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(ca) France, OCL CA #340 - Cómo se adapta la agricultura a las diferentes fases del capitalismo (de, en, fr, it, pt, tr)[Traducción automática]

Date Thu, 13 Jun 2024 08:51:05 +0300


Evolución de la agricultura desde el final de la Segunda Guerra Mundial hasta la reciente crisis agrícola ---- No podemos decir que exista actualmente una "agricultura capitalista" que se oponga completamente a una agricultura campesina "no capitalista", Las diferentes formas de agricultura, incluso si la agricultura campesina no produce la misma devastación social y ecológica que la agricultura industrial, siguen una dinámica específica de la evolución general del capitalismo mismo. ---- Antes de la PAC, la integración capitalista ya estaba en marcha en el sector agrícola

Durante los años 1940 y al final de la Segunda Guerra Mundial, se produjo realmente un aumento masivo del gasto estatal financiado con crédito (mediante la emisión de bonos estatales, por lo tanto una forma de financiarización del Estado como reacción a la crisis económica de los años 1930). ) que conducirá a un aumento de las capacidades productivas, generando una nueva fase de acumulación de capital asociada a una nueva necesidad de mano de obra, que conducirá a la salida de ciertos campesinos del campo responderá en parte. Durante este período, el surgimiento del Estado de Bienestar no fue un desafío al modo de producción capitalista, sino más bien una condición para su nuevo desarrollo. Este crecimiento se producirá en particular a través de la generalización del modo de producción fordista a numerosos sectores de producción (más allá de la producción de automóviles, a la que este modo de producción estuvo generalmente confinado durante el período de entreguerras), incluida la producción agroalimentaria.

¿Agricultura capitalista?
Como lógica estructuralmente dinámica, nos parece importante no confundir el capitalismo con ninguna de sus etapas históricas particulares. En efecto, el período neoliberal no es "más capitalista" que el período anterior, y ciertos movimientos sindicales agrícolas, incluida la Confédération Paysanne, no dudan en querer rehabilitar ciertas características de las políticas agrícolas del capitalismo de los 30 años gloriosos en el período actual para responder a las múltiples crisis que enfrenta el sector. Esto parece una ilusión si la salida de la crisis no se considera como una salida del capitalismo propiamente dicho, en la medida en que es imposible volver a las etapas "anteriores" del capitalismo, hoy estructuralmente globalizado y financiarizado. De la misma manera, la agricultura "firme" (donde el capital de la explotación agrícola no pertenece a los trabajadores agrícolas) no es necesariamente "más capitalista" que la agricultura llamada "familiar" (donde una de las características es la unidad, en torno a la familia, entre trabajo, capital y tierra). De hecho, en la trayectoria de la agricultura francesa en el siglo XX, la agricultura familiar o las cooperativas pueden haber sido etapas de transición e incluso presentar ciertas ventajas en la integración de la agricultura dentro del capitalismo. La agricultura es incluso un tema interesante en el que centrarse para evitar el peligro, común en la izquierda, de glorificar ciertas características socioeconómicas de los gloriosos años 30 en relación con la fase (ciertamente más violenta) del actual capitalismo neoliberal. De hecho, la químicaización generalizada de la agricultura y su estandarización industrial no son fenómenos específicos del período neoliberal únicamente y surgieron décadas antes. Como tal, la agricultura (y sus desarrollos) es, por lo tanto, un objeto cuya dinámica histórica es interesante seguir para desarrollar una crítica del capitalismo durante un largo período de tiempo, con el objetivo de captar los fundamentos de una dinámica particularmente ecológica y social. -económicamente preocupante.

Si la historiografía sitúa a menudo la política agrícola de los años 1960 (con las leyes de orientación agrícola de 1960 y 1962) como la principal ruptura que marcó la entrada de la agricultura francesa en el productivismo, los cambios experimentados por el crédito en la agricultura asociados a la implementación de vastos programas de inversión en La década de 1950 ya contribuyó a una profunda metamorfosis del sector agrícola en el período inmediato de posguerra. El año 1950 marca, por ejemplo, el establecimiento del Programa de Inversiones Agrícolas (PIA), cuyas inversiones se dirigirán a la compra de máquinas, la mejora de los terrenos (hidráulica agrícola, carreteras, etc.), determinadas inversiones industriales, etc. Al mismo tiempo, el aumento de los recursos crediticios generados por la emisión de bonos gubernamentales aumentó el crédito pendiente para la agricultura de 6.300 millones en 1944 a 999.300 millones en 1959. La proporción de créditos a la agricultura en la economía general aumenta, del 5,4% de todos los créditos asignados en 1945 al 9,2% en 1959, destacando la centralidad del desarrollo agrícola durante este período. Desarrollo que luego juega el triple papel de consumidor de insumos y tractores; como proveedor de materias primas a costos cada vez más bajos para la pujante agroindustria; y productor de alimentos de bajo costo, lo que permite asegurar una reducción en el costo de los alimentos (y el costo de reproducir la fuerza laboral) en un momento en que los hogares deben absorber en su presupuesto el fuerte aumento de bienes debido a la generalización de la producción fordista. métodos dentro de la industria. En 1950, en Francia todavía había sólo 137.000 tractores; esta cifra aumentó a 1 millón en 1960 (1), lo que marcó la entrada en la carrera por la mecanización motorizada que experimentaría entonces la agricultura. Al mismo tiempo, el consumo de fertilizantes se quintuplicó entre 1950 y 1973. La población agrícola activa cayó del 31 al 17% de la población total entre 1954 y 1968.

La PAC intensifica el proceso de integración capitalista del sector agrícola
La Política Agrícola Común (PAC) se estableció en 1962, tras el establecimiento de la Comunidad Económica Europea (CEE) en 1957 (que entonces agrupaba a seis Estados). Los objetivos de la PAC y sus variaciones nacionales dentro de Europa son fortalecer el aumento de la productividad laboral en la agricultura (que se multiplicará en promedio por 5 entre 1960 y 2007) y estabilizar los mercados garantizando al mismo tiempo precios bajos entre los consumidores. Los distintos instrumentos puestos en marcha serán barreras aduaneras (a través de las fronteras europeas) para la mayoría de los productos agrícolas y subvenciones a la exportación para determinados bienes, asociadas a ofertas de compra comunitaria a precios garantizados. Los agricultores estarán así "protegidos" de la competencia que podrían representar las importaciones, con la notable excepción de la soja americana, pero al mismo tiempo tendrán que hacer frente a la competencia interna entre los países europeos, generando una necesaria recuperación para Francia en términos de productividad. , especialmente en comparación con las de Alemania o los Países Bajos. En cuanto a la alimentación animal, Estados Unidos condicionó la protección de Europa al resto de su mercado al establecimiento de derechos de aduana nulos para las semillas oleaginosas y proteaginosas, sobre las que Estados Unidos tenía capacidad exportadora, en particular a través de la producción de soja. Hasta tal punto que, retrospectivamente, podemos decir que la PAC se basó en realidad en dos aspectos centrales: la regulación de los mercados y de los precios de la mayor parte de la producción agrícola europea y la importación (que se generalizará) de proteínas vegetales, en particular mediante importaciones de soja, en el centro del desarrollo de una ganadería intensiva que se beneficiará de piensos baratos.
En Francia, los años 1960 y 1962 marcaron el inicio de una política agrícola muy proactiva por parte del Estado, que se dotó de medios y estructuras institucionales para impulsar esta nueva etapa hacia la modernización de las explotaciones familiares. Las políticas agrícolas implementadas en Francia tenían como objetivo garantizar la modernización de las explotaciones agrícolas en el marco de una concentración controlada de la tierra (vía SAFER y el control de las estructuras), sin dejar de promover la familia como soporte social central de la producción agrícola. Durante este período, la agricultura en su conjunto fortaleció su transformación en un vasto complejo que combinaba unidades de producción agrícola (fincas que se convirtieron en "fincas"), unidades de procesamiento e instrumentos de recolección y distribución. El inicio de la industrialización del sacrificio y del procesamiento de la carne también se inició después de la Segunda Guerra Mundial en Francia (2).
En general, la interpenetración de la agricultura y la agroindustria hace que la agricultura sea aún más sensible a las dificultades económicas que la industria y la economía en general puedan experimentar, y la agricultura, al igual que el resto de la economía, no escapará a las dificultades relacionadas con el período de estanflación de los años 1970, síntoma del agotamiento del capitalismo centrado en el Estado de los 30 años gloriosos que, para renovarse, virará hacia un capitalismo financiarizado y menos centrado sólo en los espacios de consumo nacional. Sobre este último punto, y a modo de ejemplo, los volúmenes de cereales exportados desde Francia aumentaron de uno o dos millones de toneladas durante los años cincuenta a diecisiete millones en 1973, hasta alcanzar más de 35 millones de toneladas en 2015 (es decir, una tonelada de cada dos exportadas). ).

Crisis económica seguida de liberalización de la PAC
La altísima especialización de la producción agrícola asociada a las importantes capacidades de producción material en la agricultura conducirá así a que los mercados nacionales y europeos se vuelvan demasiado restringidos para garantizar todo el flujo de la producción francesa, reforzando la necesidad de enfrentarse más significativamente al mercado mundial desde la finales de los años 1980. El sistema de precios garantizados de los años 1960 y 1970 provocó un fuerte aumento de los gastos del presupuesto comunitario, especialmente con la fuerte inflación de los precios durante el período de estanflación de finales de los años 1970. Las operaciones consistentes en comprar con fondos europeos. cuando los precios eran demasiado bajos y devolver parte de la producción al mercado cuando los precios subían ya no encontraban su equilibrio (3). La situación de sobreproducción asociada a las dificultades para mantener el mecanismo de precios garantizados conduce entonces, en una primera fase, a lógicas de cuotas de producción, al establecer tanto cuotas lácteas (en 1984) como una congelación de la producción. tierras cultivadas con cereales y oleaginosas (en 1988) para limitar los gastos vinculados a las intervenciones masivas y seguir garantizando parte de los precios (pero limitando la producción en lugar de utilizar únicamente mecanismos de intervención en el mercado). Como estas medidas no fueron suficientes para contener el gasto del presupuesto europeo dedicado a la agricultura, en 1992 se llevó a cabo una reforma más profunda que abrió una nueva era en el funcionamiento de la PAC. Como las explotaciones agrícolas europeas no son lo suficientemente competitivas frente a algunos países exportadores de productos agrícolas, verán sus productos agrícolas confrontados a los precios del mercado mundial, beneficiándose al mismo tiempo de un sistema de ayuda a la producción, proporcional a las superficies cultivadas y al número de animales presentes en las explotaciones. De hecho, frente a los precios mundiales, el potencial de acumulación es casi nulo sin subvenciones para gran parte de las explotaciones agrícolas existentes. Una gran parte de ellos se encontrarán en una situación en la que las ventas de su producción cubren sus gastos y las subvenciones permiten así mantener unos ingresos(4) para las estructuras introducidas en la competencia global, en cuyo marco se refuerza la competitividad. La reforma de 1992 despertó fuertes temores dentro de los sindicatos agrícolas y condujo a una reestructuración del panorama político en la agricultura. En este período surgió la Coordinación Rural (el sindicato fue creado en 1992), en oposición al sistema de ayudas directas desconectadas de la producción, con el lema "precios, no bonificaciones".

Tras el período de incertidumbre económica de los años 1970 y la crisis de ciertas estructuras agrícolas que no pudieron continuar la carrera por la productividad durante el aumento de las tasas de interés en los años 1980, se fortalecerá la dicotomía de la agricultura en una agricultura de "dos velocidades". Al giro neoliberal le seguirá efectivamente el fortalecimiento de la convivencia entre grandes estructuras agrícolas integradas en el productivismo y pequeñas estructuras agrícolas que se inscribirán más específicamente en una lógica de etiquetas de calidad, de ventas locales o, más generalmente, de diversificación de actividades. El mantenimiento de ciertas estructuras pequeñas a lo largo del tiempo, mientras que las estructuras medianas desaparecen más rápidamente en favor de la concentración de las más grandes, es en parte resultado de un fortalecimiento de las desigualdades de ingresos dentro de los hogares en las últimas décadas del período del capitalismo financiarizado. En efecto, el aumento de las desigualdades de renta y el fortalecimiento de las restricciones presupuestarias irreductibles (transporte y alquiler en particular) sobre los presupuestos más modestos empujan el consumo de productos alimentarios a costes muy bajos y, por tanto, refuerzan esta dieta de dos velocidades que se materializa en la producción en una agricultura propiamente dicha a dos velocidades: una que continúa su movimiento de concentración, intensificación y especialización y otra que fortalece su posición en la producción de calidad y/o poliactividad.

Posiciones sindicales en la crisis actual
Frente a estas dinámicas de la agricultura dentro del capitalismo, y aunque podemos tener más simpatía por la Confédération Paysanne (unión de izquierdas, más internacionalista y más preocupada por las cuestiones ecológicas y sociales) que por la Coordinación Rural (unión de derecha o incluso de extrema derecha ), los dos sindicatos comparten sin embargo "ciertas críticas" a la actual regulación del sector agrícola europeo sobre: la orientación excesivamente exportadora del modelo agrícola francés y europeo; hacer que los productos agrícolas europeos compitan con productos agrícolas de países no europeos producidos en condiciones sociales y ambientales que cumplan estándares inferiores a los europeos; la falta de apoyo al desarrollo de organizaciones transversales de productores para fortalecer el poder de negociación de los agricultores frente a los procesadores y distribuidores; o incluso exposición a diferentes formas de financiarización. Se refieren a la llegada de actores financieros que participan en el capital de las operaciones agrícolas cuando las posibilidades de endeudamiento de los agricultores se saturan o a la exposición a los mercados internacionales y a la volatilidad de sus precios, lo que obliga indirectamente a los productores a recurrir a productos financieros como los mercados de futuros y diversos seguros para protegerse de estas variaciones estructurales de precios.

Condiciones para el surgimiento del sindicato de Trabajadores Campesinos
La inserción de la agricultura en un vasto complejo agroindustrial, que deja muy poco margen de maniobra a los agricultores, servirá de caldo de cultivo para el surgimiento del sindicato de "Trabajadores Campesinos" (una de las raíces políticas de la actual Confederación Campesina), lanzado en los años 1970 Uno de los razonamientos que conducirá al surgimiento de los Trabajadores Campesinos es el siguiente: el nivel de integración de las explotaciones agrícolas en el proceso industrial es tal que el agricultor, atrapado entre ellas. las limitaciones de sus proveedores y las exigencias de los compradores de su producción, finalmente no tiene margen de maniobra en la organización de su granja y se encuentra, aunque posee su herramienta de producción, en una situación casi similar a la del proletario gobernado por la herramienta. de producción industrial. El ejemplo presentado entonces, denunciado enérgicamente por los trabajadores campesinos, es el caso de los avicultores del oeste de Francia, a quienes la industria proporcionaba pollitos y piensos, para luego volver a comprar los pollos unos meses más tarde a los productores. . Bernard Lambert, líder de este sindicato, compara a continuación a estos productores con los trabajadores de la cadena de producción fabril. Esta manifestación apunta en parte a una cierta forma de identificación con el proletariado, con el objetivo de acercar las luchas campesinas a las luchas obreras, posponiendo aquí un escalón la figura del explotador, al nivel de las cooperativas, de la agroindustria y distribución.

En las recientes crisis agrícolas, que afectan a distintos sectores según el año, la exposición a las fluctuaciones de los precios mundiales y las dificultades para alcanzar determinados estándares de producción, hacen que determinados productores experimenten dificultades para promover su producción y garantizar sus ingresos, lo que se traduce en dos posiciones principales dentro de las organizaciones agrícolas. sindicatos. Mientras que la mayoría de los miembros de la FNSEA consideran que el Estado y Europa deberían dejar de regular el uso de insumos para contribuir a reforzar la competitividad de los productores franceses en el mercado mundial, la Confédération Paysanne y, en ciertos aspectos, la Coordinación Rural (aunque esta última siga ser parte del paradigma productivista), consideran la liberalización de los mercados como una estrategia de las elites financieras y las empresas agroalimentarias para imponer precios agrícolas bajos y aumentar sus ganancias. Proponen una regulación estatal que implique reducir las exportaciones (en particular la Confédération Paysanne) y convertir parte de las tierras francesas y europeas dedicadas al trigo en proteaginosas para evitar las importaciones de soja para la alimentación animal y limitar las exportaciones de trigo. Creen que esto aumentaría los precios del trigo al reducir la exposición a los mercados globales y limitar la comercialización a los mercados europeos únicamente. Según ellos, una regulación más estricta de los mercados y este cambio en el uso de la tierra permitirían "un retorno a los precios justos", lo que impediría la financiarización del sector agrícola (porque los precios justos limitarían la necesidad de recurrir a instrumentos financieros).

En realidad, el Estado moderno, al tener que permitir estructuralmente al capitalismo en crisis encontrar nuevas condiciones para su reproducción, no es capaz de implementar las regulaciones invocadas por la Confederación Campesina (y, en menor medida, por la Coordinación Rural) en la actual situación. dinámica capitalista. Por lo tanto, sólo se propone, ante la reciente crisis agrícola, retroceder sobre las pocas mejoras pseudoambientales débiles que había podido aportar a la producción agrícola nacional/europea mediante algunas regulaciones minimalistas frente a una producción global indiferenciada. .

William Loveluck

Notas
1. Gervais, M., Jollivet, M. y Tavernier, Y., El fin de la Francia campesina desde 1914 hasta la actualidad, vol. IV de Duby, G. y Wallon, A. (eds.), Historia de la Francia rural, París, Seuil, 1976, p.158-159.
2. Tenga en cuenta que el sacrificio y el procesamiento de carne se industrializaron mucho antes en los Estados Unidos, durante la segunda mitad del siglo XIX. Las líneas de sacrificio y su organización del trabajo serán incluso una fuente de inspiración para Ford y sus aplicaciones del trabajo en cadena de montaje en la industria del automóvil.
3. Véase el artículo de Maurice Desriers, "La agricultura francesa durante cincuenta años: de las pequeñas explotaciones familiares al derecho de pago único", Cahiers Agreste, 2007: "de 1975 a 1980, los gastos de apoyo al mercado del Fondo Europeo de Garantía Agrícola (FEOGA) se han multiplicado por 2,5 en moneda corriente a nivel europeo.»
4. En 2015, el resultado corriente antes de impuestos (RCAI) fue negativo sin subvenciones para el 69% de las explotaciones cerealeras y para el 89% de las explotaciones ganaderas destinadas a la producción de carne.

http://oclibertaire.lautre.net/spip.php?article4167
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