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(pt) Italy, UCADI @188 - No referendo sobre autonomia diferenciada (ca, de, en, it, tr)[traduccion automatica]
Date
Wed, 18 Sep 2024 10:24:44 +0300
Após a publicação da lei 26 de junho de 2024, n. 86 que introduz a
autonomia diferenciada das Regiões, por um lado tomaram corpo as
iniciativas destinadas a revogar esta lei, por outro as Regiões a favor
da introdução da disposição (Veneto Lombardia, Piemonte, Friuli Venezia
Giulia, Ligúria) , apressaram-se a apresentar pedidos de abertura de
negociações para estipular os acordos preparatórios necessários à
transferência de competências ou pelo menos aqueles que não necessitam
de financiamento, pois a lei carece efectivamente da cobertura
necessária para a implementar.
A oposição, contra a lei. implementaram as iniciativas necessárias para
impedir a sua aplicação, actuando em duas frentes: Por um lado, os
conselhos regionais da Sardenha, Puglia, Toscana e Campânia recorreram
ao Tribunal Constitucional, contestando a legitimidade da lei que. na
sua opinião, excede os poderes do governo e põe em causa os das Regiões
excluídas da participação activa no procedimento. A Emília Romagna não
está entre as Regiões que recorreram à Consulta e está a pagar pelas
ambiguidades do seu Presidente e do seu conselho que, antes da aprovação
da lei, mantiveram um comportamento ambíguo, na sequência do seu próprio
pedido de transferência de competências, para as Regiões administradas
pela direita. O seu Presidente eleito para o Parlamento Europeu e
demite-se vê o conselho regional encarregado da actualidade e, portanto,
sem capacidade de decidir neste sentido.
Apesar destas contradições, partidos e movimentos sociais e políticos
começaram a recolher assinaturas para convocar um referendo popular com
uma pergunta extremamente clara: "Querem que a lei de 26 de Junho de
2024, n. 86, "Disposições para a implementação da autonomia diferenciada
das Regiões com estatuto ordinário nos termos do artigo 116.º, parágrafo
terceiro, da Constituição"?
Dando seguimento ao recurso dos proponentes do referendo, que submeteram
a questão ao Tribunal Constitucional, mais de 500 mil cidadãos já
assinaram, no espaço de apenas três semanas. a questão aproveitando o
facto de o procedimento de subscrição online da questão ter sido
finalmente activado, conforme exigido por lei. A este número somam-se as
assinaturas recolhidas em banquetes organizados em diversas praças e
eventos, ainda que essas assinaturas tenham de ser autenticadas e
certificadas ao contrário das assinaturas online que já o são.
Os efeitos políticos do que está a acontecer logo se fizeram sentir,
mesmo nos partidos maioritários e especialmente na Forza Italia, que viu
o governador calabresa Occhiuto expressar dúvidas fundadas sobre a
disposição. Abrindo caminho para a estratégia do seu partido de se
distanciar, pelo menos parcialmente, da ação governamental. embora não
quebrasse a solidariedade da maioria, o governador calabresa estabeleceu
os limites para os procedimentos de implementação.
Os efeitos desta postura cruzaram-se com o debate que se desenvolveu
sobre o ius scholae que praticamente monopolizou a conversa política do
verão, juntamente com os boatos sobre as alegadas investigações de que a
irmã do primeiro-ministro seria alvo, temperados com notícias
autoproduzidas sobre o assuntos familiares do clã Meloni,
tradicionais-irregulares, todos temperados com uma dose mais que
abundante de vitimização. Se esta actividade de mexericos organizada
pela comitiva de Fratelli d'Italia parece ter como objectivo permanecer
na cena mediática, implementando uma operação de distracção em massa
para não abordar os problemas graves e reais do país, como a crise de as
prisões, as nuvens negras que se acumulam sobre a economia italiana
tendo em vista o orçamento do Outono, as pás de estrume recebidas na
cara na sequência das negociações a nível da UE relativas à composição
da nova Comissão e à designação do Comissário italiano, mais consistente
nas razões e a estratégia desenhada pela Forza Italia parece basear-se
nos seus objectivos.
O partido que pertencia a Berlusconi. fortalecido pelo bom resultado
eleitoral nas eleições europeias, tendo sentido o profundo significado e
o peso político da implementação de uma autonomia diferenciada numa
grande parte do país, vê num muito provável resultado desastroso do
referendo as causas de uma possível crise do governo e da mesma aliança
que o apoia e por isso tenta distanciar-se desde cedo, ainda que de
forma tímida e com tácticas prudentes, ao mesmo tempo que pretende
reunir o consenso do eleitorado moderado, que se tem revelado insensível
às sirenes renzianas e os de Calenda.
Um debate de verão e de salão pode muito bem cumprir a tarefa de começar
a introduzir a semente da diferenciação e do distanciamento dos outros
dois partidos da maioria, cada vez mais ocupados a competir pela posição
mais à direita, aquela com mais identidade. dos mais puros e duros,
desempenhar o papel de guardiões de um mandato eleitoral que continua a
considerar o problema dos migrantes como uma prioridade, no meio de mil
contradições, o que realmente é, mas não do ponto de vista com que o
governo o aborda, nomeadamente o do combate à emigração ilegal, tornada
inevitável por uma lei sobre a emigração e por uma política de migração
completamente inadequada, mas pela de manter contas para manter o
sistema de pensões e, porque não, o sistema de saúde em funcionamento.
Até o novo presidente do INPS, procurado pelo governo de direita, foi
obrigado a admitir, juntamente com o próprio Giorgetti. Ministro do
Tesouro, que o sistema de pensões só se sustenta se o número de
trabalhadores activos aumentar e isso só pode advir da emigração que
deve ser organizada e qualificada, legalizada para que os trabalhadores
imigrantes se tornem contribuintes; uma solução diferente baseada na
taxa de natalidade e no crescimento demográfico não oferece soluções
credíveis, especialmente a curto prazo. Além disso, as condições de
superexploração dos migrantes realçaram a incontrolabilidade do mercado
de trabalho clandestino que o Governo alimenta com a sua política de
migração.
Novo pacto de autonomia e estabilidade financeira diferenciada
O novo orçamento que está a ser preparado não reservará nem um cêntimo
para o financiamento dos LEP (níveis mínimos de desempenho) dos quais,
aliás, nem sequer foram definidos os parâmetros que permitem a sua
quantificação e identificação. E, no entanto, a disposição sobre a
autonomia diferenciada é extremamente perigosa e é muito mais do que uma
bandeira fincada pela Liga que certifica a concretização de um objectivo
há muito desejado por ela, mas alcançado fora do tempo, quando as razões
económicas e estruturais que poderiam tê-lo tornado conveniente , pelo
menos para as regiões que solicitam a sua implementação, desapareceram
completamente, juntamente com o colapso económico da economia alemã. A
região da Baviera e o capitalismo do Reno já não são a locomotiva da
Europa e já não constituem a âncora salvadora para as economias das
regiões do norte de Itália. Nesta situação, o que resta é um projecto
autárquico de gestão de recursos que criará dificuldades crescentes às
regiões que o adoptarem e que não serão capazes de formar um sistema com
os outros e, ao mesmo tempo, integrar-se activamente no contexto da
economia europeia e global. economia. Tal perspectiva é asfixiante para
as Regiões, mesmo que consigam reivindicar para si a gestão, como se
espera, da política de exportação e de comércio externo, representando
entidades económicas e produtivas decididamente inadequadas em relação
aos mercados em que devem competir.
À luz destas considerações, a autonomia diferenciada torna-se um dano e
um insulto às próprias forças que a promoveram. No mundo em que vivemos
atualmente, o momento de implementação das medidas é essencial: isto
significa que não é certo que o que foi bom ou poderia ter permitido
vantagens e benefícios na década de 80 do século passado é hoje
funcional e adequado e sobretudo adequado aos novos cenários económicos
que surgiram. Daqui resulta que o projecto de autonomia diferenciada é
hoje antigo, perverso e repleto de consequências negativas, não só para
as Regiões que o solicitam, mas também para aquelas que o sofrem e para
todo o sistema do país.
O pacto de estabilidade assinado pelo governo a nível europeu prevê uma
política draconiana de contenção do défice e, portanto, de contenção da
despesa pública, com cortes dolorosos nas despesas destinadas a
satisfazer necessidades sociais, uma vez que o orçamento está
sobrecarregado com despesas militares, que irão aumentar até atingir 2%
do PIB, do financiamento a esse poço sem fundo que é constituído pela
forragem do nacionalismo ucraniano, que com cada vez mais rapacidade e
petulância, pede recursos, fazendo-se passar por dispensador de
segurança para os povos de A Europa, quando em vez disso gere e prepara
o seu declínio económico e social.
Uma acção de consolidação das finanças públicas e de abandono da
política de aumento constante da dívida, ou seja, de inversão de
tendência, exigiria não só uma racionalização das despesas do aparelho
burocrático do Estado através de uma reforma profunda dos procedimentos,
mas também e sobretudo todo o corte de despesas improdutivas, e entre
estas sobretudo aquelas destinadas à guerra que constitui um desperdício
de recursos preciosos e insubstituíveis. Uma reforma fiscal
caracterizada pela introdução de uma efectiva progressividade na
tributação do rendimento poderia constituir o ponto de partida para uma
política séria de relançamento do desenvolvimento económico e social do
país.
Enquanto se aguarda para saber quais serão as orientações do governo
relativamente ao desenvolvimento da nova lei financeira, a verificação
das assinaturas recolhidas no referendo de 14 de Setembro, ou seja,
quando expirar o prazo estabelecido para a recolha de assinaturas,
constituirá uma prova decisiva que permitirá verificar o quanto o país
ainda depende desta maioria governamental. A campanha política
subsequente que dará seguimento à votação do referendo também permitirá
às oposições e aos grupos sociais que assinaram a questão do referendo
testar a força da sua aliança e elaborar um programa de acção futura que
os veja opostos em conteúdo a esta maioria governamental.
A equipe editorial
https://www.ucadi.org/2024/09/01/al-referendum-sullautonomia-differenziata/
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