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(it) France, OCL CA #340 - Come l'agricoltura si adatta alle diverse fasi del capitalismo (ca, de, en, fr, pt, tr)[traduzione automatica]

Date Thu, 13 Jun 2024 09:05:01 +0300


Evoluzione dell'agricoltura dalla fine della Seconda Guerra Mondiale alla recente crisi agricola ---- Non possiamo dire che esista, attualmente, una "agricoltura capitalista" che si opporrebbe completamente ad un'agricoltura contadina "non capitalista", le diverse forme di agricoltura, anche se l'agricoltura contadina non produce la stessa devastazione sociale ed ecologica dell'agricoltura industriale, seguono comunque una dinamica specifica dell'evoluzione generale del capitalismo stesso. ---- Prima della PAC, l'integrazione capitalista già operava nel settore agricolo

Nel corso degli anni Quaranta e alla fine della Seconda Guerra Mondiale si verificò davvero un massiccio aumento della spesa statale finanziata a credito (attraverso l'emissione di titoli di Stato, quindi una forma di finanziarizzazione dello Stato in reazione alla crisi economica degli anni Trenta ) che porterà ad un aumento delle capacità produttive, generando una nuova fase di accumulazione di capitale associata ad un nuovo bisogno di manodopera, che porterà all'abbandono di alcuni contadini dalle campagne, darà in parte una risposta. Durante questo periodo, l'emergere dello Stato sociale non fu una sfida al modo di produzione capitalistico, ma piuttosto una condizione per il suo nuovo sviluppo. Questa crescita avverrà in particolare attraverso la generalizzazione del modo di produzione fordista a numerosi settori produttivi (oltre alla sola produzione automobilistica, alla quale questo modo di produzione era generalmente confinato nel periodo tra le due guerre), inclusa la produzione agroalimentare.

Agricoltura capitalista?
In quanto logica strutturalmente dinamica, ci sembra importante non confondere il capitalismo con nessuna delle sue particolari fasi storiche. In effetti, il periodo neoliberale non è "più capitalista" del periodo precedente, e alcuni movimenti sindacali agricoli, tra cui la Confédération Paysanne, non esitano a voler riabilitare alcune caratteristiche delle politiche agricole del capitalismo dei gloriosi trent'anni il periodo attuale per rispondere alle molteplici crisi che il settore si trova ad affrontare. Ciò appare un pio desiderio se l'uscita dalla crisi non viene considerata come un'uscita dal capitalismo in senso stretto, nella misura in cui è impossibile ritornare alle fasi "precedenti" del capitalismo, che oggi è strutturalmente globalizzato e finanziarizzato. Allo stesso modo, l'agricoltura "aziendale" (dove il capitale dell'azienda agricola non appartiene ai lavoratori agricoli) non è necessariamente "più capitalistica" dell'agricoltura cosiddetta "familiare" (dove una delle caratteristiche è l'unità, intorno alla famiglia, tra lavoro, capitale e terra). In effetti, nel percorso dell'agricoltura francese nel XX secolo, l'agricoltura familiare o le cooperative potrebbero essere state fasi di transizione e persino presentare alcuni vantaggi nell'integrazione dell'agricoltura nel capitalismo. L'agricoltura è anche un argomento interessante su cui concentrarsi per evitare la trappola, comune a sinistra, di glorificare alcune caratteristiche socioeconomiche dei gloriosi anni '30 in relazione alla fase (certamente più violenta) dell'attuale capitalismo neoliberista. In effetti, la diffusa chimicizzazione dell'agricoltura e la sua standardizzazione industriale non sono fenomeni specifici del solo periodo neoliberista ed emersi decenni prima. In quanto tale, l'agricoltura (e i suoi sviluppi) è dunque un oggetto di cui è interessante seguire la dinamica storica per sviluppare una critica del capitalismo su un lungo arco temporale, tesa a cogliere i fondamenti di una dinamica particolarmente ecologica e sociologica. -economicamente preoccupante.

Se la storiografia pone spesso la politica agricola degli anni Sessanta (con le leggi di orientamento agricolo del 1960 e del 1962) come la principale rottura che segna l'ingresso dell'agricoltura francese nel produttivismo, i cambiamenti vissuti dal credito in agricoltura associati all'attuazione di vasti programmi di investimento in gli anni Cinquanta contribuirono già ad una profonda metamorfosi del settore agricolo nell'immediato dopoguerra. L'anno 1950 segna, ad esempio, l'istituzione del Programma di investimenti agricoli (PIA), i cui investimenti saranno diretti all'acquisto di macchinari, al miglioramento del territorio (idraulica agricola, strade, ecc.), ad alcuni investimenti industriali, ecc. Allo stesso tempo, l'aumento delle risorse creditizie generate dall'emissione di titoli di Stato ha aumentato il credito in essere per l'agricoltura da 6,3 miliardi nel 1944 a 999,3 miliardi nel 1959. La quota dei crediti all'agricoltura nell'economia complessiva aumenta, dal 5,4% del 1959. tutti i crediti assegnati nel 1945 al 9,2% nel 1959, evidenziando la centralità dello sviluppo agricolo in questo periodo. Sviluppo che quindi svolge il triplice ruolo di consumatore di fattori di produzione e di trattrici; come fornitore di materie prime a costi sempre più bassi per l'agroindustria in forte espansione; e produttore di cibo a basso costo, consentendo di garantire una riduzione del costo del cibo (e del costo di riproduzione della forza lavoro) in un momento in cui le famiglie devono assorbire nel proprio bilancio il forte aumento dei beni derivante dalla generalizzazione della produzione fordista metodi all'interno dell'industria. Nel 1950 in Francia esistevano ancora solo 137.000 trattori, questa cifra salì a 1 milione nel 1960 (1), segnando l'ingresso nella corsa alla meccanizzazione motorizzata che l'agricoltura avrebbe vissuto allora. Allo stesso tempo, tra il 1950 e il 1973, il consumo di fertilizzanti è quintuplicato. Tra il 1954 e il 1968 la popolazione agricola attiva è scesa dal 31 al 17% della popolazione totale.

La PAC intensifica il processo di integrazione capitalista del settore agricolo
La Politica Agricola Comune (PAC) è stata istituita nel 1962, in seguito alla creazione della Comunità Economica Europea (CEE) nel 1957 (che allora riuniva sei Stati). Gli obiettivi della PAC e delle sue variazioni nazionali in ambito europeo sono quelli di rafforzare l'aumento della produttività del lavoro in agricoltura (che sarà moltiplicata in media per 5 tra il 1960 e il 2007) e di stabilizzare i mercati garantendo prezzi bassi ai consumatori. I vari strumenti messi in atto saranno le barriere doganali (oltre i confini europei) per la maggior parte dei prodotti agricoli e i sussidi all'esportazione per alcuni beni, associati ad offerte di acquisto comunitario a prezzi garantiti. Gli agricoltori saranno così "protetti" dalla concorrenza che le importazioni potrebbero rappresentare, con la notevole eccezione della soia americana, ma dovranno allo stesso tempo far fronte alla concorrenza interna tra i paesi europei, generando un necessario recupero per la Francia in termini di produttività . aziende agricole, in particolare rispetto alle aziende agricole in Germania o nei Paesi Bassi. Per quanto riguarda l'alimentazione animale, gli Stati Uniti hanno condizionato il fatto che l'Europa protegga il resto del suo mercato all'introduzione di dazi doganali pari a zero sui semi oleosi e sulle colture proteiche, su cui gli Stati Uniti avevano capacità di esportazione, in particolare attraverso la produzione di soia. Tant'è che, a posteriori, possiamo dire che la PAC si basava in realtà su due aspetti centrali: la regolamentazione dei mercati e dei prezzi per gran parte della produzione agricola europea e l'importazione (che diventerà sempre più diffusa) di proteine vegetali, in particolare attraverso l'importazione della soia, al centro dello sviluppo dell'allevamento intensivo che beneficerà di mangimi a basso costo.
In Francia, gli anni 1960 e 1962 segnarono l'inizio di una politica agricola molto proattiva da parte dello Stato, che si dotò di mezzi e strutture istituzionali per promuovere questa nuova tappa verso la modernizzazione delle aziende agricole familiari. Le politiche agricole attuate in Francia miravano a garantire la modernizzazione delle aziende agricole nel quadro della concentrazione controllata della terra (tramite SAFER e controllo delle strutture), pur continuando a promuovere la famiglia come supporto sociale centrale della produzione agricola. In questo periodo l'agricoltura nel suo complesso si rafforza trasformandosi in un vasto complesso che unisce unità produttive agricole (fattorie divenute "fattorie"), unità di trasformazione e strumenti di raccolta e distribuzione. L'inizio dell'industrializzazione della macellazione e della lavorazione delle carni ebbe inizio anche in Francia nel secondo dopoguerra (2).
Nel complesso, la compenetrazione tra agricoltura e agroindustria rende l'agricoltura ancora più sensibile alle difficoltà economiche che l'industria e l'economia in generale possono incontrare, e l'agricoltura, proprio come il resto dell'economia, non sfuggirà alle difficoltà legate al periodo della stagflazione degli anni '70, sintomo dell'esaurimento delle forze del capitalismo centrato sullo Stato dei 30 anni gloriosi che, per rinnovarsi, passerà verso un capitalismo finanziarizzato e meno centrato solo negli spazi di consumo nazionali. Su quest'ultimo punto, e a titolo di esempio, i volumi di cereali esportati dalla Francia sono aumentati da uno o due milioni di tonnellate negli anni '50 a diciassette milioni nel 1973 per raggiungere più di 35 milioni di tonnellate nel 2015. (ovvero una tonnellata su due esportata ).

Crisi economica seguita dalla liberalizzazione della PAC
L'altissima specializzazione della produzione agricola associata alle notevoli capacità di produzione materiale in agricoltura faranno così diventare i mercati nazionali ed europei troppo ristretti per garantire l'intero flusso della produzione francese, rafforzando la necessità di confrontarsi in modo più significativo con il mercato mondiale dal fine degli anni '80. Il sistema dei prezzi garantiti degli anni '60 e '70 ha comportato un forte aumento delle spese per il bilancio comunitario, soprattutto a causa della forte inflazione dei prezzi durante il periodo di stagflazione a partire dalla fine degli anni '70 quando i prezzi erano troppo bassi e rimettere sul mercato parte della produzione quando i prezzi salivano non trovavano più il loro equilibrio (3). La situazione di sovrapproduzione associata alle difficoltà di mantenere il meccanismo del prezzo garantito porta poi, in una prima fase, alla logica delle quote di produzione, introducendo sia le quote latte (nel 1984), sia il congelamento di una parte della produzione terreni coltivati a cereali e semi oleosi (nel 1988) per limitare le spese legate agli interventi massicci e continuare a garantire parte dei prezzi (ma limitando la produzione anziché utilizzando solo meccanismi di intervento sul mercato). Poiché queste misure non sono state sufficienti a contenere la spesa del bilancio europeo destinata all'agricoltura, nel 1992 è stata attuata una riforma più profonda, che ha aperto una nuova era nel funzionamento della PAC. Poiché le aziende agricole europee non sono sufficientemente competitive rispetto ad alcuni paesi agro-esportatori, vedranno i loro prodotti agricoli confrontarsi con i prezzi del mercato mondiale beneficiando al tempo stesso di un sistema di aiuti alla produzione, proporzionale alle superfici coltivate e al numero di animali presenti nelle aziende agricole. Infatti, di fronte ai prezzi mondiali, il potenziale di accumulazione è quasi pari a zero senza sussidi per gran parte delle aziende agricole esistenti. Una gran parte di loro si troverà in una situazione in cui le vendite della loro produzione coprono le loro spese, e le sovvenzioni permettono così di mantenere un reddito(4) per le strutture introdotte nella concorrenza globale, all'interno delle quali la competitività ingiuntiva si sta rafforzando. La riforma del 1992 ha suscitato forti timori all'interno dei sindacati agricoli e ha portato a una ristrutturazione del panorama politico nel settore agricolo. In questo periodo nasce il Coordinamento rurale (il sindacato è stato creato nel 1992), in opposizione al sistema di aiuti diretti slegati dalla produzione, con lo slogan "prezzi, non premi".

Dopo il periodo di incertezza economica degli anni '70 e la crisi di alcune strutture agricole che non furono in grado di continuare la corsa alla produttività durante l'aumento dei tassi di interesse negli anni '80, la dicotomia dell'agricoltura in un'agricoltura "a due velocità" si rafforzerà. La svolta neoliberista sarà effettivamente seguita dal rafforzamento della convivenza tra grandi strutture agricole integrate nel produttivismo e piccole strutture agricole che si inseriranno più specificatamente in una logica di marchi di qualità, di vendita locale o più in generale di diversificazione delle attività. Il mantenimento nel tempo di alcune strutture piccole, mentre le strutture di medie dimensioni scompaiono più rapidamente a favore della concentrazione di quelle più grandi, è in parte il risultato di un rafforzamento delle disuguaglianze di reddito all'interno delle famiglie negli ultimi decenni del periodo del capitalismo finanziarizzato. Infatti, l'aumento delle disuguaglianze di reddito e il rafforzamento di vincoli di bilancio irriducibili (trasporti e affitti in particolare) sui bilanci più modesti spingono il consumo di prodotti alimentari a costi molto bassi e quindi rafforzano questa dieta a due velocità che si concretizza nella produzione in un'agricoltura essa stessa a due velocità: una che continua il suo movimento di concentrazione, intensificazione e specializzazione e l'altra che rafforza la sua posizione nella produzione di qualità e/o nella poliattività.

Le posizioni dell'Unione nella crisi attuale
Di fronte a queste dinamiche dell'agricoltura all'interno del capitalismo, e anche se possiamo avere più simpatia per la Confédération Paysanne (unione di sinistra, più internazionalista e più attenta alle questioni ecologiche e sociali) che per la Coordinazione Rurale (unione di destra o addirittura di estrema destra ), i due sindacati condividono tuttavia "alcune critiche" nei confronti dell'attuale regolamentazione del settore agricolo europeo su: l'orientamento eccessivo all'export del modello agricolo francese ed europeo; mettere i prodotti agricoli europei in concorrenza con i prodotti agricoli provenienti da paesi non europei prodotti in condizioni sociali e ambientali che soddisfano standard inferiori a quelli europei; la mancanza di sostegno allo sviluppo di organizzazioni trasversali di produttori al fine di rafforzare il potere negoziale degli agricoltori nei confronti dei trasformatori e dei distributori; o anche l'esposizione a diverse forme di finanziarizzazione. Si tratta dell'arrivo di attori finanziari che partecipano al capitale delle operazioni agricole quando le possibilità di debito degli agricoltori raggiungono la saturazione o dell'esposizione sui mercati internazionali e della volatilità dei loro prezzi, costringendo indirettamente i produttori a ricorrere a prodotti finanziari come i mercati a termine e varie assicurazioni per tutelarsi da queste variazioni strutturali dei prezzi.

Condizioni per la nascita del sindacato dei lavoratori contadini
L'inserimento dell'agricoltura in un vasto complesso agroindustriale, che lascia pochissimo spazio di manovra agli agricoltori, servirà da terreno fertile per la nascita del sindacato dei "lavoratori contadini" (uno dei radici politiche dell'attuale Confederazione Contadina), lanciato negli anni '70 Uno dei ragionamenti che porteranno all'emergere dei Lavoratori Contadini è il seguente: il livello di integrazione delle aziende agricole nel processo industriale è tale che il contadino, intrappolato tra. i vincoli dei suoi fornitori e le richieste degli acquirenti della sua produzione, in definitiva non ha alcun margine di manovra nell'organizzazione della sua azienda agricola e si ritrova, pur possedendo il suo strumento di produzione, in una situazione quasi simile a quella del proletario governato dallo strumento della produzione industriale. L'esempio fatto allora, denunciato vigorosamente dai Lavoratori Contadini, è quello degli allevatori di pollame dell'ovest della Francia, ai quali l'industria forniva pulcini e mangime, per poi riacquistare i polli pochi mesi dopo dai produttori. . Bernard Lambert, a capo di questo sindacato, paragona poi questi produttori ai lavoratori della catena di produzione della fabbrica. Questa manifestazione mira in parte ad una certa forma di identificazione con il proletariato, con l'obiettivo di avvicinare le lotte contadine alle lotte operaie, la figura dello sfruttatore è qui rinviata di un gradino, al livello delle cooperative, dell'agroindustria e distribuzione.

Nelle recenti crisi agricole, che colpiscono settori distinti a seconda delle annate, l'esposizione alle fluttuazioni dei prezzi mondiali e le difficoltà nel raggiungere determinati standard di produzione portano alcuni produttori a incontrare difficoltà nel promuovere la loro produzione e nel garantire il loro reddito, il che si traduce in due posizioni principali all'interno degli agricoltori sindacati. Mentre la maggioranza dei membri della FNSEA ritiene che lo Stato e l'Europa dovrebbero smettere di regolamentare l'utilizzo dei fattori produttivi per contribuire a rafforzare la competitività dei produttori francesi sul mercato mondiale, la Confédération Paysanne, e per certi aspetti il Coordinamento rurale (anche se quest'ultimo continua a essere parte del paradigma produttivista), considerano la liberalizzazione dei mercati come una strategia delle élite finanziarie e delle aziende agroalimentari per imporre prezzi agricoli bassi e aumentare i propri profitti. Propongono una regolamentazione statale che prevede una riduzione delle esportazioni (in particolare la Confédération Paysanne) e la conversione di parte dei terreni francesi ed europei dedicati al grano in colture proteiche per evitare le importazioni di soia per l'alimentazione animale e limitare le esportazioni di grano. Ritengono che ciò aumenterebbe i prezzi del grano riducendo l'esposizione ai mercati globali e limitando la commercializzazione ai soli mercati europei. Secondo loro, una più forte regolamentazione dei mercati e questo cambio di direzione nell'uso del territorio permetterebbero "un ritorno a prezzi equi" che impedirebbero la finanziarizzazione del settore agricolo (perché prezzi equi limiterebbero la necessità di ricorrere a strumenti finanziari).

In realtà, lo Stato moderno, dovendo strutturalmente consentire al capitalismo in crisi di trovare nuove condizioni per la sua riproduzione, non è in grado di porre in essere le norme invocate dalla Confederazione Contadina (e, in misura minore, dal Coordinamento Rurale) nell'attuale dinamica capitalista. Si propone quindi soltanto, di fronte alla recente crisi agricola, di tornare sui pochi deboli miglioramenti pseudo-ambientali che era riuscita ad apportare alla produzione agricola nazionale/europea attraverso alcune norme minimaliste di fronte ad una produzione globale indifferenziata. .

William Loveluck

Note
1. Gervais, M., Jollivet, M. e Tavernier, Y., La fine della Francia contadina dal 1914 ai giorni nostri, vol. IV de Duby, G. e Wallon, A. (a cura di), Storia della Francia rurale, Parigi, Seuil, 1976, p.158-159.
2. Si noti che la macellazione e la lavorazione della carne si sono industrializzate molto prima negli Stati Uniti, durante la seconda metà del XIX secolo. Le linee di macellazione e la loro organizzazione del lavoro saranno anche fonte di ispirazione per Ford e le sue applicazioni del lavoro in catena di montaggio nell'industria automobilistica.
3. Cfr. l'articolo di Maurice Desriers, "L'agricoltura francese da cinquant'anni: dalle piccole aziende agricole familiari ai diritti di pagamento unico", Cahiers Agreste, 2007: "dal 1975 al 1980, le spese di sostegno del mercato del Fondo europeo di garanzia agricola (FEAOG) sono stati moltiplicati per 2,5 nella valuta corrente a livello europeo.»
4. Nel 2015, il risultato corrente prima delle imposte (RCAI) era negativo senza sovvenzioni per il 69% delle aziende cerealicole e per l'89% delle aziende bovine destinate alla produzione di carne.

http://oclibertaire.lautre.net/spip.php?article4167
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