A-Infos (pt) Italy, FAI, UCADI #191 - Novidades - O Tribunal e a autonomia diferenciada (ca, de, en, it, tr)[traduccion automatica]

Tendo em consideração os recursos apresentados por quatro conselhos 
regionais relativos à lei da autonomia diferenciada, o Tribunal 
Constitucional constatou a ilegitimidade de algumas das suas principais 
disposições, transformando efectivamente a disposição numa disposição 
legislativa inaplicável, a menos que seja uma reescrita radical e uma 
redefinição conceptual. O texto da Sentença ainda não foi divulgado e 
por isso nos reservamos o direito de analisá-lo quanto ao mérito, com 
maior tecnicidade; no entanto, aqui acreditamos ser apropriado 
desenvolver algumas considerações gerais.

A decisão do Tribunal

Para atenuar o significado político desta decisão, os defensores da lei 
salientaram que julgar infundada a questão da legitimidade 
constitucional significa considerar a medida essencialmente legítima. Na 
realidade, o Tribunal não teria
de outra forma, poderia ter sido feito afirmando que a aprovação de uma 
lei que introduz a autonomia diferenciada obedece às disposições 
constitucionais, devido à infeliz modificação do quinto título da 
Construção que a prevê. Daqui resulta que a afirmação do Tribunal de 
Justiça mantém as características da evidência. No entanto, no mérito, a 
Corte considera inconstitucional "a possibilidade de que o acordo entre 
o Estado e a região e a posterior lei de diferenciação transfira 
disciplinas ou áreas de disciplinas, enquanto a Corte considera que a 
descentralização deve dizer respeito a funções legislativas e 
administrativas específicas e deve ser justificado, em relação a cada 
região, à luz do referido princípio da subsidiariedade". Isto significa, 
por exemplo, que a responsabilidade pelos assuntos escolares em geral 
não pode ser transferida, mas as actividades individuais podem ser 
transferidas por decisão do Parlamento.
O Tribunal interveio então neste sentido, e é um dos pontos mais 
delicados da lei, em relação à determinação da LEP em relação à qual 
observou que "A atribuição de uma delegação legislativa para a 
determinação dos níveis essenciais de serviços relativos aos direitos 
civis e (LEP) sem critérios diretivos adequados, com a consequência de 
que a decisão substancial seja colocada de volta nas mãos do Governo, 
limitando o papel constitucional do Parlamento". Portanto não pode ser 
um decreto do Presidente do Conselho de Ministros que determina a 
actualização da LEP que deve ser decidida pelo Parlamento.
Uma vez que "cabe ao Parlamento, no exercício do seu poder 
discricionário, colmatar as lacunas resultantes da aceitação de algumas 
das questões suscitadas pelos recorrentes, no respeito dos princípios 
constitucionais, de forma a assegurar a plena funcionalidade da lei" , 
sem prejuízo do facto de "O Tribunal continua a ser competente para 
examinar a constitucionalidade das leis de diferenciação individual, 
caso sejam contestadas através de recurso principalmente por outras 
regiões ou incidentalmente". Isto reitera que uma possível introdução de 
autonomia diferenciada seria obviamente monitorizada cuidadosamente pelo 
Tribunal.
Caberá agora ao Tribunal de Cassação avaliar se ainda existem condições 
para que o referendo de revogação de toda a lei, solicitado por mais de 
meio milhão de assinaturas, seja convocado. Isto porque o Tribunal pode 
considerar que as mutilações
feitas à lei modificaram-na de tal forma que distorceram o seu conteúdo, 
tornando as questões ineficazes, pelo que o pedido de referendo recairia 
sobre um dispositivo que já não existe de facto. Seria portanto 
necessário, se quiséssemos manter a iniciativa
referendo, prevêem uma nova recolha de assinaturas, depois de o 
Parlamento ter revisto e alterado a lei porque "cabe ao Parlamento, no 
exercício do seu poder discricionário, preencher as lacunas resultantes 
da aceitação de algumas das questões levantadas pelos recorrentes , em 
observância aos princípios constitucionais, de modo a assegurar a plena 
funcionalidade da lei". A nota conclui: "O Tribunal continua competente 
para examinar a constitucionalidade das leis de diferenciação individual 
se estas forem censuradas com
apelo principalmente de outras regiões ou incidentalmente".

A derrota do conselho do primeiro-ministro

Para além de qualquer consideração política relativa à reacção das 
diversas forças políticas que se seguiram ao acórdão, limitamo-nos a 
salientar que a sentença desmente efectivamente a estrutura da lei e 
impõe uma rejeição solene a quem, fazendo-se passar por grande 
conselheiro da o Primeiro Ministro, Professor Sabino Cassese, atuou como 
consultor técnico da medida.

https://www.ucadi.org/2024/11/23/cosa-ce-di-nuovo-la-corte-e-lautonomia-differenziata/
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