las afueras ha provocado la 
deslocalización del tejido social, constituido por la población 
estudiantil, que, al involucrar a los jóvenes, debería haber contribuido 
a revitalizar las actividades culturales y participativas. Esta 
deslocalización no se ha visto acompañada por la construcción de 
residencias estudiantiles ni por el aumento de las opciones de vivienda 
para la población estudiantil que se asienta en la zona. De hecho, el 
aumento de la demanda de vivienda, aunque deteriorada, ha incrementado 
la competencia entre la población desplazada del centro de la ciudad y 
la demanda de vivienda de la población adicional, los estudiantes, lo 
que ha provocado un aumento desproporcionado de los precios de la 
vivienda, tanto en propiedad como en alquiler. La falta de una política 
de vivienda social y la total indiferencia hacia la gestión de la 
vivienda pública han hecho el resto, creando una situación inhabitable 
en las afueras de las grandes ciudades, incluida Milán. Un sistema de 
gestión política que no se sometiera a la lógica del "mercado", sino que 
fuera prudente y atento al buen uso del suelo, debería haberlo 
comprendido. Ante movimientos como el estudiantil, que aprovechó sus 
acampadas en plazas y parques públicos para denunciar de forma pacífica 
y cívica las difíciles condiciones que viven los jóvenes usuarios de los 
servicios universitarios, debería haber actuado con prontitud y 
responsabilidad política en la gobernanza de la ciudad, implementando 
intervenciones específicas que, en cambio, han estado completamente 
ausentes o marcadas por retrasos significativos.
Esto es especialmente cierto cuando no hay ninguna diferencia en las 
residencias universitarias construidas, ya que a menudo están reservadas 
para estudiantes adinerados y, de hecho, para un segmento privilegiado 
de ellos, el segmento adinerado y acomodado de los usuarios 
universitarios, que aprovechan la calidad de la educación universitaria 
que ofrece la ciudad para beneficiarse de ella, dado que en Italia la 
educación universitaria sigue siendo prácticamente gratuita.
A la falta de vivienda se suman los inconvenientes derivados de una red 
de servicios deficiente e inadecuada, que hace que los tiempos y los 
costes de transporte sean prohibitivos para los trabajadores 
subcontratados del centro de la ciudad. Esto transforma los barrios 
periféricos en dormitorios sin servicios ni actividades recreativas, lo 
que impulsa la terciarización del centro de la ciudad, convirtiéndolo en 
un lugar explotado para la vida nocturna y abandonado tras las 
incursiones de una población prácticamente ajena al tejido urbano.

El deterioro es cada vez mayor.

Esta reorganización, esta reubicación funcional de la población, 
conlleva una reestructuración urbana y territorial caracterizada por la 
reducción de los espacios públicos y colectivos, la transformación de 
los espacios verdes públicos en mero mobiliario urbano, a menudo 
fabricado con materiales sintéticos y excluyendo la presencia de la 
naturaleza (instalación de césped artificial en la acera, jardineras y 
árboles plantados en turba, creando pseudo-vegetación, pseudo-jardines).
No es sorprendente que, en un entorno tan deshumanizado, los ciudadanos 
experimenten un profundo malestar y alienación, sufriendo una ciudad que 
se vuelve inhabitable, invadida por el polvo de innumerables proyectos 
de construcción, perturbada por el mal estado de las carreteras, 
resultado de decisiones imprecisas y replanteamientos en la organización 
del tráfico urbano, y todo esto mientras las intervenciones generales se 
reflejan en el aumento del coste de la vida y la vivienda.
Mientras todo esto sucede, prevalece una profunda sensación de 
alienación, frustración y resignación, al darnos cuenta de que no 
tenemos herramientas para intervenir e influir, ni siquiera mínimamente, 
en la gestión del territorio para hacerlo más humano y habitable. 
Desaparece cualquier discontinuidad entre las actividades de las 
administraciones alternas en la gestión del territorio, y prevalece una 
continuidad que refleja la persistencia de los intereses económicos y 
especulativos que rigen la gestión del territorio.

Tonino Coscarella

https://www.ucadi.org/2025/07/27/il-sacco-delle-citta-milano-come-tante/
_______________________________________
AGENCIA DE NOTICIAS A-INFOS
De, Por y Para Anarquistas
Para enviar art�culos en castellano escribir a: A-infos-ca@ainfos.ca
Para suscribirse/desuscribirse: http://ainfos.ca/mailman/listinfo/a-infos-ca
Archivo: http://www.ainfos.ca/ca